1、2014 年 4 月全国自考（中小学教育管理）真题试卷及答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：40.00)1.教育管理研究者普遍认为，教育管理学的研究对象是( )（分数：2.00）A.教育管理活动B.教育管理矛盾C.教育管理现象及其发展规律D.教育管理过程2.提出“目标管理”的人是美国学者（分数：2.00）A.亨利.法约尔B.彼德.德鲁克C.弗里德里克.泰勒D.马克斯.韦伯3.我国中小学内部领导体制改革的核心内容是( )（分数：2.00）A.加强党的领导B.全面实施校长负责制C.全面推进教师参与D.深入开展家校合作4.国家在一定时期内，根据社会、
2、经济和科学技术发展的需求以及教育发展条件与可能性，为实现其社会发展总目标而作出的有关教育发展的全局性、长期性的谋划和对策，称为 ( )（分数：2.00）A.教育发展战略B.教育发展规划C.教育发展计划D.教育发展预测5.教育行政执法的生效要件包括实体要件和( )（分数：2.00）A.规范要件B.精神要件C.程序要件D.组织要件6.教育经费的构成包括教育事业费，各种教育主管部门自身的事业费支出和( )（分数：2.00）A.教育人员经费B.教育公用经费C.教育保障经费D.教育基本建设费7.根据参与评价的主体构成，可将教育评价分为( )（分数：2.00）A.定性评价与定量评价B.自我评价与他人评价C
3、.诊断性评价与总结性评价D.相对评价与绝对评价8.我国目前所采用的校长任用制度主要是( )（分数：2.00）A.委任制B.考任制C.选举制D.招聘制9.我国培养教师的主要基地是( )（分数：2.00）A.综合大学B.科研机构C.师范院校D.高职院校10.班集体的组织者、教育者和指导者是( )（分数：2.00）A.校长B.教导主任C.班主任D.学生干部11.学校的基层教学研究组织是( )（分数：2.00）A.校长办公室B.教务处C.德育处D.教研组12.德育是一个由浅入深、由近及远、循序渐进的过程。相应地，德育内容管理的改革就要追求( )（分数：2.00）A.规范化B.科学化C.序列化D.形象化
4、13.学校体育工作管理除了具有学校管理的共性以外，还具有阶段性与( )（分数：2.00）A.强制性B.保健性C.诊断性D.普及性14.对学校物质财富的计划组织、使用保管的活动，称为( )（分数：2.00）A.学校物质管理B.学校条件管理C.学校设备管理D.学校财产管理15.校园文化的时代特征表现为批判性、突变性和( )（分数：2.00）A.传统性B.跳跃性C.稳定性D.超越性16.在人的发展中起奠基作用的是( )（分数：2.00）A.学校管理B.家庭管理C.社区管理D.政府管理17.办学特色形成的决定因素是( )（分数：2.00）A.校长B.教师C.政府D.校风18.在学校内部管理体制方面，美
5、国的中小学实行的是( )（分数：2.00）A.校董事会领导下的校长负责制B.学区教委领导下的校长负责制C.校管委会领导下的校长负责制D.校理事会领导下的校长负责制19.我国奴隶社会时期的教育行政管理体制的基本特点是( )（分数：2.00）A.中央集权B.地方分权C.学在官府D.学在乡野20.近百年来，我国的教育管理研究主要是从两个方面展开的：一是学习外国的思想；二是 ( )（分数：2.00）A.总结本国的经验B.提炼传统的精华C.预测未来的趋势D.调查现实的情况二、填空题(总题数：10，分数：20.00)21.教育管理具有二重性，即自然属性和 1。（分数：2.00）填空项 1:_22.教育质量
6、管理包括全员管理、 1 和全局管理。（分数：2.00）填空项 1:_23.教育管理研究的哲学方法论以 1 为中心。（分数：2.00）填空项 1:_24.合理地实行校长负责制要努力创设三个方面的条件：人员素质条件、 1 和法规保 障条件。（分数：2.00）填空项 1:_25.我国中小学校长培训体制包括岗位职务培训、继续教育培训、 1 和成熟校长研修等四个互相联系、上下衔接的培训层次。（分数：2.00）填空项 1:_26.教师考核的内容包括政治思想、业务水平、工作态度和 1。（分数：2.00）填空项 1:_27.学生管理具有整体性、循序性、 1 和主体性。（分数：2.00）填空项 1:_28.教学
7、工作质量检查分析的标准应包括工作质量标准、教学效果标准和 1。（分数：2.00）填空项 1:_29.学校占用或使用以货币计量的国家经济资源，称为 1。（分数：2.00）填空项 1:_30.办学特色具有人文性、主体性和 1。（分数：2.00）填空项 1:_三、名词解释题(总题数：5，分数：10.00)31.教育管理过程（分数：2.00）_32.中小学内部领导体制（分数：2.00）_33.教育评价（分数：2.00）_34.教育督导（分数：2.00）_35.教育信息（分数：2.00）_四、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.简述教育管理不同于一般社会管理的特殊性。（分数：2.00）_37.简
8、述教育管理目标的作用。（分数：2.00）_38.简述中小学教育规划的内容。（分数：2.00）_39.简述教育评价的原则。（分数：2.00）_40.简述近年来各国改善和健全教师人事组织管理体制的主要措施。（分数：2.00）_五、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试述教育行政机关设置和改革的原则。（分数：2.00）_42.试述德育管理的原则。（分数：2.00）_六、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.A 市的“教育管理质量年”活动为提升教育管理的质量，实现全市教育事业又好又快地发展，A 市教育局将 2010 年确定为“教育管理质量年”。为使“教育管理质量年”活动有序、有效地运行，
9、市教育局还专门成立了“教育管理质量年项目综理处”。该处拟定了 15 个专题，深入到 61 个教育行政部门和学校开展督导和调研，组织各单位对基本管理制度的制定与执行情况进行互检互查，并一再强调各单位要通过座谈会、讨论会等形式，广泛征求一线教师、学生家长、社区以及兄弟部门对于教育管理质量的意见。按照A 市教育局长的说法，为期一年的“教育管理质量年”活动，极大地推动了教育系统扎实工作、规范管理氛围的形成，使广大教育工作者的大局观念、创新观念、服务观念和责任观念明显增强，各项规章制度不断完善，工作效果也明显提高。譬如，D 区通过“教育管理质量年”活动实现了“四个转变”(观念转变、制度转变、结构转变与素
10、质转变)；F 区通过“教育管理质量年”活动实现了“三个提升”(视野提升、能力提升与效果提升)；市一中则通过“教育管理质量年”活动，实现了学生从“厌学”到“要学”“乐学”的转变。阅读上面的案例，从教育管理质量的特点出发，评价 A 市“教育管理质量年”活动的可取与不足之处。（分数：2.00）_2014 年 4 月全国自考（中小学教育管理）真题试卷答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：40.00)1.教育管理研究者普遍认为，教育管理学的研究对象是( )（分数：2.00）A.教育管理活动B.教育管理矛盾C.教育管理现象及其发展规律 D.教育管理过程解析：
11、解析：教育管理学的研究对象是教育管理现象及其发展规律。2.提出“目标管理”的人是美国学者（分数：2.00）A.亨利.法约尔B.彼德.德鲁克 C.弗里德里克.泰勒D.马克斯.韦伯解析：解析：目标管理是 1954 年由美国著名管理学家彼得?德鲁克提出来的。3.我国中小学内部领导体制改革的核心内容是( )（分数：2.00）A.加强党的领导B.全面实施校长负责制 C.全面推进教师参与D.深入开展家校合作解析：解析：全面实施校长负责制是我国中小学内部领导体制改革的核心，对中小学校长负责制的含义要识记。4.国家在一定时期内，根据社会、经济和科学技术发展的需求以及教育发展条件与可能性，为实现其社会发展总目标
12、而作出的有关教育发展的全局性、长期性的谋划和对策，称为 ( )（分数：2.00）A.教育发展战略 B.教育发展规划C.教育发展计划D.教育发展预测解析：解析：教育发展战略，是指国家在一定时期内，根据社会、经济和科学技术发展的需求以及教育发展条件占为实现其社会发展总目标而做出的有关教育发展的全局性、长期性的谋划和对策。5.教育行政执法的生效要件包括实体要件和( )（分数：2.00）A.规范要件B.精神要件C.程序要件 D.组织要件解析：解析：教育行政执法的生效要件包括实体要件和程序要件。6.教育经费的构成包括教育事业费，各种教育主管部门自身的事业费支出和( )（分数：2.00）A.教育人员经费B
13、.教育公用经费C.教育保障经费D.教育基本建设费 解析：解析：教育经费的构成：教育事业费(即各级各类学校的人员经费和公用经费)、教育基本建设费(即建筑 j 置大型教学设备的费用)、各种教育主管部门自身的事业费支出。7.根据参与评价的主体构成，可将教育评价分为( )（分数：2.00）A.定性评价与定量评价B.自我评价与他人评价 C.诊断性评价与总结性评价D.相对评价与绝对评价解析：解析：根据参与评价的主体构成，可将教育评价分为自我评价与他人评价。8.我国目前所采用的校长任用制度主要是( )（分数：2.00）A.委任制 B.考任制C.选举制D.招聘制解析：解析：委任制，即按照管理权限，由国家法定的
14、任免机关依照一定的标准和程序，直接任命校长的制度。所采用的校长负责制，主要是委任制。9.我国培养教师的主要基地是( )（分数：2.00）A.综合大学B.科研机构C.师范院校 D.高职院校解析：解析：师范院校是我国培养教师的主要基地。10.班集体的组织者、教育者和指导者是( )（分数：2.00）A.校长B.教导主任C.班主任 D.学生干部解析：解析：班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，是学校领导者实施教育、教学工作计划的得力助手。11.学校的基层教学研究组织是( )（分数：2.00）A.校长办公室B.教务处C.德育处D.教研组 解析：解析：教研组是学校的基层教学研究组织，同时也发挥着学科教学
15、工作基层的组织管理作用。12.德育是一个由浅入深、由近及远、循序渐进的过程。相应地，德育内容管理的改革就要追求( )（分数：2.00）A.规范化B.科学化C.序列化 D.形象化解析：解析：德育内容的改革要追求序列化是因为德育是一个由浅入深、由近及远、循序渐进的过程。13.学校体育工作管理除了具有学校管理的共性以外，还具有阶段性与( )（分数：2.00）A.强制性 B.保健性C.诊断性D.普及性解析：解析：学校体育工作管理除了具有学校管理共性以外，还具有阶段性与强制性。14.对学校物质财富的计划组织、使用保管的活动，称为( )（分数：2.00）A.学校物质管理B.学校条件管理C.学校设备管理D.
16、学校财产管理 解析：解析：学校财产管理是对学校物质财富的计划组织、使用保管的活动。财产包括固定资产和流动资产。15.校园文化的时代特征表现为批判性、突变性和( )（分数：2.00）A.传统性B.跳跃性C.稳定性D.超越性 解析：解析：校园文化的时代特征表现为批判性、突变性和超越性。16.在人的发展中起奠基作用的是( )（分数：2.00）A.学校管理B.家庭管理 C.社区管理D.政府管理解析：解析：家庭教育在人的发展中起奠基作用。17.办学特色形成的决定因素是( )（分数：2.00）A.校长 B.教师C.政府D.校风解析：解析：办学特色形成的决定因素是校长，基本因素是教师，前导因素是传统、校风，
17、制约因素是时代和社会环境。18.在学校内部管理体制方面，美国的中小学实行的是( )（分数：2.00）A.校董事会领导下的校长负责制B.学区教委领导下的校长负责制 C.校管委会领导下的校长负责制D.校理事会领导下的校长负责制解析：解析：英国采用的是校董事会领导下的校长负责制。美国采取的是学区教委领导下的校长负责制。19.我国奴隶社会时期的教育行政管理体制的基本特点是( )（分数：2.00）A.中央集权B.地方分权C.学在官府 D.学在乡野解析：解析：“学在官府”是我国奴隶社会时期的教育行政管理体制的基本特点。20.近百年来，我国的教育管理研究主要是从两个方面展开的：一是学习外国的思想；二是 (
18、)（分数：2.00）A.总结本国的经验 B.提炼传统的精华C.预测未来的趋势D.调查现实的情况解析：解析：近百年来，我国的教育管理研究主要是从两个方面展开的：一是总结本国的经验；二是学习外国的思想。二、填空题(总题数：10，分数：20.00)21.教育管理具有二重性，即自然属性和 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：社会属性）解析：解析：教育管理的二重性即教育管理的自然属性和社会属性。22.教育质量管理包括全员管理、 1 和全局管理。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：全局管理）解析：解析：教育质量管理的内容分为全员管理、全程管理和全局管理。23.教
19、育管理研究的哲学方法论以 1 为中心。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：唯物辩证法）解析：解析：教育管理哲学方法论以唯物辩证法为中心。24.合理地实行校长负责制要努力创设三个方面的条件：人员素质条件、 1 和法规保 障条件。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：上级领导条件）解析：解析：实施校长负责制的必要条件：人员素质条件；上级领导条件；法规保障条件。25.我国中小学校长培训体制包括岗位职务培训、继续教育培训、 1 和成熟校长研修等四个互相联系、上下衔接的培训层次。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：学历培训）解析：解析：校长培训体
20、制包括岗位职务培训、继续教育培训、学历培训和成熟校长研修等四个互相联系、上下衔接的培训层次。26.教师考核的内容包括政治思想、业务水平、工作态度和 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：工作实绩）解析：解析：教师考核的内容包括政治思想、业务水平、工作实绩和工作态度。27.学生管理具有整体性、循序性、 1 和主体性。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：集体性）解析：解析：学生管理具有整体性、循序性、集体性和主体性等特点。28.教学工作质量检查分析的标准应包括工作质量标准、教学效果标准和 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：时间标准
21、）解析：解析：工作质量标准、教学效果和时间标准是教学工作质量检查分析的标准。29.学校占用或使用以货币计量的国家经济资源，称为 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：学校国有资产）解析：解析：学校国有资产是指学校占有或使用以货币计量的国有经济资源，包括公立学校财产及民办学校中属于国有的财产，主要指学校的固定资产。30.办学特色具有人文性、主体性和 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：优质独特性）解析：解析：办学特色的基本特征包括人文性、主体性和优质独特性。三、名词解释题(总题数：5，分数：10.00)31.教育管理过程（分数：2.00）_正确答案：
22、(正确答案：教育管理过程是在教育行政部门和学校管理机关的领导下，充分利用人、财、物、实践、空间、信息资源，充分发挥计划、组织控制、激励等职能，使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程。)解析：32.中小学内部领导体制（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：中小学内部领导体制是指中小学内部的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称。)解析：33.教育评价（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育评价是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析整理，对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，为提高教育质量和教育决策提供依据的过程。)解析：3
23、4.教育督导（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育督导是指各级政府授权的督导机构和人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，对下级政府、教育行政部门和学校，进行有目的、有计划的视察、监督、评估和指导，并向同级或上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息，提供改进工作的建议的活动。)解析：35.教育信息（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育信息是指教育及教育行政活动在不同层面上所产生的信息。它包括国家层面上调控教育活动的指令性、指导性的信息(如高校扩招计划)，也有在地区层面上的信息(如某市、某区初中招生实行电脑派位)，也有在学校中教育活动、管理活动所产生的信息；另
24、外还有教育系统内部互相联系所产生的信息，彼此促进或制约中所产生的信息。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.简述教育管理不同于一般社会管理的特殊性。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育管理与一般社会管理除具有共性外，还有其特性，即管理内容的教育性；管理对象和“产品”的主体性；管理过程的复杂性。)解析：37.简述教育管理目标的作用。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育管理目标的作用包括导向聚合作用、激励作用和控制作用三个方面。)解析：38.简述中小学教育规划的内容。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：中小学教育规划的内容：教育发展目标、教育现状的诊断与
25、分析、教育规划目标、教育规划行动方案的拟订和选择。)解析：39.简述教育评价的原则。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育评价的原则包括： (1)方向性原则。方向性原则是指教育评价必须坚持正确的社会主义方向。 (2)科学性原则。科学性原则是指教育评价工作一定要按客观规律办事，无论制订评价方案、建立评价指标体系，还是实施评价，都要本着实事求是的态度，利用科学的手段和方法，全面和本质地反映评价对象的实际情况，做出正确分析和价值判断。 (3)可行性原则。可行性原则是指教育评价工作必须从实际出发，在设计评价方案、制定评价标准，实施评价手段方法等各环节中都要切实可行，具有实践的可操作性。 (4)
26、全面性原则。全面性原则是指在确定评价标准及评价实施过程中要全面，不可片面。)解析：40.简述近年来各国改善和健全教师人事组织管理体制的主要措施。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：近年来各国改善和健全教师人事组织管理体制的主要措施： (1)制定有关教师管理的法律，加强人事管理的法治化。 (2)扩大学校在管理教师上的人事权，实行人事管理的民主化。 (3)照顾教师在职业流动上的个人意愿，充分重视人事管理的合理化。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试述教育行政机关设置和改革的原则。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育行政机关的设置不是随意的，只有遵循行政机关设置的
27、基本原则，才能建设好富有效能的教育行政机关。具体遵循的原则包括：(1)符合教育行政机关体制和职能要求；(2)着眼宏观，行政和事业，企业分开；(3)精简机构，提高职能，合理配置；(4)依法设置。)解析：42.试述德育管理的原则。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：德育管理原则主要的依据：德育管理的规律。德育管理的原则：(1)方向性原则；(2)时代性原则；(3)教育性原则；(4)科学性原则；(5)整体性原则；(6)民主性原则；(7)实效性原则。)解析：六、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.A 市的“教育管理质量年”活动为提升教育管理的质量，实现全市教育事业又好又快地发展，A 市教
28、育局将 2010 年确定为“教育管理质量年”。为使“教育管理质量年”活动有序、有效地运行，市教育局还专门成立了“教育管理质量年项目综理处”。该处拟定了 15 个专题，深入到 61 个教育行政部门和学校开展督导和调研，组织各单位对基本管理制度的制定与执行情况进行互检互查，并一再强调各单位要通过座谈会、讨论会等形式，广泛征求一线教师、学生家长、社区以及兄弟部门对于教育管理质量的意见。按照A 市教育局长的说法，为期一年的“教育管理质量年”活动，极大地推动了教育系统扎实工作、规范管理氛围的形成，使广大教育工作者的大局观念、创新观念、服务观念和责任观念明显增强，各项规章制度不断完善，工作效果也明显提高。譬如，D 区通过“教育管理质量年”活动实现了“四个转变”(观念转变、制度转变、结构转变与素质转变)；F 区通过“教育管理质量年”活动实现了“三个提升”(视野提升、能力提升与效果提升)；市一中则通过“教育管理质量年”活动，实现了学生从“厌学”到“要学”“乐学”的转变。阅读上面的案例，从教育管理质量的特点出发，评价 A 市“教育管理质量年”活动的可取与不足之处。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育管理质量的特点：(一)教育管理质量标准的综合性；(二)教育管理质量控制的复杂性；(三)教育管理质量评价的模糊性；(四)教育管理质量形成过程的长期性。结合材料分析即可(结合材料略)。)解析：
