1、贵州省申论-26 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1老龄产业不是传统意义上的独立产业部门(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料 16”，结合我国社会现状，简要概括目前我国人口老龄化面临的主要问题。要求：准确、全面、有条理，不超过 300 字。（分数：25.00）_2.结合“给定资料”，简要分析老龄化社会的到来对我国经济和社会的影响。要求：条理清晰，语言流畅，不超过 400 字。（分数：25.00）_3.市为全面促进“空巢”老人
2、的帮扶工作，现决定成立一支老年志愿者服务队伍，请依据给定资料，为其撰写一份关于成立老年志愿者服务队的实施纲要。要求：准确全面，切实可行；条理清楚，表达简明，不超过 400 字。（分数：25.00）_4.结合“给定资料”，就我国老龄化凸显这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：注意联系当前社会实际和自身体会；观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；总字数为 8001000 字。（分数：25.00）_贵州省申论-26 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1老龄产业不是传统意义上的独立产业
3、部门(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读“给定资料 16”，结合我国社会现状，简要概括目前我国人口老龄化面临的主要问题。要求：准确、全面、有条理，不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(1)现行养老保障体系还不适应人口老龄化快速发展的要求。我国的快速老龄化将导致抚养结构的根本性转变，造成养老金缴费者急剧减少和领取者大量增多，养老金供需矛盾日益尖锐。(2)医疗保障体制不适应老年群体迅猛增加的要求。我国医疗资源总体不足、分布不均衡，医疗保障制度覆盖面小，政府投入相对不足，个人负担费用上涨过快。(3)老年照料服务体系不适应老年人服务需
4、求增长的要求。高龄、病残、独居老人不断增多，要求提供的社会照料服务需求也日益增多，但我国老年照料服务体系建设严重滞后，服务能力不强。(4)传统管理体制不适应社会化管理和服务的要求。我国的社区建设尚处于起步和探索阶段，社区服务体系还很不健全，服务能力和服务水平提升不够。)解析：2.结合“给定资料”，简要分析老龄化社会的到来对我国经济和社会的影响。要求：条理清晰，语言流畅，不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(对社会生活的影响：(1)随着家庭结构小型化格局基本形成，“421”时代正式到来，独生子女往往无力兼顾事业和多位老人，家庭的养老功能正在逐步减弱。(2)一些老年人退休后无所事事
5、，孤独、单调、缺乏创造性的生活状态让老人的精神空虚，从而普遍出现“空巢老人”问题。对经济的影响：(1)导致劳动生产率和经济增长速度下降。人口老龄化，必然使整个社会从事经济活动的劳动人口数量减少，劳动力素质下降，从而影响经济增长的速度。(2)使社会负担加重。在人口老龄化的趋势下，劳动力人口除了为自身生存和发展进行生产劳动外，还要负担更多的老年人口生存和发展的费用，这不仅使劳动力人口的负担日益加重，同时也加重了社会负担。(3)将对社会需求结构提出新的要求。随着老龄化的快速发展，老年人口的数量和比重不断增大，为满足庞大老年人口特殊需要的商品、生活服务和服务设施也将大幅度增加，这必然要求产业结构和经济
6、结构作出相应的调整。)解析：3.市为全面促进“空巢”老人的帮扶工作，现决定成立一支老年志愿者服务队伍，请依据给定资料，为其撰写一份关于成立老年志愿者服务队的实施纲要。要求：准确全面，切实可行；条理清楚，表达简明，不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(关于成立老年志愿者服务队的实施方案为做好本市“空巢”老人家庭的服务工作，提高“空巢”老人帮扶工作水平，促进家庭和社会的和谐，现就成立老年志愿者服务队提出以下工作方案：一、服务对象本市的“空巢”家庭老人。二、服务内容1家政服务。开展家政服务工作，帮助“空巢”老人雇请保姆、卫生工等。2医疗服务。建立“空巢”老人个人健康档案，全面了解老人
7、的健康情况，对重点关注的老人建立个人联系医疗服务制度。3温情服务。帮助签订社区与“空巢”老人家庭子女与老人双管协议，督促子女履行赡养义务，并组织“空巢”老人家庭积极参与丰富多彩的社区文体活动。4节日服务。凡有重大节日，服务队员都要上门慰问，帮助购物，听取意见，表示关爱，以消除“空巢”老人的孤独寂寞情绪。三、服务队机构1拟设服务队长一名，由同志担任。2设副队长一名，由同志担任。3根据社区需要，设组长若干名。)解析：4.结合“给定资料”，就我国老龄化凸显这一问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：注意联系当前社会实际和自身体会；观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；总字数为 8001000
8、字。（分数：25.00）_正确答案：(全面统筹，积极应对老龄化随着老年人口数量的不断增加，我国老龄化问题正日益凸显，原来以家庭养老为主的养老模式正不断接受挑战，家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重。如何统筹解决老年人的生活照料和精神慰藉等一系列社会问题尤为迫切。据悉，目前中国内地 28 个省、区、市的 60 岁以上人口超过 10%，预计 2015 年总量将突破 2 亿人。中国内地人口老龄化提速，中国已经进入老龄化社会。专家预测，在 20242026 年前后中国将进入老龄化社会。我国是在经济尚不发达的情况下进入老龄化社会的，应对人口老龄化的经济实力较弱，制度准备也较为迟滞，面临的形势相当严峻
9、。面对我国人口的老龄化，要及早谋划，从容应对，建立全方位的养老体系。第一，建立和完善养老保障体系。当前在我国，家庭仍是老年人经济供养、生活照料和精神慰藉的主要场所。应采取多元化的道路建立和完善养老保障体系，不仅要发挥政府的积极椎动作用，建立健全保障老年人权益的法律法规和政策，还应通过各种优惠政策，引导和鼓励社会创建养老服务机构。例如兴办老年食堂、茶室、托老所以及各种老年文体设施等。鼓励全社会人员参与解决人口老龄化问题，建立国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障机制，努力提高老年人的健康和生活质量。第二，探索弹性退休年龄制度，实现对老年人力资源的二次开发。根据老年人各自的实际情况和意愿，可以对那
10、些愿意继续工作的老年人延迟退休，例如对于从事教育、科研、医务工作和有其他特殊专长的老年高级专业技术人才，可适当延迟退休；有条件的老龄工作机构可帮助把退休的专家学者、企业家组织起来，让他们为企业界充当顾问，提供咨询服务。这样不仅实现了老有所为，有效合理使用人力资源，还有利于老年人的健康，解决养老中存在的诸多问题。第三，加强对敬老、爱老、养老的宣传，营造良好的社会道德风尚。通过电视、网络等多种形式积极宣传，引导广大民众正确认识老龄化问题。特别是要加大力度弘扬敬老、爱老、养老等中华民族的传统美德，使老年人在物质上、精神上都能得到真正的关爱。维护老年人的权益，共同消除歧视甚至是虐待老年人的不道德行为，逐步形成敬老、爱老、养老的文明、祥和氛围。人口老龄化是经济社会发展的产物，养老是人口老龄化带来的最突出的问题，我们要提高对老龄化社会发展规律的认识，从更加广泛的领域进行综合考虑，既要努力完善法规政策，健全养老保障机制，还应该从发展老年产业、社会共同参与等角度去认识、解决人口老龄化问题，让全社会都去关心老年人、服务老年人，这也是构建社会主义和谐社会的必然要求。)解析：
