1、2014 年 10 月全国自考（中小学教育管理）真题试卷及答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：40.00)1.教育管理研究者普遍认为，教育管理学的研究对象是( )（分数：2.00）A.教育管理活动及其发展规律B.教育管理矛盾及其发展规律C.教育管理现象及其发展规律D.教育管理过程及其发展规律2.教育管理过程中使全体教育人员信服的力量和威望，称为( )（分数：2.00）A.教育权威B.教育信任C.管理能力D.管理效果3.教育管理过程的中心环节是( )（分数：2.00）A.计划B.实施C.检查D.总结4.对教育质量的管理不能仅仅视为领导者和管理部门
2、的工作，而应成为每一位教育者和受教育者的事。这是强调教育质量的( )（分数：2.00）A.全程管理B.全员管理C.全局管理D.全盘管理5.1952 年至 1958 年，我国在中央教育行政机关方面，分设教育部和( )（分数：2.00）A.国务院科教组B.职业教育部C.国家教育委员会D.高等教育部6.我国中小学内部领导体制改革的核心内容是( )（分数：2.00）A.加强党的领导B.全面实施校长负责制C.全面推进教师参与管理D.深入开展家校合作7.在实施校长负责制的过程中，党组织要改变传统的领导方式，充分发挥政治核心地位和 ( )（分数：2.00）A.监督保证作用B.协助管理作用C.舆论引导作用D.
3、参与决策作用8.以经济发展过程中所需要的各种人才的培养与提供为目标值，来制定教育发展战略的方法是( )（分数：2.00）A.社会需求法B.人才需求预测法C.教育投资效益分析法D.国际比较法9.国家教育行政机关为执行教育法规，对特定对象作出能直接产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为，称为( )（分数：2.00）A.教育行政措施B.教育行政处罚C.教育行政执法D.教育行政强制执行10.要使教育行政部门对有限的教育经费作出科学统筹安排，运用财政手段对教育改革与发展进行调控，提高教育经费的使用效益，就必须做到( )（分数：2.00）A.专款专用B.事权与财权的统一C.科学预算D.经费使用的透明、
4、公开11.教育评价工作必须从实际出发，在设计评价方案、制定评价标准，实施评价手段方法等各环节中都要具有实践的可操作性。这强调的是教育评价的( )（分数：2.00）A.实践性原则B.可行性原则C.方向性原则D.科学性原则12.按范围分，教育督导可分为( )（分数：2.00）A.宏观督导与微观督导B.全面督导与专题督导C.专职督导与联合督导D.督政与督学13.学校管理者不能用主要精力去搞创收，从事以营利为目的的活动。这体现了学校的( )（分数：2.00）A.非权力性B.非行政性C.非营利性D.非政府性14.在学生管理中，班主任是班集体的组织者、教育者、指导者，又处于班集体之中。班主任与同学之间，同
5、学与同学之间，同学与干部之间，均已建立情感、信息交流。这种班级管理模式属于( )（分数：2.00）A.交往式B.民主平等式C.简单联系式D.多向联系式15.中小学教学工作管理的枢纽是( )（分数：2.00）A.教研室B.教研组C.教导处D.教务处16.德育管理的目的是为了有效地实现德育目标，由于德育管理的最终目的是培养人、塑造人，因此德育管理必须具有( )（分数：2.00）A.规范性B.层次性C.社会性D.教育性17.学生健康水平可以从三个方面进行综合评价，它们是学生群体健康体质状况、疾病和 ( )（分数：2.00）A.疲劳B.残疾C.死亡D.心态18.社区教育管理的基本组织形式有社区教育委员
6、会、儿童工作协调委员会、关心下一代协会和( )（分数：2.00）A.社区教育志愿者协会B.校外辅导站C.业主委员会D.家长委员会19.一所学校，一个专业性很强的教育、教学、管理领域中的信息是( )（分数：2.00）A.微观层面的信息B.中观层面的信息C.宏观层面的信息D.宇观层面的信息20.教师被列为国家公务员的国家是( )（分数：2.00）A.美国B.法国C.英国D.德国二、填空题(总题数：10，分数：20.00)21.提出“目标管理”的人，是美国学者 1。（分数：2.00）填空项 1:_22.系统方法论所提出的反馈原理、有序原理和 1，对教育管理研究有重要的指导意义。（分数：2.00）填空
7、项 1:_23.美国学者格朗兰德认为，评价等于量(或质)的记述加 1。（分数：2.00）填空项 1:_24.教师的成长过程包括知识化过程、专业化过程和 1。（分数：2.00）填空项 1:_25.学校体育工作管理的基本要求是：以增强学生体质为主，以体育教学管理为主， 1，学校体育与卫生保健相结合。（分数：2.00）填空项 1:_26.对学校物质财富的计划组织、使用保管的活动称为 1。（分数：2.00）填空项 1:_27.校园文化的时代特征表现为批判性、突变性和 1。（分数：2.00）填空项 1:_28.办学特色形成的基本因素是 1。（分数：2.00）填空项 1:_29.清末的著名学制有 1902
8、 年公布但未实施的壬寅学制和 1904 年颁布并在全国推行的 1。（分数：2.00）填空项 1:_30.近百年来，我国教育管理的研究，主要是从两方面展开的：一是总结本国的经验。二是 1。（分数：2.00）填空项 1:_三、名词解释题(总题数：5，分数：10.00)31.教育管理学（分数：2.00）_32.教育质量管理（分数：2.00）_33.中小学内部领导体制（分数：2.00）_34.办学效益（分数：2.00）_35.办学特色（分数：2.00）_四、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.简述教育管理不同于一般社会管理的特殊性。（分数：2.00）_37.简述教育行政处罚的原则。（分数：2.
9、00）_38.简述教育评价的类型。（分数：2.00）_39.简述教育人员管理的三个层次。（分数：2.00）_40.简述德育总结工作须注意的事项。（分数：2.00）_五、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试论教育管理过程的基本环节。（分数：2.00）_42.试论教学质量检查中学校领导需要注意的问题。（分数：2.00）_六、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.阅读下面的案例，结合教师的权利，评价案例中 A 中学扣留教师工资的做法。教师工资被扣留了 A 中学因翻修校舍，急需一部分资金，2010 年时扣留了全体教师从 7 月份到 9 月份的全部工资款额共计7432 万元。全体教师对学
10、校的行为极为不满，联名向教育行政部门提出申诉，要求学校马上归还扣留教师的全部工资。其申诉依据是中华人民共和国教育法第 33 条：“国家保护教师的合法权利。教师的工资报酬、福利待遇，依法律法规的规定办理。”中华人民共和国教师法第 7 条第 4 款规定：教师享有“按时获取工资报酬、享有国家规定的福利待遇以及寒、暑假期带薪休假”的权利。（分数：2.00）_2014 年 10 月全国自考（中小学教育管理）真题试卷答案解析(总分：86.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：20，分数：40.00)1.教育管理研究者普遍认为，教育管理学的研究对象是( )（分数：2.00）A.教育管理活动及其
11、发展规律B.教育管理矛盾及其发展规律C.教育管理现象及其发展规律 D.教育管理过程及其发展规律解析：解析：教育管理学是研究教育管理现象及其发展规律的学说。2.教育管理过程中使全体教育人员信服的力量和威望，称为( )（分数：2.00）A.教育权威 B.教育信任C.管理能力D.管理效果解析：解析：教育权威是指教育管理过程中使全体教育人员信服的力量和威望。3.教育管理过程的中心环节是( )（分数：2.00）A.计划B.实施 C.检查D.总结解析：解析：教育管理过程是由计划、实施、检查和总结组成。其中实施是中心环节。4.对教育质量的管理不能仅仅视为领导者和管理部门的工作，而应成为每一位教育者和受教育者
12、的事。这是强调教育质量的( )（分数：2.00）A.全程管理B.全员管理 C.全局管理D.全盘管理解析：解析：教育质量的全员管理，是指对教育质量的管理不能仅仅视为领导者和管理部门的工作，而应成为每一位教育者和受教者的事。5.1952 年至 1958 年，我国在中央教育行政机关方面，分设教育部和( )（分数：2.00）A.国务院科教组B.职业教育部C.国家教育委员会D.高等教育部 解析：解析：1952 年 11 月至 1958 年我国的中央教育行政机关分设教育部和高等教育部。6.我国中小学内部领导体制改革的核心内容是( )（分数：2.00）A.加强党的领导B.全面实施校长负责制 C.全面推进教师
13、参与管理D.深入开展家校合作解析：解析：全面实施校长负责制是中小学内部领导体制改革的核心。7.在实施校长负责制的过程中，党组织要改变传统的领导方式，充分发挥政治核心地位和 ( )（分数：2.00）A.监督保证作用 B.协助管理作用C.舆论引导作用D.参与决策作用解析：解析：党组织要充分发挥的是政治核心地位和监督保证作用。8.以经济发展过程中所需要的各种人才的培养与提供为目标值，来制定教育发展战略的方法是( )（分数：2.00）A.社会需求法B.人才需求预测法 C.教育投资效益分析法D.国际比较法解析：解析：人才需求预测法是以经济发展过程中所需要的各种人才的培养与提供为目标值，来制定教育发展战略
14、的方法。9.国家教育行政机关为执行教育法规，对特定对象作出能直接产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为，称为( )（分数：2.00）A.教育行政措施 B.教育行政处罚C.教育行政执法D.教育行政强制执行解析：解析：教育行政措施是指国家教育行政机关为执行教育法规，对特定对象作出能直接产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为。10.要使教育行政部门对有限的教育经费作出科学统筹安排，运用财政手段对教育改革与发展进行调控，提高教育经费的使用效益，就必须做到( )（分数：2.00）A.专款专用B.事权与财权的统一 C.科学预算D.经费使用的透明、公开解析：解析：教育法规定了“各级人民政府的教育经费
15、支出，按照事权与财权相统一的原则，在财政预算中单独列项”。11.教育评价工作必须从实际出发，在设计评价方案、制定评价标准，实施评价手段方法等各环节中都要具有实践的可操作性。这强调的是教育评价的( )（分数：2.00）A.实践性原则B.可行性原则 C.方向性原则D.科学性原则解析：解析：可行性原则是指教育评价必须从实际出发具有实践的可操作性。12.按范围分，教育督导可分为( )（分数：2.00）A.宏观督导与微观督导 B.全面督导与专题督导C.专职督导与联合督导D.督政与督学解析：解析：教育督导按范围分为：宏观督导、微观督导、分区和驻区督导。13.学校管理者不能用主要精力去搞创收，从事以营利为目
16、的的活动。这体现了学校的( )（分数：2.00）A.非权力性B.非行政性C.非营利性 D.非政府性解析：解析：教育事业的非营利性的特点要求学校管理者不能用主要精力去搞创收，从事以营利为目的的活动。14.在学生管理中，班主任是班集体的组织者、教育者、指导者，又处于班集体之中。班主任与同学之间，同学与同学之间，同学与干部之间，均已建立情感、信息交流。这种班级管理模式属于( )（分数：2.00）A.交往式B.民主平等式 C.简单联系式D.多向联系式解析：解析：在民主平等式的管理中，班主任是班集体的组织者、教育者、指导者，又处于班集体之中。班主任与同学之间，同学与同学之间，同学与干部之间，均已建立情感
17、、信息交流。15.中小学教学工作管理的枢纽是( )（分数：2.00）A.教研室B.教研组C.教导处 D.教务处解析：解析：教导处是学校教育工作管理的枢纽。16.德育管理的目的是为了有效地实现德育目标，由于德育管理的最终目的是培养人、塑造人，因此德育管理必须具有( )（分数：2.00）A.规范性B.层次性C.社会性D.教育性 解析：解析：德育管理的目的是为了有效地实现德育目标，由于德育管理的最终目的是培养人、塑造人，因此德育管理必须有教育性。17.学生健康水平可以从三个方面进行综合评价，它们是学生群体健康体质状况、疾病和 ( )（分数：2.00）A.疲劳B.残疾C.死亡 D.心态解析：解析：学生
18、健康水平评价包括学生群体健康体质状况、疾病、死亡三个方面的综合评价。18.社区教育管理的基本组织形式有社区教育委员会、儿童工作协调委员会、关心下一代协会和( )（分数：2.00）A.社区教育志愿者协会B.校外辅导站 C.业主委员会D.家长委员会解析：解析：社区教育委员会、校外辅导站、儿童工作协调委员会、关心下一代协会是社区教育管理的四种基本组织形式。19.一所学校，一个专业性很强的教育、教学、管理领域中的信息是( )（分数：2.00）A.微观层面的信息 B.中观层面的信息C.宏观层面的信息D.宇观层面的信息解析：解析：微观层面上的教育信息，指具体一所学校，一个专业性很强的教育、教学、管理领域中
19、的信息。20.教师被列为国家公务员的国家是( )（分数：2.00）A.美国B.法国 C.英国D.德国解析：解析：法国教师是国家公务员。教师的聘任权在国家，而不在学校。二、填空题(总题数：10，分数：20.00)21.提出“目标管理”的人，是美国学者 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：彼得.德鲁克）解析：22.系统方法论所提出的反馈原理、有序原理和 1，对教育管理研究有重要的指导意义。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：整体管理）解析：23.美国学者格朗兰德认为，评价等于量(或质)的记述加 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：
20、(价值判断）解析：24.教师的成长过程包括知识化过程、专业化过程和 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：成熟过程）解析：25.学校体育工作管理的基本要求是：以增强学生体质为主，以体育教学管理为主， 1，学校体育与卫生保健相结合。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：以普及为主）解析：26.对学校物质财富的计划组织、使用保管的活动称为 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：财产管理）解析：27.校园文化的时代特征表现为批判性、突变性和 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：超越性）解析：28.办学特色形成的基本
21、因素是 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：教师）解析：29.清末的著名学制有 1902 年公布但未实施的壬寅学制和 1904 年颁布并在全国推行的 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：癸卯学制）解析：30.近百年来，我国教育管理的研究，主要是从两方面展开的：一是总结本国的经验。二是 1。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：学习外国的思想）解析：三、名词解释题(总题数：5，分数：10.00)31.教育管理学（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育管理学主要包括教育行政学和学校管理学，既要研究教育的一般规律，又要研究管理的
22、一般规律；既要研究管理规律在教育管理中的应用，也要研究运用教育规律指导教育管理的实践以揭示教育管理的规律。)解析：32.教育质量管理（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：针对传统的教育管理主要以经验管理为主，只对最终成果进行评定考核为主，缺乏全面性、系统性、连续性等问题，在教育管理中引用企业管理的“全面质量管理”的原理，采用现代科学技术手段和方法，对教育工作的全过程进行计划，组织，控制，以保证教育目标和教育管理目标达到最优化效果。此种管理思想称为教育质量管理。)解析：33.中小学内部领导体制（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：是指中小学内部的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和
23、制度的总称。一般地，中小学内部领导体制具体规定了在中小学内部行政组织、党的组织和群众组织的地位权限、行为模式和办事程序等组织领导问题。)解析：34.办学效益（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：学校的办学效益，一方面是指学校产出与投入的对比关系，这是一种数量化层次的含义，投入越少、产出越多，说明其在同等资源消耗下培养更多的人才或培养等量的人才而消耗更少，从而表现为效益也就越高，这是构成办学效益的基础；另一方面，指学校的产出必须符合社会的需要：即人才及其它成果要具有社会的适应性，这是一种社会化层次的含义。)解析：35.办学特色（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：办学特色，是学校主体在办
24、学过程中所显示出的优质而又相对稳定、个性鲜明的育人风格。)解析：四、简答题(总题数：5，分数：10.00)36.简述教育管理不同于一般社会管理的特殊性。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案： (1)管理内容的教育性； (2)管理对象和“产品”的主体性； (3)管理过程的复杂性。)解析：37.简述教育行政处罚的原则。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)处罚法定原则； (2)一事不再罚原则； (3)处罚与教育相结合原则。)解析：38.简述教育评价的类型。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)相对评价与绝对评价； (2)诊断性评价、形成性评价与总结性评价； (3)定性评价与
25、定量评价； (4)自我评价与他人评价。)解析：39.简述教育人员管理的三个层次。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)教育行政部门对校长和教师的管理； (2)学校领导班子、教师集体中成员之间的相互管理； (3)校长和教师的自我管理。)解析：40.简述德育总结工作须注意的事项。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：第一，要实事求是，不夸大成绩，不缩小问题。 第二，要抓住事物的本质，重在理清思路，不要就事论事，而要就事论理。 第三，要有全局观点，坚持一分为二，防止绝对化，防止片面性，防止形而上学。 第四，要敢于承担责任，要敢于正视问题，总结经验教训。既不要推卸责任，也不要把成绩归功于
26、个人。 第五，要有创造性，总结应该写出新意，要提出自己的观点，要有鲜明的针对性和创造性。 第六，要有指导性。)解析：五、论述题(总题数：2，分数：4.00)41.试论教育管理过程的基本环节。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：教育管理过程是由计划、实施、检查和总结四个环节组成的，在过程运转中，它们像一个不断旋转的圆环一样，沿着计划、实施、检查和总结四个环节反复循环，螺旋式上升，推动教育管理过程不断向前发展。 (1)计划。计划是指确定目标和选择实现目标的方案、手段、方法、措施等，是管理过程的计划职能在管理过程中的体现。 (2)实施是教育管理过程的中心环节，是教育管理过程中历时最长、最具实质
27、性的活动阶段，实施阶段的任务，就是落实计划。 (3)检查就是对计划的实施情况进行监督和判断，以便及时、准确地了解计划的实施情况。 (4)总结就是对教育管理过程某一阶段的工作进行整体分析和评价，作出客观的结论，肯定成绩，找出不足，总结经验，吸取教训。)解析：42.试论教学质量检查中学校领导需要注意的问题。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：第一，教学质量检查，不仅要注意教学工作中存在什么问题，还须特别注意发现教学工作中有什么新经验、新创造。 第二，教学质量检查，不仅要检查教师的教学和学生的学习，还要注意发现学校领导在教学管理工作中的问题。教学工作中的某些问题的存在，可能是领导者的失误造成的
28、，领导者要承担责任，吸取教训。 第三，检查要和指导相结合，通过检查要帮助教师分析存在的问题，找出原因，制订对策。 第四，要做好师生思想工作，发挥师生的积极性，发挥师生自我检查，形成人人关心教学质量的风气。)解析：六、案例分析题(总题数：1，分数：2.00)43.阅读下面的案例，结合教师的权利，评价案例中 A 中学扣留教师工资的做法。教师工资被扣留了 A 中学因翻修校舍，急需一部分资金，2010 年时扣留了全体教师从 7 月份到 9 月份的全部工资款额共计7432 万元。全体教师对学校的行为极为不满，联名向教育行政部门提出申诉，要求学校马上归还扣留教师的全部工资。其申诉依据是中华人民共和国教育法
29、第 33 条：“国家保护教师的合法权利。教师的工资报酬、福利待遇，依法律法规的规定办理。”中华人民共和国教师法第 7 条第 4 款规定：教师享有“按时获取工资报酬、享有国家规定的福利待遇以及寒、暑假期带薪休假”的权利。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”。简称获取报酬待遇权。这是宪法规定的公民享有劳动的权利和劳动者休息的权利的具体化。其基本含义包括：(1)教师有权要求所在学校及其主管部门根 据国家教育法律、教师聘用合同的规定，按时、足额的支付工资报酬，包括基础工资、职务工资、课时报酬、奖金、教龄津贴、班主任津贴及其他各种津贴在内的工资收入。(2)教师有权享受国家规定的福利待遇。包括医疗、住房、退休等方面的各种待遇和优惠以及寒暑假期的带薪休假。 案例中 A 中学扣留教师工资的做法，违反教育法、教师法，是侵害了教师合法权益的行为。它不仅侵害了教师获取劳动报酬的基本权利，危及教师及其家庭生计，还严重影响了教师队伍的稳定和教育教学工作的正常进行，不利于教育事业的健康发展。)解析：
