1、福建省公务员考试申论秋季真题 2007 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.请概括给定材料的主要内容，要求：简明扼要，条理清晰。（分数：20.00）_2.请结合给定材料的 5、10、23，谈谈如何把农民脱贫致富的梦想变成现实。（分数：25.00）_3.请结合给定材料，以“圆梦”为主题，自选角度，自拟题目进行论述，要求：观点明确，联系实际，论述深刻，说服有力，语言流畅。（分数：55.00）_福建省公务员考试申论秋季真题 2007 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：
2、100.00)1.请概括给定材料的主要内容，要求：简明扼要，条理清晰。（分数：20.00）_正确答案：()解析：梦想是现实行动的指南，是伟大成就的源泉。自古以来，人类就有许多梦想：建立理想社会、实现人人平等、使居者有其屋、享有荣华富贵，还有如今脱贫致富、上大学、建设小康社会等等。然而，梦想能否实现却与多种因素有关。首先，梦想要建立在对现实的正确把握和对未来的客观预测上；第二，实现梦想的方式和途径的选择应该结合实际，不能任意妄为；第三，实现梦想要以遵守法律法规和道德准则为前提，否则会受到法律制裁，自食恶果。2.请结合给定材料的 5、10、23，谈谈如何把农民脱贫致富的梦想变成现实。（分数：25.
3、00）_正确答案：()解析：要实现农民脱贫致富的梦想，我认为可以采取以下措施： 第一，坚持“多予少取放活”方针，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务职能。 第二，加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式。 第三，千方百计增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。充分挖掘农业内部增收潜力，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产，努力开拓农产品市场。 第四，稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿、有偿的原则依法流转土
4、地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 第五，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，依法保障进城务工人员的权益，为实现农村人口向城市转移消除户籍、社会保障等方面的限制。 第六，大力发展县域经济，加强农村劳动力技能培训，引导富余劳动力向非农声业和城镇有序转移，带动小城镇和乡镇企业和经济的发展，增强其吸纳就业的能力。3.请结合给定材料，以“圆梦”为主题，自选角度，自拟题目进行论述，要求：观点明确，联系实际，论述深刻，说服有力，语言流畅。（分数：55.00）_正确答案：()解析：农民工圆梦需要多措并举 每个人都有梦想，或为国为民，或热衷权力，或追求富贵，但不论大小，梦想都是现实行动的
5、不竭动力，为每个人指引着前进的道路。农民工这一被多数人漠视甚至歧视的群体，他们离开了农村可以依靠的土地，来到城市打工生活，没有城市户口，不享受社会保障。他们为城市贡献巨大，但由于受到户籍、相关政策的限制，却始终不被城市接纳，他们脱贫致富、成为城市人的梦想还是遥遥无期。 当前，我国农民工面临的问题十分突出，主要表现在：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难；经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。一些农民工在城市由于工资低，致富之路受阻，甚至走上了违法犯罪的道路，离他们自己
6、的梦想越来越远。 农民工问题的根源，在于城市政府和市民对农民进城务工的错误认识，以及长期实行的二元户籍制度和一系列歧视政策。解决城市农民工面临的种种问题，需要政府和社会各方齐心协力，采取各种有效措施，主要有以下几方面： 一是坚持城乡劳动者平等就业，加快形成城乡统一的劳动力市场。按照劳动者自主择业、企业自主用工的要求，取消针对农民工进城就业的各种准入限制，将城乡劳动力纳入统一的就业管理服务体系，加快建立和完善城乡劳动者平等就业制度。 二是建立农民工工资支付保障制度。建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。严格规范用人单位工资支付行为，确保农民工工资按时足额发放
7、，做到工资发放月清月结或按劳动合同规定发放。加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度。 三是大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。扩大农村劳尹力转移培训规模，提高培训质量。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给予适当培训费补贴。充分利用广播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。 五是完善农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。解决农民工的社会保障的保险关系和待遇能够转移接续的问题，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害。 六是保障农民工依法
8、享有的民主政治权利。招用农民工的单位和农民工户籍所在地的村民委员会，在决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式保证其行使民主权利。要依法保障农民工人身自由和人格尊严，严禁打骂、侮辱农民工的非法行为。 七是深化户籍管理制度改革。逐步地、有条件地解决长期在城市就业和居住的农民工户籍问题。中小城市和小城镇要适当放宽农民工落户条件；大城市要积极稳妥地解决符合条件的农民工户籍问题，对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户。 农民工梦想的实现，需要社会的高度关注，需要政府和社会各方的大力支持。希望在多种措施的共同实行下，农民工的圆梦之路能成为坦途。
