1、申论模拟 1074 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1前不久，一些网友相继在社交平台爆料称(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.请根据“给定资料 1”，概括幼儿园食品安全问题发生的原因。 要求：全面、准确。不超过 200 字。 （分数：10.00）_2.假如你受邀为某报“时评”栏目撰文，请结合“给定资料 23”，就网络订餐平台“黑店”重返事件写一篇短评。 要求：观点明确，分析深刻，条理清晰，不考虑格式。不超过 350 字。 （分数：15.00）
2、_3.假如你是 D 市“三小”监管工作的相关负责人，即将出席关于食品安全监管的经验交流会。请你根据“给定资料 4”，撰写一份经验介绍提纲。 要求：内容全面，观点明确。不超过 400 字。 （分数：20.00）_4.“给定资料 5”中提到一些国家在保障食品安全方面的经验，请你谈谈其对于我国食品安全监管方面的启示。 要求：内容具体，观点明确，语言流畅。不超过 300 字。 （分数：15.00）_5.食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。请你以“食品安全”为话题，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)立意准确，思路清晰； (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； (3)结构
3、完整，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。 （分数：40.00）_申论模拟 1074 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1前不久，一些网友相继在社交平台爆料称(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.请根据“给定资料 1”，概括幼儿园食品安全问题发生的原因。 要求：全面、准确。不超过 200 字。 （分数：10.00）_正确答案：()解析：幼儿园食品安全问题发生的原因有：一是经费使用不规范。各项经费自行调配，往往为节省成本而购买不合格的低价
4、原料。二是流程不规范。厨房违反正规操作流程，一个厨师身兼数职。三是缺少内部监督。民办幼儿园的食品管理处于内部监督的盲区。四是外部监管不到位。监管部门检查频率偏低，且幼儿园容易逃避监管。五是思想认识不足。办园人缺乏食品安全意识和诚信意识，唯利是图。 解析 1经费使用自主性大，存在不规范行为。 2厨房流程不规范，厨师身兼数职。 3民办幼儿园的食品管理处于盲区，内部监督缺位。 4监管部门检查少，幼儿园易逃避。 5办园者缺乏食品安全意识和诚信意识。2.假如你受邀为某报“时评”栏目撰文，请结合“给定资料 23”，就网络订餐平台“黑店”重返事件写一篇短评。 要求：观点明确，分析深刻，条理清晰，不考虑格式。
5、不超过 350 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：网络订餐平台“黑店”重返事件表明一时的集中排查和资质审核无法杜绝“黑店”上线。要让“黑店”不再横行，监管部门必须严格执法，提高其违法成本。 “黑店”重返网络订餐平台事件暴露出网络订餐平台审查不足和监管部门执法不严的问题。出于商家的逐利本质，第三方平台对“黑店”默许甚至主动遮掩，因此杜绝“黑店”上线不能完全依靠第三方平台自觉履行审查义务和管理责任，还需要食品安全执法部门担负起监管责任，采取奖励市民举报等方法来破解当前监管和查处过程中的困难，通过严格执法，改变当前违法成本太低、查处几率太小的现状。 “黑店”精于隐藏，监管者就要精于追踪
6、，必须让执法必严、违法必究成为食品安全监管的常态，这样才能杜绝“黑店”重返。 解析 1表明态度：“黑店”重返事件表明杜绝“黑店”上线关键在于监管部门严格执法。 2具体分析： 事件暴露出平台审查不足、监管部门执法不严的问题。 第三方平台对“黑店”默许或主动遮掩，不能完全依靠其监管。 执法部门需鼓励市民举报、提高“黑店”违法成本，破解监管、查处难题。 3总结论述：要杜绝“黑店”重返，监管者需将执法必严、违法必究常态化。3.假如你是 D 市“三小”监管工作的相关负责人，即将出席关于食品安全监管的经验交流会。请你根据“给定资料 4”，撰写一份经验介绍提纲。 要求：内容全面，观点明确。不超过 400 字
7、。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：无证食品生产加工小作坊、小食品店和小餐饮一直以来都是食品安全监管工作的重点和难点，为了全面提高食品安全保障水平，我市将食品安全理念融入食品安全链条上的每一个环节，建立了食品安全工作的全监管模式。 第一，落实主体责任，建立“四位一体”责任体系。建立了食品药品监管地方政府负总体责任、企业负主体责任、监管部门负监管责任和其他部门负协管责任的责任体系，并采取多项措施引导、督促、倒逼企业落实主体责任。 第二，规范监管制度，制定“三小”登记管理办法。通过对所辖区域和街道进行摸查，制定出登记管理办法，及时将“三小”纳入规范化监管，确保“三小”经营户有证经营，规范
8、经营。 第三，创新监管手段，开发数字化监管平台。通过建立“三小”电子登记监管系统，实现“三小”登记管理的信息化监管，极大地提高了“三小”的监管效率。 解析 1背景介绍：“三小”一直都是食品安全监管工作的重点和难点，我市建立了食品安全工作的全监管模式。 2具体经验： 总括句：落实主体责任，建立“四位一体”责任体系。 具体阐述：建立地方政府、企业、监管部门、其他部门“四位一体”责任体系，采取措施倒逼企业落实责任。 总括句：规范监管制度，制定“三小”登记管理办法。 具体阐述：通过摸查制定“三小”登记管理办法，确保经营户规范经营。 总括句：创新监管手段，开发数字化监管平台。 具体阐述：建立电子登记监管
9、系统，实现信息化监管，提高了监管效率。4.“给定资料 5”中提到一些国家在保障食品安全方面的经验，请你谈谈其对于我国食品安全监管方面的启示。 要求：内容具体，观点明确，语言流畅。不超过 300 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：对于我国食品安全监管方面的启示有以下几点： 第一，监管体系要与时俱进。法律法规和监管机制适时调整，为食品安全问题和食品监管工作提供依据。 第二，重视源头管控。对食品供应源和产地实行严格的监控措施，从源头上消灭食品安全隐患。 第三，强调全程控制管理。监管每一个流通环节，保证产品质量可控性及责任的可追溯性。 第四，监管工作公开。增强食品安全监管公开程度，让消费
10、者可查询，有效管理的同时增强公众对食品安全的信心。 第五，完善问题处理机制。对问题食品召回和消费者赔偿方面做出严格规定，同时加大对食品安全问题企业的行政和刑事处罚力度。 解析 1适时调整法规和机制，让食品安全工作有据可依。 2严格监控食品供应源和产地，从源头消除隐患。 3实现全环节监管，保证质量可控制、责任可追溯。 4公开监管工作，增强公众信心。 5完善食品问题处理机制，对食品召回和赔偿做出严格规定，加大处罚力度。5.食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。请你以“食品安全”为话题，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)立意准确，思路清晰； (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“
11、给定资料”； (3)结构完整，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 食品安全 共同保障民以食为天，食以安为先。食品安全问题关系到每个人的生命健康，如何确保老百姓吃得放心，已经成为考验我国社会治理水平的一个重要问题。面对食品安全难题，不仅需要加强政府监管，还需要政府转变职能，动员社会多元主体积极有序参与，形成严密高效、共同参与的食品安全治理体系。 共同保障食品安全，政府与企业要积极合作。“独脚难行，孤掌难呜。”保障食品安全，政府力量有限，难以面面俱到，而企业并不具备行政管理权力，因此需要两者积极合作。在这方面，上海市长宁区做出了优秀
12、表率，该区市场监督管理局携手大众点评网签订了食品安全合作协议，实现了第三方平台线上核查和政府部门线下监管的有机结合，主动采集和分析评论数据，将搜索发现的有食品安全违规行为的问题商户及时推送给区市场监督管理局，提高了食品安全问题发现能力和风险防控能力。这一成功案例告诉我们：企业作为食品生产者，是食品安全的第一责任人，因此保障食品安全不能忽视企业的作用，需要加强政府同企业的沟通对话，让企业及时提供食品安全相关信息，积极配合政府部门加强食品安全监管，切实防范食品安全风险。这样才能共同保障食品安全，打造食品安全的共治格局。 共同保障食品安全，媒体与消费者要助力监督。消费者是最贴近食品安全的群体，媒体是
13、曝光食品安全问题最有力的声音，食品安全需要媒体和消费者的共同参与和监督。此前 E 市某幼儿园霉大米事件被家长举报、媒体曝光后，幼儿园拒不认错，反而出示了一份大米检测合格为一等品的报告，在消费者和媒体的持续施压下，最终幼儿园才被吊销办学资格。这是消费者和媒体共同努力的结果。无独有偶，德国在食品安全保障监督中，也采取了扩大监督覆盖面的做法。消费者保护部门设有二十四小时举报电话，一旦消费者发现食品问题，食品警察便会登门采样，并及时送往权威机构检测，而新闻媒体也会紧跟不放，使食品生产企业难以漏网。食品安全单靠政府监督是不够的，日常生活中，政府对种类繁多的食品安全问题难以全部发现。因此，还需要媒体与消费者的参与，实现共同保障。 我们越来越清醒地认识到，食品安全问题不是仅靠政府监管就能解决的。国务院副总理汪洋曾说，食品安全人人关心，维护食品安全人人有责。的确，只有政府铁腕执法、企业诚信经营、公众勇于说不、媒体激浊扬清，食品安全问题才能得到根本好转。
