1、陕西省申论-3-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.资料 2 提到“国务院总理温家宝就校园安全事件回应媒体时说，政府对这些案件高度重视，除了采取强有力的治安措施之外，还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因”，请结合给定资料，指出这里的深层次原因是什么意思?要求：准确、简明，不超过 200 字。（分数：20.00）_2.根据资料，就我国当前校园安全存在的问题，写一份供领导参阅的资料。要求：紧扣资料
2、，贴近现实，观点明确，语言流畅，不超过 400 字。（分数：20.00）_3.校园安全已经提升到了国家安全的战略层面。在目前情况下，你认为怎样才能做好校园安全工作?要求：观点明确，条理清晰，具有可操作性，不超过 500 字。（分数：20.00）_4.参考给定资料，围绕“校园安全”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：思想深刻，观点明确；内容充实，结构完整，语言畅达；总字数 9001100 字。（分数：40.00）_陕西省申论-3-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0
3、，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.资料 2 提到“国务院总理温家宝就校园安全事件回应媒体时说，政府对这些案件高度重视，除了采取强有力的治安措施之外，还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因”，请结合给定资料，指出这里的深层次原因是什么意思?要求：准确、简明，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(一方面，社会弱势群体的民生权利得不到有效保障。随着贫富差距的日益扩大，富者益富，穷者益穷，长此以往，就会造成底层民众心理的失衡，产生仇富、抑郁等病态心理，再加上社会保障制度的不完善，那些生活无望以及受到不公平待遇的人就有可能走向极端，去报复社会。另一方
4、面，社会的救济渠道不畅。弱势群体往往受到欺凌，但缺乏有效的利益诉求表达和救济渠道，因此他们只能另辟蹊径，甚至走上害人害己的决绝之路。(192 字)解析：解题指导本题为概括分析题，是传统的概括归纳题型的变形，但究其本质，是对应试者概括归纳能力和综合分析能力的综合考查，基本方法没有变化，在熟读资料、概括大意的基础上，简要分析即可。2.根据资料，就我国当前校园安全存在的问题，写一份供领导参阅的资料。要求：紧扣资料，贴近现实，观点明确，语言流畅，不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(校园安全问题，尤其是校园暴力、校外侵扰事件，近年来呈现日益严峻的趋势。问题的出现有着社会发展和时代变革带
5、来的深层次原因，但面对一系列问题，很多学校整体上呈现一种反应迟滞、处置不力甚至束手无策的局面。各级有关部门对安全生产工作还存在认识不到位、责任不到位、检查不到位、监管不到位、处理不到位等问题。以上几起校内安全事故的发生，主要还是一些学校安全意识淡薄、责任缺失造成的；一些学校存在“重善后、轻预防”的校园安全观，未能在问题的萌芽阶段防微杜渐，及时发现、及时处置，以致出现问题后反应迟钝、处置失当。部分学校安全教育缺失，学校教育大多是应试教育，而很少从保护生命、珍爱生命的角度教给学生安全知识。在实际工作中，安全例会、安全检查、安全教育、安全应急演练等大多没有落到实处，很多学生没有掌握安全技能，碰到火灾
6、、溺水等安全事故时往往束手无策，不懂得如何应急逃生。(376 字)解析：解题指导本题是近年来申论考试中的一种新题型公文型写作题，但是我们通过审读题目可以发现，仅仅是草拟内容要点，因此，应试者无需写出称谓、结语等公文格式，只需依据资料，把每一个资料中体现出来的问题整理出来，进行合并，最后表述成文即可。3.校园安全已经提升到了国家安全的战略层面。在目前情况下，你认为怎样才能做好校园安全工作?要求：观点明确，条理清晰，具有可操作性，不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(一、各地教育主管部门和学校，要高度重视学校安全工作，切实采取有效措施，防止学校安全事故发生。公安机关加大警力投入，加
7、强学校周边区域的治安巡逻，并对学校周边进行专项整治，净化环境。二、切实加强学校门卫防范工作，建立专业化、高素质的保安队伍，严格落实外来人员准入登记制度，防止来历不明的人员进入校内。发现异常情况，要迅速处置。三、树立“安全第一，预防为主”的理念，中小学校园开展安全月宣传活动，定期开展安全避险演练。同时，制定专门应急预案，严格执行值班和信息通报制度，落实安全工作责任制和责任追究制。学校要开展活动增强学生的自我防范意识，提高学生们的安全意识和逃生能力，防范身边突如其来的不安全因素。四、除了校园方面完善的安全举措外，还要从根本上改善社会的民生现实，消解报复社会极端分子滋生的“土壤”。总之，维护好校园安
8、全，保护好每一名学生，是一项系统工程和常态之举，绝不是某一个地区某一个校园某一个时段的事情，它是学校、家长的责任，更应是全社会的责任。只要学校、家长、社会三位一体齐抓共管建立起学校安全的网络，就能为学校师生创造一个良好的空间。(471 字)解析：解题指导本题为传统的提出对策型题目，难度不大。可以在第二题提出问题的基础上，进一步分析原因，并根据原因对症下药，提出相应的对策，最后合并整理，表述成文。4.参考给定资料，围绕“校园安全”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：思想深刻，观点明确；内容充实，结构完整，语言畅达；总字数 9001100 字。（分数：40.00）_正确答案：(让校园成为最安全
9、的地方要将校园安全措施制度化、常态化，不留安全死角，还要调动多方面的力量。自 2010 年 3 月 29 日起，北京安排警车在中小学生上学、放学的重点时间段停靠在校门口，既震慑犯罪，又能对可疑人员进行盘查。这一举动，让北京的家长们心里踏实不少。校园安全牵动入心。人民网“关注中小学校园安全”网上问卷调查显示，88%的受调查者称自己或身边的孩子经历过或大或小的校园安全事件。校园安全是一个全球性问题。中小学生的自我防护能力本来就相对脆弱，对于处于转型期的中国而言，存在各种影响儿童安全的因素，因此校园安全问题更应引起高度关注。具体地说，过去影响儿童安全的主要因素，如自然灾害、溺水、失火等仍然存在。而由
10、于亿万农民的进城务工，留守儿童大量滞留乡村，或在寒暑假期间因探亲而走进陌生拥挤的城市，致使他们的安全保障系数严重下降，也常常带来突如其来的意外伤害。众多走在人生十字路口的青春期孩子，与处在转型期的经济、社会环境不期而遇，迷惘叠加、诱惑倍增。而埋头于工作和生活压力的成年人，无暇走进孩子们的“心理胡同”，一旦有偶发事件的刺激，不可预测的青春危险期便可能失控，进入吸毒、心理异常、自杀、犯罪的高危时期。为校园安全撑起保护伞，政府责无旁贷。2009 年，温家宝总理在两会上庄严承诺：要把学校建成最安全、家长最放心的地方。当时会场上雷动的掌声，也透出这是深孚民心的承诺。现在，北京警方率先主动出击，做出了表率
11、。但是，要推出中国版的校园安全防护方案，将安全措施制度化、常态化，不留安全死角，还需调动更多方面的力量。公安力量首当其冲。除了威慑性地在上下学时间以警力守护校门，更要在平时加强与校方联系，经常检查校园安全隐患，在校园安全有受到威胁迹象时，及时出警，及时排除。对可能发生的突发事件，我们的警方应该有相应的校园安全预案。学校责任尤为重大。近年来，时常出现学生因师生冲突、情感纠纷或应试焦虑而自杀的事件。关于青春期的心理疏导、灾难和事故中自我保护的常识等，在当下的教育中仍然是醒目的缺失，教育部门是否能将生命教育作为重要内容纳入教学大纲和工作重点?我们期待着，孩子的父母、社区街道等方面，也能参与进来，联手
12、织出一张安全网，让校园成为最安全、家长最放心的地方。(915 字)解析：解题指导自主命题作文题要求围绕“校园安全”，自选角度，自拟题目，给了应试者很大的自由空间，但是这并不意味着应试者就可以随便写，因为申论考试的目的，是选拔国家公务人员的，不是小报编辑，所以必须要从一个准公务员的视角、从政府的立场上来看问题，才符合出题人的意图。观点需有论据支撑，而申论文章的观点通常为政治理论、党和政府的方针政策，以上观点不能凭空而发，要有事实论据，以理服人。确定了主题，就要选取合适的角度，或以分析论证为主，或以对策陈述为主，有重点、有层次地铺展全文。可以从校园安全工作的落实入手，来阐明校园安全工作必须作为一个长效机制得到贯彻执行，否则只能治标，不能治本。可以从校园安全背后深层次的社会矛盾入手，阐明只有解决社会矛盾，才能从根本上杜绝社会的不安定因素，实现长治久安。但无论从哪个角度切入，都必须紧扣资料主题，切不可大而化之、笼统发论，或是脱离题旨，提出游离资料主题之外的观点，给阅卷者生搬硬套、不着边际的印象。
