1、行政事业单位预算管理、会计处理与内部控制(一)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B案例分析题一/B(总题数：1，分数：15.00)1.雅宁市重竞技体育训练中心部门预算以及政府采购案例 案例背景与要求 雅宁市重竞技体育训练中心按照工作计划，拟集中在 2011 年 6 月办理几项资产采购业务(均达到政府采购限额标准以上，并列入当年经批复的预算)。6 月 2 日，该中心分管财务、资产管理的副主任召集相关处室负责人召开工作会议，就资产购置及发挥资产使用效益等事项进行了讨论。有关情况及形成的决议如下： (1)拟购买一批运动员专用检测设备(不属于集中采购目录范围)。该种设备本地供应
2、商有 1 家，国内另外 2 家供应商在偏远省份。会议决定直接联系本地供应商采购该批设备。 (2)拟购买一批人体成分分析仪器(不属于集中采购目录范围)，经批复的采购项目预算为 1500 万元。由于该中心对拟购仪器的价格、供应商等市场情况不熟悉，会议决定委托与该中心有过业务合作关系、信誉良好、具有政府采购代理机构甲级资格的 X 公司代理采购。 (3)拟购置运动员多媒体电教设备一批(属于集中采购目录范围)。工作会议上，大家普遍认为，按照经批准的预算标准，同等价格档次的进口设备较国产设备在性能上更优，会议决定向接受委托的集中采购机构提出购买进口设备的要求。 (4)会议研究决定：上报本中心办公会同意后，
3、将中心闲置的宿舍和餐厅对外出租；每年收取 50 万元租金，并将 2011 年收取的租金拨付给下属 A 竞技队弥补其项目资金缺口。 (5)下属 B 专项运动学校因申请银行借款请求该训练中心提供担保。会议经充分讨论，决定上报本中心办公会同意后，以本中心的一栋闲置旧办公楼为 B 专项运动学校提供借款担保。 要求 根据政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定，逐项判断雅宁市重竞技体育训练中心上述会议决议是否正确；如不正确，分别说明理由。（分数：15.00）_二、B案例分析题二/B(总题数：1，分数：15.00)2.某局部门预算以及政府采购、资产管理案例 案例背景与要求 某局为中央级行政单位，执行行
4、政单位会计制度，已实行国库集中支付制度。2011 年 6 月，该局财务处按照上级主管部门的要求，筹备编制本局 2012 年度“一上”预算草案。6 月 20 日，该局总会计师王某召集财务处相关人员召开了会议，集中就以下事项听取财务处的汇报和处理建议。 关于 2011 年预算执行及 6 月份重大事项的会计处理： (1)该局一实验项目 A 已在 6 月 10 日前完成，项目支出已全部支付，形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 7 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。 (2)该局一实验项目 C 原计划于 4 至 6 月份实施，经批复的项
5、目支出预算为 180 万元，全部由财政以授权支付方式拨付。该局已收到 100 万元授权支付额度。由于项目 C 设计存在问题，无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度，从项目 C 经费中列支 60 万元，用于正在进行的课题研究项目 D 的部分开支。 (3)按照规定程序报经批准，该局于 6 月 18 日以财政拔款融资租入成套设备一套，价值 900 万元，设备已运抵该局。按照合同规定，该局从当年开始，于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元，6 年付清；期满后，该套设备产权归属该局。财务处建议本月增加固定资产和非流动资产基金(固定资产)各 900 万元，同时增加经费支出和长期应付款各
6、150 万元。 (4)按照规定程序报经批准，该局以一项专利权以 200 万元的价格对外出售，该项专利权账面余额为 165 万元。6 月 19 日，该局办理完毕相关产权手续。财务处将无形资产账面价值核销，将处置价款纳入单位预算，统一核算，统一管理。 关于 2012 年预算编制： (5)该局拟申请财政专项资金，于 2012 年购置一台大型设备，购置费预算 1100 万元(超出资产配置的规定限额)。财务处建议将该项支出列入 2012 年度预算草案，并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。 (6)该局已按规定程序报经批准，自 2012 年初起对外出租一栋闲置的旧办公楼，租期
7、 4 年，每年收取租金 75 万元。财务处建议将 2012 年收取的 75 万元租金作为“其他收入”列入2012 年度收入预算。 (7)2012 年，该局按规定为职工缴纳的“三险一金”预算 450 万元(其中：基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算 200 万元，住房公积金预算 250 万元)。财务处建议按支出功能分类科目，列入“社会保障和就业”类；按支出经济分类科目，列入“工资福利支出”类。 (8)2012 年，该局拟经发改委批准，建造大型科普展览馆，预算资金 600 万元。财务处建议按支出功能分类科目，列入“国土资源气象等事务”类；按支出经济分类科目，列入“其他资本性支出”类。 要求 根
8、据国家部门预算管理、行政单位会计制度等相关规定，逐项判断财务处对事项(1)至(8)的处理建议是否正确对事项(7)、(8)中的支出功能分类和支出经济分类，须分别做出判断。对于事项(1)、(2)、(5)、(6)，如不正确，分别说明理由；对于事项(3)、(4)、(7)、(8)，如不正确，分别指出正确的处理。（分数：15.00）_三、B案例分析题三/B(总题数：1，分数：20.00)某研究院部门预算以及政府收支分类案例案例背景与要求该院是一家中央级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外，该研究院无其他收入。210 年 11 月，该研究院财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及
9、所属预算单位 211 年度“二上”预算草案。此前，上级主管部门和财政部门对该研究院本级下达的预算控制限额为：基本支出 12000 万元，其中，人员经费 5250 万元、日常公用经费 6750 万元；项目支出 7200 万元，其中，戊项目(为 211 年新增项目)支出 1200 万元。预算草案中的部分事项如下：(1)财务处认为本单位人员经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整，在预算草案中确定研究院本级人员经费预算 6000 万元、日常公用经费预算 6000 万元。(2)研究院甲项目在 210 年 10 月底提前完成，形成财政拨款项目支出剩余资金 300 万元。财务处
10、经进一步测算，下达的戊项目预算控制限额 800 万元不足，预计完成戊项目需要经费支出 1500 万元，于是直接将甲项目剩余资金 300 万元安排用于追加到戊项目，在预算草案中确定戊项目支出预算 1500 万元。(3)研究院本级网络信息系统运行与维护经费预算 225 万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“文化体育与传媒”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。(4)研究院本级退休费预算 825 万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按政府支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。(5)所属研究生院改建图书馆，由国家发展
11、和改革委员会安排该项目预算 525 万元，预算草案中，按政府支出功能分类，列入“科学技术”类；按政府支出经济分类，列入“基本建设支出”类。要求（分数：20.00）(1).请根据国家部门预算管理规定，逐项判断上述事项(1)、(2)是否正确：如不正确，分别说明理由。（分数：10.00）_(2).请根据政府收支分类科目，逐项判断上述事项(3)至(5)中支出功能分类、支出经济分类是否正确；如不正确，分别指出正确的分类科目。（分数：10.00）_四、B案例分析题四/B(总题数：1，分数：20.00)某省预算绩效管理案例案例背景与要求为了提高政府机关的办事效率，创建人民满意的服务型政府，2012 年某省人
12、民政府以其所管辖的 J 市、Y 市两市作为试点，对政府各部门开展公共支出绩效评价，有关情况如下：(1)对于市体育局，目前主要工作是统筹规划全市群众体育发展，推行全民健身计划。为此，2012 年 J 市体育局和 Y 市体育局分别投资 600 万元和 900 万元资金用于本市的全民健身事业。(2)对于市民政局履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、婚姻登记和儿童收养、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。作为政府对社会提供服务的窗口，其服务质量的高低，代表了政府的形象，因此，应该在各项业务中做到高效办事、微笑服
13、务，让人民满意。为此，2012 年 J 市和Y 市分别对到市民政局来办事的人员发放问卷调查，对机关办事效率、服务态度等是否满意进行调查。(3)对于市劳动与社会保障局，其主要职责是负责劳动制度改革、劳动合同管理、下岗失业人员再就业、企业职工工资宏观管理、依法行使对用人单位的监督检查等。其中，下岗失业人员再就业成为社会关注的焦点。为此，2012 年 J 市和Y 市开展了下岗失业人员再就业培训，取得了很大的成绩。J 市现有 4000 名下岗失业人员，2012 年全部参加了再就业培训，培训内容包括服务礼仪、厨艺等职业技能，共发生培训费用 80 万元，全部由财政拨付。经过职业技能培训，这些下岗失业人员中
14、有 3200 人实现了再就业。Y 市现有下岗失业人员 5000 人，2012 年也全部参加了再就业职业技能培训，共发生培训费用 120 万元。经过再就业培训，在 5000 名下岗失业人员中有3800 人实现了再就业。要求（分数：20.00）(1).分析、判断对市体育局适宜采取何种绩效评价方法，并简要说明理由。（分数：5.00）_(2).分析、判断对市民政局适宜采取何种绩效评价方法，并简要说明理由。（分数：5.00）_(3).分析、判断对下岗再就业培训适宜采用何种绩效评价方法，并简要说明理由。（分数：5.00）_(4).分别计算 J 市和 Y 市的人均培训成本和下岗失业人员培训后的再就业率，并指
15、出哪个城市为最佳再就业培训城市。（分数：5.00）_五、B案例分析题五/B(总题数：1，分数：20.00)天都市卫生局与人民医院政府采购、资产管理及政府收支分类案例案例背景与要求天都市人民医院是天都市卫生局下属事业单位，2012 年天都市卫生局和天都市人民医院发生下列事项，如下资料所示：资料一：卫生局按照工作计划，天都市卫生局拟集中在 2012 年 6 月办理几项资产采购业务(均达到政府采购限额标准以上，并列入当年经批复的预算)。6 月2 日，该局分管财务、资产管理的副局长召集相关处室负责人召开工作会议，就资产购置及发挥资产使用效益等事项进行了讨论。有关情况及形成的决议如下：(1)拟购买一批专
16、用检测设备(不属于集中采购目录范围)。该种设备本地供应商有一家，国内另外 2 家供应商在偏远省份。会议决定采用公开招标方式采购该批设备。(2)拟购买一批数字分析仪器(不属于集中采购目录范围)，经批复的采购项目预算为 1500 万元。由于该局对拟购仪器的价格、供应商等市场情况不熟悉，会议决定委托与该局有过业务合作关系、信誉良好、具有政府采购代理机构乙级资格的 X 公司代理采购。(3)拟购置公务车 1 辆(属于集中采购目录范围)。工作会议上，大家普遍认为，按照经批准的预算标准，同等价格档次的进口车较国产车在性能上更优，会议决定向接受委托的集中采购机构提出购买进口车的要求。(4)该局于当年 4 月份
17、收到某企业捐赠的 2 台大型精密测试仪器，尚未安排使用。会议研究决定：上报本局局长办公会同意后，将此 2 台仪器对外出租；每年收取 50 万元租金，并将 2012 年收取的租金拨付给下属天都市人民医院弥补其项目资金缺口。(5)下属天都市人民医院因申请银行借款请求该局提供担保。会议经充分讨论，决定上报本局局长办公会同意后，以本局的一栋闲置旧办公楼为天都市人民医院提供借款担保。资料二：天都市人民医院 2013 年度预算草案编制(1)网络信息系统运行与维护经费预算 150 万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“文化体育与传媒”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。(2)退休费预算
18、550 万元(该医院未实行离退休经费归口管理)。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按政府支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。(3)天都市人民医院改建办公大楼，由财政部门安排该项目预算 350 万元，预算草案中，按政府支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按政府支出经济分类，列入“基本建设支出”类。要求（分数：20.00）(1).根据政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定，逐项判断资料(一)天都市卫生局上述会议决议是否正确，如不正确，分别说明理由。（分数：10.00）_(2).根据资料(二)判断对其预算草案编制中的支出功能分类和支出经济分类是否正确，如不正确，请
19、说明正确的分类。（分数：10.00）_六、B案例分析题六/B(总题数：1，分数：10.00)某日报社预算调整及政府收支分类案例案例背景与要求该日报社是一家中央级事业单位，所属预算单位包括一家新闻研究中心。除财政拨款收入外，该报社还有广告收入。211 年 11 月，该报社财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位 212 年度“二上”预算草案。此前，上级主管部门和财政部门对该日报社本级下达的预算控制限额为：基本支出 12000 万元，其中，人员经费 5000 万元、日常公用经费 7000 万元；项目支出 8300 万元，其中，伊拉克分社(为 212 年新增项目)支出 1800
20、万元。预算草案中的部分事项如下：(1)财务处认为本单位记者经常身处险境，经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整，在预算草案中确定报社本级人员经费预算 5500 万元、日常公用经费预算 6500 万元。(2)报社科特迪瓦分社在 211 年 10 月底提前完成，形成财政拨款项目支出剩余资金 500 万元。财务处经进一步测算，下达的伊拉克分社预算控制限额 1800万元不足，预计完成伊拉克分社需要经费支出 2300 万元，于是直接将科特迪瓦分社剩余资金 500 万元安排用于追加到伊拉克分社，在预算草案中确定伊拉克分社支出预算 2300 万元。(3)报社本级()网络信息系统
21、运行与维护经费预算 1500 万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“文化体育与传媒”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。(4)报社本级退休费预算 550 万元(该报社未实行离退休经费归口管理)。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按政府支出经济分类，列入“工资福利支出”类。(5)所属新闻研究中心改建图书馆，由财政部门安排该项目预算 350 万元，预算草案中，按政府支出功能分类，列入“科学技术”类；按政府支出经济分类，列入“基本建设支出”类。要求（分数：10.00）(1).请根据国家部门预算管理规定，逐项判断上述事项(1)、(2)是否正确，如不正确，分别
22、说明理由。（分数：5.00）_(2).请根据政府收支分类科目，逐项判断上述事项(3)至(5)中支出功能分类、支出经济分类是否正确；如不正确，分别指出正确的分类科目。（分数：5.00）_行政事业单位预算管理、会计处理与内部控制(一)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B案例分析题一/B(总题数：1，分数：15.00)1.雅宁市重竞技体育训练中心部门预算以及政府采购案例 案例背景与要求 雅宁市重竞技体育训练中心按照工作计划，拟集中在 2011 年 6 月办理几项资产采购业务(均达到政府采购限额标准以上，并列入当年经批复的预算)。6 月 2 日，该中心分管财务、资产管理的副主任召
23、集相关处室负责人召开工作会议，就资产购置及发挥资产使用效益等事项进行了讨论。有关情况及形成的决议如下： (1)拟购买一批运动员专用检测设备(不属于集中采购目录范围)。该种设备本地供应商有 1 家，国内另外 2 家供应商在偏远省份。会议决定直接联系本地供应商采购该批设备。 (2)拟购买一批人体成分分析仪器(不属于集中采购目录范围)，经批复的采购项目预算为 1500 万元。由于该中心对拟购仪器的价格、供应商等市场情况不熟悉，会议决定委托与该中心有过业务合作关系、信誉良好、具有政府采购代理机构甲级资格的 X 公司代理采购。 (3)拟购置运动员多媒体电教设备一批(属于集中采购目录范围)。工作会议上，大
24、家普遍认为，按照经批准的预算标准，同等价格档次的进口设备较国产设备在性能上更优，会议决定向接受委托的集中采购机构提出购买进口设备的要求。 (4)会议研究决定：上报本中心办公会同意后，将中心闲置的宿舍和餐厅对外出租；每年收取 50 万元租金，并将 2011 年收取的租金拨付给下属 A 竞技队弥补其项目资金缺口。 (5)下属 B 专项运动学校因申请银行借款请求该训练中心提供担保。会议经充分讨论，决定上报本中心办公会同意后，以本中心的一栋闲置旧办公楼为 B 专项运动学校提供借款担保。 要求 根据政府采购、行政事业单位国有资产管理等相关规定，逐项判断雅宁市重竞技体育训练中心上述会议决议是否正确；如不正
25、确，分别说明理由。（分数：15.00）_正确答案：(1该训练中心直接联系本地供应商采购设备的决议不正确。 理由：该训练中心所采购设备存在多个供应商，不符合采用单一来源方式采购的条件。 2该训练中心委托 X 公司代理采购的决议正确。3该训练中心要求集中采购机构购买进口多媒体电教设备的决议不正确。 理由：除需要采购的货物在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取等法定情况外，政府采购应当采购本国货物。 4(1)该训练中心上报中心办公会同意将测试仪器对外出租的决议不正确。 理由：事业单位将国有资产对外出租的，须经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。 (2)拟将 2011 年收取的租金拨付给下
26、属 A 竞技队的决议不正确。 理由：事业单位出租国有资产形成的收入应当纳入单位预算，统一核算、统一管理。 5该训练中心以旧办公楼对下属 B 专项运动学校提供借款担保的决议不正确。 理由：事业单位利用国有资产对外担保须经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。)解析：本案例主要考核了事业单位政府采购和国有资产管理的相关规定。要重点注意政府采购的规定，这部分内容几乎每年都会涉及。对于事业单位国有资产管理需要注意相关流程，还要注意事业单位国有资产管理与行政单位国有资产管理相关流程之间的差异。二、B案例分析题二/B(总题数：1，分数：15.00)2.某局部门预算以及政府采购、资产管理案例 案例背景与要
27、求 某局为中央级行政单位，执行行政单位会计制度，已实行国库集中支付制度。2011 年 6 月，该局财务处按照上级主管部门的要求，筹备编制本局 2012 年度“一上”预算草案。6 月 20 日，该局总会计师王某召集财务处相关人员召开了会议，集中就以下事项听取财务处的汇报和处理建议。 关于 2011 年预算执行及 6 月份重大事项的会计处理： (1)该局一实验项目 A 已在 6 月 10 日前完成，项目支出已全部支付，形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 7 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。 (2)该局一实验项目 C 原计划于
28、4 至 6 月份实施，经批复的项目支出预算为 180 万元，全部由财政以授权支付方式拨付。该局已收到 100 万元授权支付额度。由于项目 C 设计存在问题，无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度，从项目 C 经费中列支 60 万元，用于正在进行的课题研究项目 D 的部分开支。 (3)按照规定程序报经批准，该局于 6 月 18 日以财政拔款融资租入成套设备一套，价值 900 万元，设备已运抵该局。按照合同规定，该局从当年开始，于每年 7 月 1 日向租赁公司支付租金 150 万元，6 年付清；期满后，该套设备产权归属该局。财务处建议本月增加固定资产和非流动资产基金(固定资产)各 900 万元，
29、同时增加经费支出和长期应付款各 150 万元。 (4)按照规定程序报经批准，该局以一项专利权以 200 万元的价格对外出售，该项专利权账面余额为 165 万元。6 月 19 日，该局办理完毕相关产权手续。财务处将无形资产账面价值核销，将处置价款纳入单位预算，统一核算，统一管理。 关于 2012 年预算编制： (5)该局拟申请财政专项资金，于 2012 年购置一台大型设备，购置费预算 1100 万元(超出资产配置的规定限额)。财务处建议将该项支出列入 2012 年度预算草案，并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。 (6)该局已按规定程序报经批准，自 2012 年初起
30、对外出租一栋闲置的旧办公楼，租期 4 年，每年收取租金 75 万元。财务处建议将 2012 年收取的 75 万元租金作为“其他收入”列入2012 年度收入预算。 (7)2012 年，该局按规定为职工缴纳的“三险一金”预算 450 万元(其中：基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算 200 万元，住房公积金预算 250 万元)。财务处建议按支出功能分类科目，列入“社会保障和就业”类；按支出经济分类科目，列入“工资福利支出”类。 (8)2012 年，该局拟经发改委批准，建造大型科普展览馆，预算资金 600 万元。财务处建议按支出功能分类科目，列入“国土资源气象等事务”类；按支出经济分类科目，列入
31、“其他资本性支出”类。 要求 根据国家部门预算管理、行政单位会计制度等相关规定，逐项判断财务处对事项(1)至(8)的处理建议是否正确对事项(7)、(8)中的支出功能分类和支出经济分类，须分别做出判断。对于事项(1)、(2)、(5)、(6)，如不正确，分别说明理由；对于事项(3)、(4)、(7)、(8)，如不正确，分别指出正确的处理。（分数：15.00）_正确答案：(1财务处对事项(1)的处理建议不正确。 理由：项目支出结余资金在统筹用于编制以后年度部门预算之前，原则上不得动用；因特殊情况需要在预算执行中动用项目支出结余资金安排必须支出的，应报财政部审批。 2财务处对事项(2)的处理建议不正确。
32、 理由：项目资金应按规定用途使用；在年度预算执行中确需调整用途的，需报财政部审批。 3财务处对事项(3)的会计处理建议不正确。 正确处理：本月应增加固定资产和长期应付款各 900 万元。 4财务处对事项(4)的会计处理建议不正确。 正确处理：应将取得的无形资产处置收入计入应缴财政专户款核算。 5财务处对事项(5)的处理建议不正确。 理由：购置有规定配备标准或限额以上资产的，应先报经财政部审批同意后，才能将资产购置项目列入年度部门预算，并在进行项目申报时一并报送资产购置批复文件。 6财务处对事项(6)的处理建议不正确。 理由：行政单位将闲置国有资产按规定程序报经批准对外出租，取得的租金收入应实行
33、收支两条线的管理，计入应缴财政专户款科目核算。 7事项(7)中，有关“三险一金”预算的支出功能分类建议不正确。 正确分类：按支出功能分类，“三险”预算应列入“国土资源气象等事务”类，“一金”预算应列入“住户保障支出”类。 有关“三险”预算的支出经济分类建议正确。 有关住房公积金预算的支出经济分类建议不正确。 正确分类：按支出经济分类，住房公积金预算应列入“对个人和家庭的补助”类。 8事项(8)中，有关支出功能分类的建议正确。 有关支出经济分类的建议不正确。 正确分类：按支出经济分类，应列入“基本建设支出”类。)解析：本案例主要考核了行政单位预算管理、预算执行调整、政府采购和国有资产管理以及政府
34、收支分类改革的相关规定。要重点注意政府采购的规定，这部分内容几乎每年都会涉及。对于行政单位国有资产管理需要注意相关流程，要注意与事业单位国有资产管理相关流程之间的差异。对于政府收支分类改革中的基本建设支出和其他资本性支出的区别，近五年来考核了两次，要重点把握两者的区别。三、B案例分析题三/B(总题数：1，分数：20.00)某研究院部门预算以及政府收支分类案例案例背景与要求该院是一家中央级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外，该研究院无其他收入。210 年 11 月，该研究院财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位 211 年度“二上”预算草案。此前，上级
35、主管部门和财政部门对该研究院本级下达的预算控制限额为：基本支出 12000 万元，其中，人员经费 5250 万元、日常公用经费 6750 万元；项目支出 7200 万元，其中，戊项目(为 211 年新增项目)支出 1200 万元。预算草案中的部分事项如下：(1)财务处认为本单位人员经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整，在预算草案中确定研究院本级人员经费预算 6000 万元、日常公用经费预算 6000 万元。(2)研究院甲项目在 210 年 10 月底提前完成，形成财政拨款项目支出剩余资金 300 万元。财务处经进一步测算，下达的戊项目预算控制限额 800 万元不
36、足，预计完成戊项目需要经费支出 1500 万元，于是直接将甲项目剩余资金 300 万元安排用于追加到戊项目，在预算草案中确定戊项目支出预算 1500 万元。(3)研究院本级网络信息系统运行与维护经费预算 225 万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“文化体育与传媒”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。(4)研究院本级退休费预算 825 万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按政府支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。(5)所属研究生院改建图书馆，由国家发展和改革委员会安排该项目预算 525 万元，预算草案中，
37、按政府支出功能分类，列入“科学技术”类；按政府支出经济分类，列入“基本建设支出”类。要求（分数：20.00）(1).请根据国家部门预算管理规定，逐项判断上述事项(1)、(2)是否正确：如不正确，分别说明理由。（分数：10.00）_正确答案：(事项(1)不正确。 理由：预算单位在编制基本支出预算时，人员经费和日常公用经费之间不得自主调整。 事项(2)不正确。 理由：在年度预算执行中，项目完成后形成的剩余资金，未经财政部批准的，不得直接在编制下年预算时安排使用。)解析：(2).请根据政府收支分类科目，逐项判断上述事项(3)至(5)中支出功能分类、支出经济分类是否正确；如不正确，分别指出正确的分类科
38、目。（分数：10.00）_正确答案：(事项(3)中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。 正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术”类； 按支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类。 事项(4)中，支出功能分类不正确；支出经济分类正确。 正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术”类。 事项(5)中，支出功能分类不正确；支出经济分类正确。 正确分类：按支出功能分类，应列入“教育”类。)解析：本案例主要考核了事业单位预算管理、预算执行调整和政府收支分类改革的相关规定。对于事业单位预算编制和执行中需要注意相关特殊规定，对于政府收支分类改革中要从本质上理解支出功能分类与支出经济分类的区别，近五
39、年来这部分内容几乎每年都会考核，需要考生重点关注。四、B案例分析题四/B(总题数：1，分数：20.00)某省预算绩效管理案例案例背景与要求为了提高政府机关的办事效率，创建人民满意的服务型政府，2012 年某省人民政府以其所管辖的 J 市、Y 市两市作为试点，对政府各部门开展公共支出绩效评价，有关情况如下：(1)对于市体育局，目前主要工作是统筹规划全市群众体育发展，推行全民健身计划。为此，2012 年 J 市体育局和 Y 市体育局分别投资 600 万元和 900 万元资金用于本市的全民健身事业。(2)对于市民政局履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织
40、管理、基层政权建设、婚姻登记和儿童收养、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。作为政府对社会提供服务的窗口，其服务质量的高低，代表了政府的形象，因此，应该在各项业务中做到高效办事、微笑服务，让人民满意。为此，2012 年 J 市和Y 市分别对到市民政局来办事的人员发放问卷调查，对机关办事效率、服务态度等是否满意进行调查。(3)对于市劳动与社会保障局，其主要职责是负责劳动制度改革、劳动合同管理、下岗失业人员再就业、企业职工工资宏观管理、依法行使对用人单位的监督检查等。其中，下岗失业人员再就业成为社会关注的焦点。为此，2012 年 J 市和Y 市开展了下岗失业人员再就业培训
41、，取得了很大的成绩。J 市现有 4000 名下岗失业人员，2012 年全部参加了再就业培训，培训内容包括服务礼仪、厨艺等职业技能，共发生培训费用 80 万元，全部由财政拨付。经过职业技能培训，这些下岗失业人员中有 3200 人实现了再就业。Y 市现有下岗失业人员 5000 人，2012 年也全部参加了再就业职业技能培训，共发生培训费用 120 万元。经过再就业培训，在 5000 名下岗失业人员中有3800 人实现了再就业。要求（分数：20.00）(1).分析、判断对市体育局适宜采取何种绩效评价方法，并简要说明理由。（分数：5.00）_正确答案：(对体育局的绩效评价适宜采用最低成本法。 理由：最
42、低成本法是指以取得既定效益所需成本的高低为标准进行绩效评价的一种方法，其特点是不以货币单位计量支出活动所取得的效益，只计算支出的各种有形成本，并以成本总额高低作为绩效评价的标准，它适用于支出成本易于计算，而取得的效益不易计算的项目。全民健身因其成本易于计算，而取得的效益很难用货币计量，适宜采用最低成本法进行绩效评价。)解析：(2).分析、判断对市民政局适宜采取何种绩效评价方法，并简要说明理由。（分数：5.00）_正确答案：(对市民政局的绩效评价适宜采用公众评价法。 理由：公众评价法是指对无法直接用指标计量其效益的支出，通过专家评估、公众问卷及抽样调查，对绩效目标完成情况进行评价和打分，并根据分
43、值情况进行绩效评价的一种方法。在进行评价时，可以给相关办事人员发放问卷调查，计算出各个办事机构的满意度，按照满意度进行评价。)解析：(3).分析、判断对下岗再就业培训适宜采用何种绩效评价方法，并简要说明理由。（分数：5.00）_正确答案：(对下岗再就业培训的绩效评价适宜采用“成本效益”分析法。 理由：“成本效益”分析法是指将总成本与总效益进行对比分析而进行绩效评价的一种方法。其特点是，既要能计算总成本，也要能计算总效益。对再就业培训，很容易计算出投入的成本，对其效益即再就业的人数也容易计算，因此，适宜采用“成本效益”分析法。)解析：(4).分别计算 J 市和 Y 市的人均培训成本和下岗失业人员培训后的再就业率，并指出哪个城市为最佳再就业培训城市。（分数：5.00）_正确答案：(1)计算人均培训成本： J 市人均培训成本=培训费用培训人数=8000004000=200(元/人) Y 市人均培训成本=培训费用培训人数=12000005000=240(元/人)
