1、黑龙江申论 2007 年(B 卷)及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1据国家统计局调查，2004 年全国进城(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：2，分数：100.00)1.请用 200 字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。 要求：全面、准确、有条理、文字简明流畅。（分数：50.00）_2.结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。 要求：既可以提出多种对策并逐项论证，也可以
2、提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性、论证充分合理、条理清晰、语言通畅、自拟标题、字数限 1000 字内。（分数：50.00）_黑龙江申论 2007 年(B 卷)答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1据国家统计局调查，2004 年全国进城(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：2，分数：100.00)1.请用 200 字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。 要求：全面、准确、有条理、文字简明流畅。（分数：50.00）_正确答案：(农民工为城市繁荣、农村发展和
3、国家经济建设做出了重大贡献。但是农民工也带来了一系列社会问题：农民工犯罪率居高不下，农民工工资偏低，拖欠农民工工资问题时有发生，农民工子女教育条件落后，没有医疗保障，得不到同等的国民待遇，相关公共服务滞后等。造成这些问题的原因不仅是由于农民工自身素质不高、政府管理不到位，更重要的是城乡二元结构的存在。当前，中央和地方政府也正积极探求解决农民工问题的出路，如“老乡管老乡”、取消暂住证等措施。)解析：2.结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。 要求：既可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。具有针对
4、性和可行性、论证充分合理、条理清晰、语言通畅、自拟标题、字数限 1000 字内。（分数：50.00）_正确答案：(保护农民工合法权利 统筹城乡社会共同发展中国目前有超过一亿的农民在城市打工，他们建设城市，创造财富，已成为我们实现城市化、工业化的中坚力量。但与此形成鲜明对照的是他们的恶劣的就业状况。农民工通常都承担着最累、最苦、最脏、最险的工作，但他们的生命安全和身体健康得不到保障，基本社会保险普遍缺失，劳动合同签约率低，履约率更低。此外，进城务工人员在企事业单位中一般都难以享受到普通城镇职工的民主权利，基本上处于无权参与管理的地位。进城务工人员在就业过程中出现大量权益受侵害问题的原因主要有：一
5、是城乡二元的社会制度。两种户口居民权利不平等的状况，使得农民得不到应有的国民待遇；二是保障制度不完善。法律保护对于任何公民来讲都是一致的。我们绝对没有理由从一个人的出身上、处境上对他加以歧视。健全维护农民工权益的保障机制。制定向引导和督促企业履行社会责任，严格防止随意裁员，及时妥善地处理劳务纠纷。加强劳动用工执法监察，督促指导用人单位与农民工签订并履行劳动合同，确保农民工工资按时足额发放。将稳定就业半年以上又失去工作的农民工纳入当地失业登记和就业扶持政策救助范围，对符合条件的实行与下岗失业人员相同的政策，通过失业保险基金及时核发生活补助，并提供政府补贴的免费职业介绍和职业培训等服务。同时要做好
6、对农民工的法律服务和法律援助工作。对农民工申请法律援助，要简化程序，快速办理。对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。有关行政机关和行业协会应引导法律服务机构和从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。鼓励和支持律师和相关法律从业人员接受农民工委托，并对经济确有困难而又达不到法律援助条件的农民工适当减少或免除律师费。政府要根据实际情况安排一定的法律援助资金，为农民工获得法律援助提供必要的经费支持。进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义，是统筹城乡二元社会发展，促进社会和谐的关键点。我们坚信，只要各地政府都树立起保护外来务工人员合法权益的意识，就一定能够进一步激发广大农民工的积极性和创造性，有力推动全面建设小康社会和整个现代化事业的进程。)解析：
