1、行政管理(二)及答案解析(总分：38.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：5，分数：5.00)1.国家公务员调出国家行政机关后，国家公务员的身份( )。 A公流的，保留三年 B不予保留 C分流的，保留三年 D分流的，保留一年（分数：1.00）A.B.C.D.2.( )曾明确指出，“要建立行政问责制度和绩效评估体系”。 A中央委员会全体会议 B中央农村工作会议 C中央经济会议 D中共中央关于深化行政管理体制改革的意见（分数：1.00）A.B.C.D.3.( )是实现政府职能转变的根本途径。 A靠近群众 B加强监督 C加快改革 D政企分开（分数：1.00）A.B.C.D.4.按照党
2、的政策选拔任用领导干部，要优先选用( )。 A埋头苦干、兢兢业业的政治可靠的干部 B敢想敢干的有开拓精神的干部 C群众公认、执行党的路线并有一定政绩的干部 D密切联系群众、被群众拥护的干部（分数：1.00）A.B.C.D.5.我国政府职能的实施主体是( )。 A国务院 B各级人民代表大会 C人大常委会 D各级人民政府（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：8，分数：8.00)6.下列关于公务员的说法正确的是( )。（分数：1.00）A.公务员的公务活动应以行政机关的名义进行B.公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担责任C.公务员只要是不以执行
3、公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为D.行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任7.关于人事行政的作用，下列论述正确的是( )。（分数：1.00）A.人事行政是治国安邦，巩固政权的根本B.人事行政是发展生产，振兴经济的保证C.人事行政是开发人才，培养人才的关键D.人事行政是促进精神文明建设，提高民族的科学文化素质的条件8.根据政府职能的要素，政府职能转变的内容主要体现在哪些方面?( )（分数：1.00）A.政府责任重点的转移B.政府职能实现方式的转变C.政府责任范围的调整D.政府机构的改革9.机构编制管理的任务包括( )。（分数：1.00）A.社会管理B.职能管理C.机构管理D
4、.人员编制管理E.政治管理10.我国行政执行行为最基本的形式包括( )。（分数：1.00）A.行政征收B.行政处罚C.行政强制D.行政奖励11.针对电子政务的安全技术，电子政务门户安全的关键技术不包括( )。（分数：1.00）A.VPN 技术B.安全岛和安全网闸技术C.政府 Web 服务器的安全D.密钥和身份验证12.下列关于团队建设，说法正确的是( )。（分数：1.00）A.团队建设是指有意识地在组织中努力开发有效的工作小组 B.团队建设主要是通过自我管理的小组形式进行，每个小组由一组员工组成，负责一个完整工作过程或其中一部分工作C.团队建设应该是一个有效的沟通过程D.团队建设是这样一个过程
5、，在该过程中，参与者和推进者都会彼此增进信任，坦诚相对，愿意探索影响工作小组创造出不同寻常的业绩13.依法行政的全面推进必然要求重塑政府职能，它所导向的是( )。（分数：1.00）A.有限政府B.服务政府C.诚信政府D.责任政府三、判断题(总题数：5，分数：5.00)14.公务员法规定，我国公务员职位类别划分为领导职务和非领导职务等类别。( )（分数：1.00）A.正确B.错误15.从总体趋势上看，现代资本主义国家的政府经济职能在不断扩大和强化。( )（分数：1.00）A.正确B.错误16.所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人损害行政管理相对人的合法权益、给行政机关造成不良影响和后
6、果的行为进行内部监督和责任追究的制度。( )（分数：1.00）A.正确B.错误17.在行政执法过程中，对行政处罚管辖发生争议的，报请同级的上一级行政机关指定管辖。( )（分数：1.00）A.正确B.错误18.要建立“廉价政府”，就必须减少行政支出。( )（分数：1.00）A.正确B.错误四、简答题(总题数：2，分数：10.00)19.简述政府采购的具体方式。（分数：5.00）_20.比较行政监察与审计监督的区别。（分数：5.00）_五、论述题(总题数：1，分数：10.00)21.试论述“上有政策，下有对策”的原因及解决办法。（分数：10.00）_行政管理(二)答案解析(总分：38.00，做题时
7、间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：5，分数：5.00)1.国家公务员调出国家行政机关后，国家公务员的身份( )。 A公流的，保留三年 B不予保留 C分流的，保留三年 D分流的，保留一年（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 国家公务员调出机关意味着不再是公务员，不再行使公务员的职责，理应取消。2.( )曾明确指出，“要建立行政问责制度和绩效评估体系”。 A中央委员会全体会议 B中央农村工作会议 C中央经济会议 D中共中央关于深化行政管理体制改革的意见（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 中共中央关于深化行政管理体制改革的意见曾明确指出，“要建立行政问责制度和绩效评估体系
8、”。3.( )是实现政府职能转变的根本途径。 A靠近群众 B加强监督 C加快改革 D政企分开（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 略。4.按照党的政策选拔任用领导干部，要优先选用( )。 A埋头苦干、兢兢业业的政治可靠的干部 B敢想敢干的有开拓精神的干部 C群众公认、执行党的路线并有一定政绩的干部 D密切联系群众、被群众拥护的干部（分数：1.00）A.B.C. D.解析：5.我国政府职能的实施主体是( )。 A国务院 B各级人民代表大会 C人大常委会 D各级人民政府（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 此题属于常识性问题。二、多项选择题(总题数：8，分数：8.00)6.下列
9、关于公务员的说法正确的是( )。（分数：1.00）A.公务员的公务活动应以行政机关的名义进行 B.公务员只要是以其机关的名义进行活动，都视其为公务行为，应由其所在机关承担责任 C.公务员只要是不以执行公务为目的，无论以何种名义而为的行为都是个人行为D.行政机关对其公务员在执行公务上的行为承担责任 解析：解析 公务员的个人行为是与公务无关的个人行为，它与公务行为在理论上比较容易区分，但在现实中有时却很难分辨。7.关于人事行政的作用，下列论述正确的是( )。（分数：1.00）A.人事行政是治国安邦，巩固政权的根本 B.人事行政是发展生产，振兴经济的保证 C.人事行政是开发人才，培养人才的关键 D.
10、人事行政是促进精神文明建设，提高民族的科学文化素质的条件 解析：解析 此题考查对人事行政的作用的理解。8.根据政府职能的要素，政府职能转变的内容主要体现在哪些方面?( )（分数：1.00）A.政府责任重点的转移 B.政府职能实现方式的转变 C.政府责任范围的调整 D.政府机构的改革解析：解析 政府职能转变是指政府在一定时期内，根据经济和社会发展的需要，对其职能的范围、内容、方式的转移与变化。9.机构编制管理的任务包括( )。（分数：1.00）A.社会管理B.职能管理 C.机构管理 D.人员编制管理 E.政治管理解析：解析 编制管理是行政机关为有效地履行行政职能，采用行政法律经济手段，对其机关和
11、人员的定额及其组织方式进行的综合管理。10.我国行政执行行为最基本的形式包括( )。（分数：1.00）A.行政征收B.行政处罚 C.行政强制 D.行政奖励解析：解析 我国行政执行行为最基本的形式是行政处罚和行政强制，AD 两项不属于其基本形式。11.针对电子政务的安全技术，电子政务门户安全的关键技术不包括( )。（分数：1.00）A.VPN 技术 B.安全岛和安全网闸技术 C.政府 Web 服务器的安全D.密钥和身份验证 解析：解析 针对电子政务的安全技术，电子政务门户安全的关键技术是政府 Web 服务器的安全。故选ABD。12.下列关于团队建设，说法正确的是( )。（分数：1.00）A.团队
12、建设是指有意识地在组织中努力开发有效的工作小组 B.团队建设主要是通过自我管理的小组形式进行，每个小组由一组员工组成，负责一个完整工作过程或其中一部分工作 C.团队建设应该是一个有效的沟通过程 D.团队建设是这样一个过程，在该过程中，参与者和推进者都会彼此增进信任，坦诚相对，愿意探索影响工作小组创造出不同寻常的业绩 解析：解析 略。13.依法行政的全面推进必然要求重塑政府职能，它所导向的是( )。（分数：1.00）A.有限政府 B.服务政府 C.诚信政府 D.责任政府 解析：解析 依法行政的全面推进必然要求重塑政府职能，它所导向的是有限政府、服务政府、诚信政府、责任政府。三、判断题(总题数：5
13、，分数：5.00)14.公务员法规定，我国公务员职位类别划分为领导职务和非领导职务等类别。( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 我国公务员职位类别划分为领导职务和非领导职务两个类别。15.从总体趋势上看，现代资本主义国家的政府经济职能在不断扩大和强化。( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：16.所谓行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人损害行政管理相对人的合法权益、给行政机关造成不良影响和后果的行为进行内部监督和责任追究的制度。( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：17.在行政执法过程中，对行政处罚管辖发生争议的，报请同级的上一级行政机关指定管辖。(
14、)（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：18.要建立“廉价政府”，就必须减少行政支出。( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：解析 建立“廉价政府”，要的是科学合理的行政支出，而不是一味的“必须减少”。四、简答题(总题数：2，分数：10.00)19.简述政府采购的具体方式。（分数：5.00）_正确答案：(政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。)解析：20.比较行政监察与审计监督的区别。（分数：5.00）_正确答案：(行政监察与审计监督最主要的区别有以下两点：一
15、是两者监督的内容不同，行政监察可以对政府工作进行全方位的监督，而审计监督只是对政府在财政和经济工作方面事务的监督；二是两者的监督范围不同，行政监察只能监督政府机关和公务员，而审计监督还可以监督政府机关以外的部门和机构。)解析：五、论述题(总题数：1，分数：10.00)21.试论述“上有政策，下有对策”的原因及解决办法。（分数：10.00）_正确答案：(“上有政策，下有对策”是政策失真的表现。政策失真是指政策执行过程中偏离政策目标的现象。产生政策失真的原因：(1)执行者的认知缺陷。执行者的认知缺陷具体表现为：由于执行者的主观认识不足而导致对政策采取消极或抵触态度。由于执行者的文化素质较低等客观原
16、因使其对政策理解错误而导致对政策的错误执行。(2)政策制定者与政策执行者之间存在的利益差别。政策的制定和实施其着眼点是政策制定者所统辖区域的整体利益。但是，政策的有益性却并不一定存在于该区域的每一个构成部分，因而政策制定者与执行者有可能在政策上存在利益差别。由于上下级之问的主从关系，一般不允许发生公开的政策对抗，但是利益差别的刚性存在使得执行者必须采取对策。于是，上级政策执行过程中的灵活性环节，即政策的具体化、操作化便成了制造政策失真的最佳机会。一般又集中于以下情况：当上级政策无益于亦无损于包括个人利益在内的本区域利益时，下级执行者就会试图实施“怠工”，只传递政策而不实现具体化、操作化，使上级
17、政策成为一般原则而不予执行。当上级政策虽对本区域能带来利益但仍无法满足区域利益的要求时，下级执行者就会试图在政策具体化、操作化中附加、增添超越上级政策要求的政策措施而出现扩大化失真。当上级政策只是部分地对本区域有益，部分无益甚至有损时，下级执行者就会试图对政策实现局部具体化、操作化，局部“流产”，而显现政策的残缺失真。当上级政策可能会有损于区域利益，尤其是执行者个人的自身利益时，下级执行者就会千方百计地在“灵活变通”的幌子下，制定一些与上级政策表面一致而实质相悖的对策，出现上下级政策貌合神离的现象。这些情况都会导致“上有政策、下有对策”现象的出现。解决办法：(1)政策执行所需要的中介环节越多，意味着不同层次政治区域利益发生冲突的概率越大。政策执行所经受的利益过滤次数越多，执行过程所积累的失真冲突能量越大，最终会提高政策失真的频率和幅度，因此要防止政策失真首先要尽可能地减少政策执行不必要的中介环节。(2)政策失真的现实可能性决定了对政策执行活动实施有效监督的必要性。对政策执行活动实施监督的主要任务就是要按照政策目标确立统一的监督标准，发现、收集和分析政策执行行为与标准行为之间偏差的信息，采取必要的措施，及时地纠正一切有悖于政策目标的行为，以保证政策执行活动的正常进行。)解析：
