1、黑龙江省申论-24-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1楼房建好三五载也不销售，就等着房价上(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括“给定资料”所反映的主要问题。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅，不超过 250 字。（分数：20.00）_2.“捂盘惜售”是房地产市场常见的现象，请对这一现象进行点评。要求：准确、简明。不超过 200 字。（分数：15.00）_3.针对目前房地产市场的发展现状，提出规范房地产市场良性发展的相关建议。
2、要求：观点明确，对策可行，表述准确。不少于 500 字。（分数：20.00）_4.参考“给定资料”，围绕“住房保障”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分；内容充实，结构完整，语言畅达；8001000 字。（分数：45.00）_黑龙江省申论-24-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1楼房建好三五载也不销售，就等着房价上(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.概括“给定资料”所反映的主要问题。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，
3、语言流畅，不超过 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(该材料主要反映了房地产市场居高不下的房价给人们解决居住问题带来的巨大压力，即住房保障问题日益凸显已成为人们普遍关注的焦点问题。房地产市场存在的具体问题包括：(1)房地产市场机制的不健全，政府监管力度不够，存在房地产商通过囤地升值现象，对已建楼房实行捂盘惜售、虚假宣传、抬高房价以及投机商的非居住性需求缺乏相应的法律法规的制约。(2)政府提供的保障性住房供应量不足，特别是部分地方政府唯 GDP 论，导致对建设保障性住房的积极性不高，不能用保障性住房来解决购房困难居民的住房问题。)解析：2.“捂盘惜售”是房地产市场常见的现象，请对这一现
4、象进行点评。要求：准确、简明。不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(捂盘惜售是房地产开发商为了获得较高利润，根据时机哄抬房价的行为。这是广大开发商普遍采取的一种销售策略。这也成为助推房价攀升的重要因素，政府已经出台相关政策加大对此现象的整治力度，但是仍然没有相应的法律、法规对此行为进行明确规范，这使政府对房地产商的这一行为的监管缺乏法律依据，不能从该角度有效遏制房价上涨。因此，应加快对该方面及相关不合理现象的立法步伐，让政府的监管有法可依，获得实效。)解析：3.针对目前房地产市场的发展现状，提出规范房地产市场良性发展的相关建议。要求：观点明确，对策可行，表述准确。不少于 500
5、 字。（分数：20.00）_正确答案：(1)应加强对房地产市场的监督管理。一是加强对建房用地的供应管理。不仅要合理增加各类建房用地供应，同时严格监督已经在开发商手里的土地，使其加快开发，避免土地闲置现象的产生。二是要加大对建成之后的捂盘惜售问题的解决力度，加快相关法律法规等制度建设，使对该问题的解决有法可依。三是通过制定相关政策，对房地产市场的投机行为进行遏制。通过提高第二套房首付款、征收物业税等税费制度的完善遏制推进房价上涨的投机行为。(2)大力推进保障性住房建设。借鉴国外解决住房问题的经验，政府在解决城镇居民住房上承担重要的责任，政府出资修建和维护廉租房，出租给低收入和贫困群体；采取补贴、
6、优惠贷款等方式帮助中低收入群体解决住房问题。我国各级政府也应该充分认识到保障性住房建设对改善民生、促进经济稳定发展的重要意义，特别是部分地方政府应将卖地的钱大部分用来建保障性住房，少搞一些政绩工程、形象工程。)解析：4.参考“给定资料”，围绕“住房保障”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分；内容充实，结构完整，语言畅达；8001000 字。（分数：45.00）_正确答案：(参考例文用保障性住房保障民居工程随着房地产市场的快速发展，高房价已逐渐成为全国性普遍存在的问题，解决房地产市场中中低收入人群的住房问题也已被提上了各级政府的工作日程。为了满足公众对保障性住房的需求，我们
7、应该加快对保障性住房的建设步伐，具体应从以下几个方面进行：一、地方政府要转变观念，高度重视保障性住房建设。部分地方政府往往唯 GDP 论，忽视利润较小甚至亏本的保障性住房的建设，更加关注那些能直接创造 GDP 的形象工程。在不断推进地方财政税收体制改革的同时，地方政府应该转变观念，认识到保障性住房是关乎民生的大事，建设保障性住房是解决民众住房的重要民居工程。这不仅关乎人民安居乐业，也是社会主义和谐社会建设的必然要求。二、加大对保障性住房建设资金的支持。廉租房作为一种保障性住房，在很长时间里都未建立稳定的资金渠道，财政支持不足、资金来源渠道不规范、不稳定。缺乏稳定的资金渠道已经成为廉租房进展缓慢
8、、覆盖面小的原因之一。无论是中央政府还是地方政府都应该加大对保障性住房的专项资金投入。同时，要积极拓宽保障性住房建设资金来源，积极开展利用住房公积金支持保障性住房建设试点工作。三、完善住房保障机制，加强对保障性住房的管理。目前由于住房保障机制还不健全，对保障性住房的管理粗疏，在部分城市出现了保障性住房未能真正落到低收入群众手中的现象；另外，由于对保障性住房缺乏相应的退出机制，一旦享受了保障性住房就便将终身拥有，形成福利固化，使得相当一部分住房保障资源未能滚动使用在最需要的低收入居民身上，导致保障制度成效降低。应从保障性住房准入、监管到退出的整个过程实施全面管理，健全准入、监管、退出机制，将符合申请保障性住房条件的家庭向社会公开，建立对保障性住房进行全过程的动态监管的专门机构。综上所述，建设保障性住房是解决百姓安居的重要有效举措，我们应该不断加强保障性住房建设管理。在加大对其投入力度的同时，建立健全各项住房保障机制，真正发挥保障性住房在解决中低收入民众住房问题方面的作用，不断推进社会主义和谐社会的建设。)解析：
