1、黑龙江省申论-8-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1由中国人口学会举办，来自中国科学院、(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请你对“给定资料 2”所反映的问题进行概括。要求：准确、全面。不超过 200 字。（分数：15.00）_2.有人提出为了缓解人口老龄化压力，可以放开二胎政策，请对此观点谈谈你的看法。要求：观点明确，条理清晰，字数不超过 300 字。（分数：20.00）_3.假设你是某社区工作人员，针对本社区的老年人，特别是空巢老人存
2、在的问题提出相关解决方案。要求：准确全面，切实可行；条理清楚，表达鲜明，不超过 300 字。（分数：20.00）_4.结合“给定资料”，围绕“人口老龄化”自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：中心明确，论述深刻；语言畅达，条理清楚；总字数 9001100 字。（分数：45.00）_黑龙江省申论-8-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1由中国人口学会举办，来自中国科学院、(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请你对“给定资料 2”所反映的问题进行
3、概括。要求：准确、全面。不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(主要反映了两个主要问题：第一，随着我国老年人口比重的不断加大，家庭结构小型化格局的不断发展，空巢老人越来越多，家庭的养老功能正在逐步减弱，养老问题已经成为亟待解决的社会问题。第二，目前我国大量的空巢老人在养老方面，物质生活和精神生活相比较，其心灵孤独、缺乏精神慰藉的问题尤为突出。这反映了我国在家庭养老功能弱化的同时，完善的社会养老模式还未形成，特别是在满足空巢老人的精神慰藉方面的工作急需推进。)解析：2.有人提出为了缓解人口老龄化压力，可以放开二胎政策，请对此观点谈谈你的看法。要求：观点明确，条理清晰，字数不超过 3
4、00 字。（分数：20.00）_正确答案：(认为为了缓解人口老龄化压力可以放开二胎政策的认识是错误的。原因有三：一是目前老龄人口的形成是由于预期寿命延长的结果，而与计划生育政策关系不大；二是目前我国的生育水平处于回升状态，生育水平面临反弹的压力，再加上部分地区基层管理工作较薄弱，导致流动人口超生现象比较严重，放开二胎政策风险较大；三是放开二胎政策对缓解老龄化的作用也是杯水车薪，意义不大。应对老龄化的严峻挑战，经济发展才是人口老龄化最好的防范措施。从长远看，应不断完善教育体制，提高劳动者的素质，同时不断完善劳动力市场以及整个国家的医疗、养老等社会保障制度。同时加强对老龄健康影响因素及保障机制的跨
5、学科研究与科学管理对策的准备工作。)解析：3.假设你是某社区工作人员，针对本社区的老年人，特别是空巢老人存在的问题提出相关解决方案。要求：准确全面，切实可行；条理清楚，表达鲜明，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(方案如下：(1)由社区组织各种兴趣或特长活动小组，如设置棋牌室、购置戏曲设施等，鼓励老年人根据自己的兴趣或特长选择参加，丰富社区老年人的业余生活，积极创造条件加强老年人之间的沟通。(2)社区根据季节，特别是节日，组织丰富多彩的文体或文艺活动，鼓励社区老年人参加。(3)社区组织部分老年人积极参与到社区管理或者其他政府、社团组织等的管理中，发挥老年人余热，充分体现老年人
6、的价值。(4)借鉴北京市西城区的经验，招聘为老服务巡视员，让他们陪老人聊天，照顾老人生活。(5)社区通过“亲情活动，和谐社区”活动等渠道宣传家庭亲情，倡导建设和谐社区，让子女们进一步了解老人，关心老人，“常回家看看”。)解析：4.结合“给定资料”，围绕“人口老龄化”自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：中心明确，论述深刻；语言畅达，条理清楚；总字数 9001100 字。（分数：45.00）_正确答案：(参考例文浅谈我国人口老龄化的影响及对策据悉，目前中国内地 28 个省、区、市的 60 岁以上人口超过 10%，预计 2015 年总量将突破 2 亿。中国内地人口老龄化提速，中国已经进入老龄化社会
7、。专家预测，在 20242026 年前后中国将进入老龄社会。人口老龄化是人类社会发展到一定阶段的产物，长寿与低生育率是人口趋向老龄化的直接因素。人口老龄化对经济社会发展的影响重大，主要表现在以下两个方面：第一，对社会生活的影响。一方面随着家庭结构小型化格局基本形成，421 时代(4 个老人、2 个中年人和 1 个小孩)正式到来，独生子女往往无力兼顾事业和多位老人，家庭的养老功能正在逐步减弱；另一方面，一些老年人退休后无所事事，孤独、单调、缺乏创造性的生活状态让老人的精神状态空虚，心里充满孤独寂寞，从而普遍出现“空巢老人”问题。第二，对经济的影响。一是人口的老龄化会导致劳动生产率和经济增长速度下
8、降。人口老龄化，必然使整个社会从事经济活动的劳动人口数量减少，劳动力素质下降，从而影响经济增长的速度。二是人口过快的老龄化使社会负担加重。在人口老龄化的趋势下，劳动力人口除了为自身生存和发展进行生产劳动外，还要负担更多的老年人口生存和发展的费用，这不仅使劳动力人口的负担日益加重，同时也加重了社会负担。三是人口老龄化将对社会需求结构提出新的要求。随着老龄化的快速发展，老年人口的数量和比重不断增大，为满足庞大老年人口特殊需要的商品和生活服务及服务设施也将大幅度增加，这必然要求产业结构和经济结构作相应的调整。那么，面对我国人口的老龄化，我们应该如何应对呢?第一，要促进我国社会经济的全面发展。我国的人
9、口老龄化水平没有发达国家高，但老龄问题却如此的突出，重要的原因是因为我们是在经济还不发达的情况下迎来了人口老龄化。养老的基础就是老年人要有基本的经济保障和医疗保障，这两样都离不开经济的发展。从某种意义上讲，老龄问题也是发展问题，没有社会经济的持续发展，任何养老体制都不可能真正保障我们的晚年生活。第二，加快建立和完善城乡社会保障体系，特别是农村的养老保障制度。各地要以国家实施新型农村养老保险试点为契机，结合地区实际，积极创新，充分发挥公共财政的“杠杆撬动”作用，建立更加科学的、适合我国国情的国家、社区、家庭、个人相结合的社会养老保障体系。第三，积极推进社区养老功能。社区应积极实施老人照料，老年食堂、托老所，文体娱乐设施，开展多样化的老年体育健身活动，积极兴办托老院、敬老院、福利院和各种照料老年人的社区服务组织。第四，拓宽渠道，发展老龄产业。发展老龄产业是社会发展的必然，应积极鼓励。在实施中，应简化手续，减免税费，全方位多层次、多渠道筹集老龄产业发展资金，多元化投资使老龄产业持续健康发展。)解析：
