1、申论分类模拟题 57 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.给定资料 12016 年全国两会期间，“生态”“绿色”“环保”等词成为代表委员们关注的热点，他们畅所欲言，建言献策，对建设美丽中国充满信心和期待。 随着我国工业化和城镇化的快速推进，经济社会发展面临的人口、资源、环境压力越来越大，但一些地方重 GDP、轻环保的观念仍然存在，带来不少环境欠账。“党的十八届五中全会将绿色确定为十三五时期经济社会发展的五大理念之一，说明绿色发展正得到前所未有的重视。”全国人大代表，福建省人大常委会副主任、党组书记徐谦表示。 “环境质量作为一种自然资源与公共资源，唯有政府能够承担起改善的重
2、责。”全国政协委员、中南大学副校长张灼华举例说，从国外环境管理实践来看，美国、日本、欧盟等都明确了地方政府改善环境质量的责任，并要求政府确保环境质量在一定期限内达标。 “随着生活水平的提高，人们的环境保护意识也在觉醒，我们在发展经济的同时，不能走先破坏再治理的弯路。”全国人大代表、北京师范大学生命科学学院生态学研究所所长张大勇表示，要认识到雾霾等环境治理，一蹴而就是不可能的，要有打长久战的准备。就拿能源结构来说，全国燃煤总量的约 3/4 都在华北、东北地区，虽然现在清洁燃烧技术已经成熟了，但技术的更新也需要花费时间和代价，这也需要一个过程。 “福建省是全国首批开展生态省建设的省份，也是全国第一
3、个生态文明先行示范区，大气、水、生态全优，在绿色发展方面积累了一些成功经验。”徐谦举例说，比如福建省南平市，原来是历史上的老工业基地。近些年来开始着重发展绿色、旅游、高新科技产业，通过打造生态环境的优势，带动产业升级。目前，南平市固定资产投资增速、第一产业增加值、第三产业增加值等多项指标居福建省前列，还被评为国家生态示范区、节能减排财政政策综合示范城市，就是因为建立了绿色发展的良性循环。 “但坚持绿色发展也会让某些山区面临人才交流难、交通不便等问题。”徐谦建议，这就需要从中央到地方政府加大财政转移支付力度，按照森林覆盖率、生态公益林面积等要素合理分配资金，加大对限制开发区域、禁止开发区域、重点
4、生态功能区的财政支持力度，保证落后地区有足够的底气保护“绿水青山”。 绿色发展的理念正在深入人心，不少地方因地制宜发展特色产业。“我们李寨村于 2013 年被农业部列入全国美丽乡村建设试点村；2015 年，被列为河南省新农村建设示范点。”全国人大代表、河南省沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强如数家珍地说，在带领群众脱贫致富的过程中，我们积极开展“清洁家园”综合整治行动，2016 年实现村庄绿化全覆盖，建成“美丽乡村采摘长廊”，发展乡村观光休闲，还美化了村容村貌。 “解决污染问题、特别是雾霾问题，还得靠科技进步，利用清洁燃烧技术。”张大勇认为，除此之外，还应该多管齐下，在社会上广泛形成一种爱护环
5、境的舆论氛围。“以前破坏环境的法律成本很低，现在随着各种法律法规的健全，破坏环境所付出的代价在增加。国家要加强对污染物排放的监管和惩罚，要有谁污染谁治理的理念，不能让破坏环境的人得到利益，而代价却让大众承受。谁破坏环境，谁就是治理主体。” “环境保护领域迫切需要坚持依法治国，按照法律要求明确环保责任主体，要求环境质量限期达标，才能从根本上扭转环保工作的被动局面。”张灼华认为，应推进环境监测体制改革，用环境质量监测数据真实衡量环境质量改善情况，构建基于达标期限承诺的考核与追责机制。 2近年来，率先进入经济发展新常态的广东省，坚持绿色发展、生态优先的大决心，以转型升级、断腕治污的大气魄，让蓝天白云
6、成为了广东的“新常态”。这种先行先试的勇气和毅力，也让见证了广东转型发展的代表委员们纷纷点赞称誉。广东加快绿色低碳发展，坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，推动建立系统完整的生态文明制度体系。而绿色发展理念，也已成为广东社会各界的集体共识。 2016 年 3 月，佛山市顺德区生态文明建设新规划新鲜出炉。这份规划提出，顺德将建立生态环境终身追责制度，严格考核领导干部任职期间所做的规划和项目对环境的影响，并将生态文明建设考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据之一。 广东经济发展走在前列、绿色发展也在前列，发展力度惊人、成果明显，这种变化的背后，是政府的高度重视与大力投入。全国政协委员、玖龙纸业有
7、限公司董事长张茵以自己所在的东莞市为例介绍说，近年来东莞着力打造水乡特色发展经济区，正是以环境综合治理为突破口，“两高一低”企业逐渐迁出，生态环保产业成为主流，水乡环境逐渐改善。截至 2015 年，东莞水乡片区共关停 54 家产能偏低的中小型造纸企业。 “先污染、后治理”，这曾是一些地区在初级工业化年代所走过的路，而在生态优先理念愈受推崇的新时期，越来越多的人认识到这种传统理念的错误。 “经济发展与绿色发展并不矛盾，两者可以实现相互融合相互促进。”作为企业界人士，刘伟认识到，绿色经济的核心实际是转变经济发展方式，加快产业结构调整升级，从高投入、高消耗、高污染的粗放型增长转向依靠科技进步、创新驱
8、动、节能减排的集约型经济增长。 在全国人大代表、省社科院产业经济研究所所长向晓梅看来，绿色发展所包含的产业很多，不仅仅是与环保相关的产业，还包括健康、旅游休闲等多种产业，这些产业的发展前景都比较广阔。2015 年年底，向晓梅曾到珠海市调研幸福村居。她认为，幸福村居建设本身就是一种绿色发展的模式，当地政府通过连续几年的基础设施投入，在保护岭南乡村风貌的同时改善了农村的生活条件。近年来，珠海在全市开展幸福村居建设，并出台多项专项规划，构建起科学规范的幸福村居建设规划体系。一些村庄经过改造，建成了岭南园林之乡，吸引众多游客慕名而来。“这种幸福村居工程模式，对其他发达城市也有借鉴意义。珠三角城市居民周
9、末乡村游需求不断增大，改造好乡村开展绿色旅游休闲，对城市居民有较大吸引力。”向晓梅认为，这类产业既有助于改造乡村环境，又有助于经济发展，增强农民的绿色发展理念，值得鼓励。 全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花举例说，惠州对石化区企业的监管是非常严格的，有日常的监测监管，也有突击监管。通过一些信息化手段，比如在线监控、视频监控来全方位地监管企业的行为。不仅如此，在石化区专用的深海排放口设立了监测点位，水质从这几年监测情况来看，没有很明显的变化。 “我们同样关注石化区的空气检测状况。”黄细花说，从二氧化硫、二氧化氮的指标来看，都符合比较优良的状态。她还透露，今后惠州将重点抓好大亚湾国家森林公园的创
10、建，推进南昆山创建国家生态旅游示范区和巽寮湾国家旅游度假区建设，联合汕尾市做好惠东莲花山生态旅游资源的保护、规划和开发利用，助推生态旅游的进一步发展。 作答要求 N 市环境欠账问题突出，假设你是该市环保部门的一名工作人员，请根据给定资料，向市政府写一份建议书。 要求：内容全面，表达简明，语言流畅。不超过 500 字。 （分数：35.00）_2.给定资料 如何告别中华民族数千年发展历程中始终挥之不去的贫困阴影?在 G 省召开的一次脱贫攻坚战专题研讨会上，与会人员全部“抢麦”发言，共同为消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕竞相建言献策。 A 认为，精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，建设
11、美丽乡村是精准扶贫的一种实现方式。在她的心目中，美丽乡村不仅仅是指村容村貌美丽，还包括农业产业化、农民的脱贫致富、基层社会治理、公共服务如医疗教育均等化等。她认为，让资金稀缺的贫困乡村实现“华丽转型”，要发挥政府主导的杠杆效应。“比如可以让政府发动乡村把垃圾搞干净、河涌治理好、道路修整一下，随后通过附近的大项目、大工厂进行带动。”她说，“前期政府主导的主要是基础的公共服务的配套，中后期则应该引入社会资本来建设。但这些项目一定要和农民的收入相结合，方能解决城镇化过程中失地农民的问题。” B 介绍。目前，G 省正在开展“互联网+农业”行动计划，通过发展农产品电子商务进行对农村的帮扶。2015 年，
12、G 省建立了 1600 个惠农信息社，既可以通过互联网的方式将本省农产品推向全国甚至全世界，也可以通过现代科技指导农民进行种植。“例如用数据告诉农民，什么时候该种什么种子，种什么比较好卖。”她直言，要帮助农民致富，要走精品化路线。“我们连续多年举办的名优新农产品推介会，已经为广大农民提供了一个很好的平台。”近几年，G 省的名优新产品从线下扩展到线上，与多家电商平台合作，推出 G 省农产品特色馆，评选出省内十大名牌农产品。 “互联网给农业带来了新机遇，从前买米都是一大袋一大袋，现在变成小包装，做得很精致。”她说。对于未来，她认为要引导农民的生产更重质量。因为只有这样，才能最终实现让农产品“触电”
13、的目标，把更多的农产品通过网络销售出去。 C 称，精准扶贫、精准脱贫的前提是精准分类。现在有 179 万贫困人口，要对这个群体进行精准分类：哪些可以通过产业帮扶脱贫要有针对性地细化扶贫方式。另外，还要落实责任，“签军令状和扶贫书”。扶贫不是某一个层级的责任，省市县乡和村都有责任，部门、社会和企业也有责任，因此要将责任真正落实。 H 委员也表示，目前的扶贫检查制度需要改进，要从严加强检查监督。既然是扶贫攻坚，建议每个季度组织一次检查，半年一次大检查，对搞得好的表彰奖励，搞得不好的要予以追究，为“精准扶贫”工作提供纪律保障，确保精准扶贫工作精准惠民。 D 认为，促进“县域经济”发展或是解决贫困问题
14、的基础和关键。他表示，G 省最大问题是区域发展不平衡，为解决该问题，省里除了继续重视交通、基础设施、园区建设、中心城区建设外，还应加强对县域经济发展的关注。 B 委员也表达了类似观点。他表示，除了上述措施还需大力扶持中小微企业，现在基本上是靠中小微和民营企业支撑经济发展，“我们不发展民营经济的话，县域经济是无法发展上来的，要给民营经济松绑，解决用地难、入市难的问题，减少五险一金。” E 说，部分市、县、村忽略地方客观条件，盲目复制发展模式，这样不仅不利于地方经济的发展，还有可能对环境造成影响。要想真正帮助贫困村、贫困户脱贫，必须做好科学合理的规划，绝不可盲目复制其他地区的发展模式，挖掘地区特色
15、，重点培育地方优势产业，发展地方特色经济。“应该减少直接给予、没有造血功能的扶持资金。”E 表示，如果能给予适当的税收优惠政策，或许效果会更佳。 作答要求 请根据给定资料，将与会人员关于打赢脱贫攻坚战的有关见解，汇总整理成一份简报。 要求： (1)内容全面，紧扣材料； (2)观点明确，简明扼要； (3)语言流畅，条理清晰； (4)不考虑格式要求，不超过 400 字。 （分数：35.00）_3.给定资料 2016 年 7 月 1 日，在纪念中国共产党成立 95 周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，他深刻指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，
16、党和人民就能同甘共苦。”这实际上是对中国共产党历史经验和教训的深刻总结。历史证明，党风问题关系党的生死存亡和事业成败。党风正，人民就会拥护党，就愿意为党的事业付出一切，党就能赢得民心。反之，党的事业就要遭受挫折。 人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有心系群众、服务人民，保持同人民群众的血肉联系，我们党才能无往不胜。新民主主义革命时期，正是因为党的作风正，能够心系百姓，为民谋利益，才赢得了广大人民群众的拥护和支持，其结果是，人民群众聚集在党的旗帜下，形成了抗日民族统一战线和人民民主统一战线，为革命的胜利奠定了坚实的基础。党风不正，党员
17、干部作风糜烂、脱离群众，人民会远离甚至抛弃这样的政党。人民群众之所以甘愿跟我们党走，就是因为我们党代表了他们的利益。党是通过赢得民心，才最终取得政权，建立社会主义制度的。站在新的历史起点上，我们党必须一以贯之地继续以优良党风凝聚党心和民心，这样才能为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，汇集起强大的力量。所以，习近平总书记在“七一”讲话中指出，党的作风建设永远在路上，而且抓作风建设必须从党的高级干部这个关键少数抓起。他强调：“要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面
18、好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”唯有如此，我们才能做到不忘初心，在党的坚强领导下，团结一致，万众一心，谱写出中华民族发展史上的辉煌篇章。 作答要求 给定资料中提到“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表”，请结合你对这句话的理解，写一篇议论文。 要求： (1)自选角度，自拟题目； (2)观点明确，联系实际； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。 （分数：30.00）_申论分类模拟题 57 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)1.给定资料 12016 年全国两会期间，“生态”“绿色”“环保”等词成为代表委员们关注的热
19、点，他们畅所欲言，建言献策，对建设美丽中国充满信心和期待。 随着我国工业化和城镇化的快速推进，经济社会发展面临的人口、资源、环境压力越来越大，但一些地方重 GDP、轻环保的观念仍然存在，带来不少环境欠账。“党的十八届五中全会将绿色确定为十三五时期经济社会发展的五大理念之一，说明绿色发展正得到前所未有的重视。”全国人大代表，福建省人大常委会副主任、党组书记徐谦表示。 “环境质量作为一种自然资源与公共资源，唯有政府能够承担起改善的重责。”全国政协委员、中南大学副校长张灼华举例说，从国外环境管理实践来看，美国、日本、欧盟等都明确了地方政府改善环境质量的责任，并要求政府确保环境质量在一定期限内达标。
20、“随着生活水平的提高，人们的环境保护意识也在觉醒，我们在发展经济的同时，不能走先破坏再治理的弯路。”全国人大代表、北京师范大学生命科学学院生态学研究所所长张大勇表示，要认识到雾霾等环境治理，一蹴而就是不可能的，要有打长久战的准备。就拿能源结构来说，全国燃煤总量的约 3/4 都在华北、东北地区，虽然现在清洁燃烧技术已经成熟了，但技术的更新也需要花费时间和代价，这也需要一个过程。 “福建省是全国首批开展生态省建设的省份，也是全国第一个生态文明先行示范区，大气、水、生态全优，在绿色发展方面积累了一些成功经验。”徐谦举例说，比如福建省南平市，原来是历史上的老工业基地。近些年来开始着重发展绿色、旅游、高
21、新科技产业，通过打造生态环境的优势，带动产业升级。目前，南平市固定资产投资增速、第一产业增加值、第三产业增加值等多项指标居福建省前列，还被评为国家生态示范区、节能减排财政政策综合示范城市，就是因为建立了绿色发展的良性循环。 “但坚持绿色发展也会让某些山区面临人才交流难、交通不便等问题。”徐谦建议，这就需要从中央到地方政府加大财政转移支付力度，按照森林覆盖率、生态公益林面积等要素合理分配资金，加大对限制开发区域、禁止开发区域、重点生态功能区的财政支持力度，保证落后地区有足够的底气保护“绿水青山”。 绿色发展的理念正在深入人心，不少地方因地制宜发展特色产业。“我们李寨村于 2013 年被农业部列入
22、全国美丽乡村建设试点村；2015 年，被列为河南省新农村建设示范点。”全国人大代表、河南省沈丘县冯营乡李寨村党支部书记李士强如数家珍地说，在带领群众脱贫致富的过程中，我们积极开展“清洁家园”综合整治行动，2016 年实现村庄绿化全覆盖，建成“美丽乡村采摘长廊”，发展乡村观光休闲，还美化了村容村貌。 “解决污染问题、特别是雾霾问题，还得靠科技进步，利用清洁燃烧技术。”张大勇认为，除此之外，还应该多管齐下，在社会上广泛形成一种爱护环境的舆论氛围。“以前破坏环境的法律成本很低，现在随着各种法律法规的健全，破坏环境所付出的代价在增加。国家要加强对污染物排放的监管和惩罚，要有谁污染谁治理的理念，不能让破
23、坏环境的人得到利益，而代价却让大众承受。谁破坏环境，谁就是治理主体。” “环境保护领域迫切需要坚持依法治国，按照法律要求明确环保责任主体，要求环境质量限期达标，才能从根本上扭转环保工作的被动局面。”张灼华认为，应推进环境监测体制改革，用环境质量监测数据真实衡量环境质量改善情况，构建基于达标期限承诺的考核与追责机制。 2近年来，率先进入经济发展新常态的广东省，坚持绿色发展、生态优先的大决心，以转型升级、断腕治污的大气魄，让蓝天白云成为了广东的“新常态”。这种先行先试的勇气和毅力，也让见证了广东转型发展的代表委员们纷纷点赞称誉。广东加快绿色低碳发展，坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，推动建立系
24、统完整的生态文明制度体系。而绿色发展理念，也已成为广东社会各界的集体共识。 2016 年 3 月，佛山市顺德区生态文明建设新规划新鲜出炉。这份规划提出，顺德将建立生态环境终身追责制度，严格考核领导干部任职期间所做的规划和项目对环境的影响，并将生态文明建设考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据之一。 广东经济发展走在前列、绿色发展也在前列，发展力度惊人、成果明显，这种变化的背后，是政府的高度重视与大力投入。全国政协委员、玖龙纸业有限公司董事长张茵以自己所在的东莞市为例介绍说，近年来东莞着力打造水乡特色发展经济区，正是以环境综合治理为突破口，“两高一低”企业逐渐迁出，生态环保产业成为主流，水乡环境
25、逐渐改善。截至 2015 年，东莞水乡片区共关停 54 家产能偏低的中小型造纸企业。 “先污染、后治理”，这曾是一些地区在初级工业化年代所走过的路，而在生态优先理念愈受推崇的新时期，越来越多的人认识到这种传统理念的错误。 “经济发展与绿色发展并不矛盾，两者可以实现相互融合相互促进。”作为企业界人士，刘伟认识到，绿色经济的核心实际是转变经济发展方式，加快产业结构调整升级，从高投入、高消耗、高污染的粗放型增长转向依靠科技进步、创新驱动、节能减排的集约型经济增长。 在全国人大代表、省社科院产业经济研究所所长向晓梅看来，绿色发展所包含的产业很多，不仅仅是与环保相关的产业，还包括健康、旅游休闲等多种产业
26、，这些产业的发展前景都比较广阔。2015 年年底，向晓梅曾到珠海市调研幸福村居。她认为，幸福村居建设本身就是一种绿色发展的模式，当地政府通过连续几年的基础设施投入，在保护岭南乡村风貌的同时改善了农村的生活条件。近年来，珠海在全市开展幸福村居建设，并出台多项专项规划，构建起科学规范的幸福村居建设规划体系。一些村庄经过改造，建成了岭南园林之乡，吸引众多游客慕名而来。“这种幸福村居工程模式，对其他发达城市也有借鉴意义。珠三角城市居民周末乡村游需求不断增大，改造好乡村开展绿色旅游休闲，对城市居民有较大吸引力。”向晓梅认为，这类产业既有助于改造乡村环境，又有助于经济发展，增强农民的绿色发展理念，值得鼓励
27、。 全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花举例说，惠州对石化区企业的监管是非常严格的，有日常的监测监管，也有突击监管。通过一些信息化手段，比如在线监控、视频监控来全方位地监管企业的行为。不仅如此，在石化区专用的深海排放口设立了监测点位，水质从这几年监测情况来看，没有很明显的变化。 “我们同样关注石化区的空气检测状况。”黄细花说，从二氧化硫、二氧化氮的指标来看，都符合比较优良的状态。她还透露，今后惠州将重点抓好大亚湾国家森林公园的创建，推进南昆山创建国家生态旅游示范区和巽寮湾国家旅游度假区建设，联合汕尾市做好惠东莲花山生态旅游资源的保护、规划和开发利用，助推生态旅游的进一步发展。 作答要求 N 市
28、环境欠账问题突出，假设你是该市环保部门的一名工作人员，请根据给定资料，向市政府写一份建议书。 要求：内容全面，表达简明，语言流畅。不超过 500 字。 （分数：35.00）_正确答案：()解析：关于改善 N 市环境问题的建议书N 市市政府： 近年来，我市经济发展和城镇化建设取得显著成绩，但面临的环境压力也越来越大，一些地方重 GDP、轻环保的观念仍然存在，使我市出现环境欠账。为改善生态环境，实现绿色发展，现提出如下建议： 一是明确政府环保责任。加大财政支持力度，大力推动科技进步，充分利用清洁燃烧等新技术；加强对污染物排放的监管和惩罚，对污染环境企业严格执法。 二是加快转变经济发展方式。推动产业
29、结构调整升级，使高消耗、高污染的粗放型增长转向依靠科技进步、创新驱动、节能减排的集约型经济增长。 三是大力培植绿色产业。大力发展绿色、旅游、高新科技产业，依据我市生态现状，因地制宜发展健康、旅游休闲等多种具有发展前景的特色产业。 四是营造环保大环境。通过利用媒体宣传和举办教育活动，宣传绿色环保理念，在全市范围内形成爱护环境的舆论氛围。 五是提高环境监测水平。引进一些信息化手段，比如在线监控、视频监控、设立监测点位等，全方位监管企业行为。 N 市环保局年月日2.给定资料 如何告别中华民族数千年发展历程中始终挥之不去的贫困阴影?在 G 省召开的一次脱贫攻坚战专题研讨会上，与会人员全部“抢麦”发言，
30、共同为消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕竞相建言献策。 A 认为，精准扶贫是新时期党和国家扶贫工作的精髓和亮点，建设美丽乡村是精准扶贫的一种实现方式。在她的心目中，美丽乡村不仅仅是指村容村貌美丽，还包括农业产业化、农民的脱贫致富、基层社会治理、公共服务如医疗教育均等化等。她认为，让资金稀缺的贫困乡村实现“华丽转型”，要发挥政府主导的杠杆效应。“比如可以让政府发动乡村把垃圾搞干净、河涌治理好、道路修整一下，随后通过附近的大项目、大工厂进行带动。”她说，“前期政府主导的主要是基础的公共服务的配套，中后期则应该引入社会资本来建设。但这些项目一定要和农民的收入相结合，方能解决城镇化过程中失地农民的问
31、题。” B 介绍。目前，G 省正在开展“互联网+农业”行动计划，通过发展农产品电子商务进行对农村的帮扶。2015 年，G 省建立了 1600 个惠农信息社，既可以通过互联网的方式将本省农产品推向全国甚至全世界，也可以通过现代科技指导农民进行种植。“例如用数据告诉农民，什么时候该种什么种子，种什么比较好卖。”她直言，要帮助农民致富，要走精品化路线。“我们连续多年举办的名优新农产品推介会，已经为广大农民提供了一个很好的平台。”近几年，G 省的名优新产品从线下扩展到线上，与多家电商平台合作，推出 G 省农产品特色馆，评选出省内十大名牌农产品。 “互联网给农业带来了新机遇，从前买米都是一大袋一大袋，现
32、在变成小包装，做得很精致。”她说。对于未来，她认为要引导农民的生产更重质量。因为只有这样，才能最终实现让农产品“触电”的目标，把更多的农产品通过网络销售出去。 C 称，精准扶贫、精准脱贫的前提是精准分类。现在有 179 万贫困人口，要对这个群体进行精准分类：哪些可以通过产业帮扶脱贫要有针对性地细化扶贫方式。另外，还要落实责任，“签军令状和扶贫书”。扶贫不是某一个层级的责任，省市县乡和村都有责任，部门、社会和企业也有责任，因此要将责任真正落实。 H 委员也表示，目前的扶贫检查制度需要改进，要从严加强检查监督。既然是扶贫攻坚，建议每个季度组织一次检查，半年一次大检查，对搞得好的表彰奖励，搞得不好的
33、要予以追究，为“精准扶贫”工作提供纪律保障，确保精准扶贫工作精准惠民。 D 认为，促进“县域经济”发展或是解决贫困问题的基础和关键。他表示，G 省最大问题是区域发展不平衡，为解决该问题，省里除了继续重视交通、基础设施、园区建设、中心城区建设外，还应加强对县域经济发展的关注。 B 委员也表达了类似观点。他表示，除了上述措施还需大力扶持中小微企业，现在基本上是靠中小微和民营企业支撑经济发展，“我们不发展民营经济的话，县域经济是无法发展上来的，要给民营经济松绑，解决用地难、入市难的问题，减少五险一金。” E 说，部分市、县、村忽略地方客观条件，盲目复制发展模式，这样不仅不利于地方经济的发展，还有可能
34、对环境造成影响。要想真正帮助贫困村、贫困户脱贫，必须做好科学合理的规划，绝不可盲目复制其他地区的发展模式，挖掘地区特色，重点培育地方优势产业，发展地方特色经济。“应该减少直接给予、没有造血功能的扶持资金。”E 表示，如果能给予适当的税收优惠政策，或许效果会更佳。 作答要求 请根据给定资料，将与会人员关于打赢脱贫攻坚战的有关见解，汇总整理成一份简报。 要求： (1)内容全面，紧扣材料； (2)观点明确，简明扼要； (3)语言流畅，条理清晰； (4)不考虑格式要求，不超过 400 字。 （分数：35.00）_正确答案：()解析：近日，省政府就精准扶贫开发、打赢脱贫攻坚战役、实现共同富裕召开了专题研
35、讨会，与会人员积极建言献策。 第一，政府主导实现贫困乡村转型。政府主导具有杠杆效应，通过主导乡村生态环境建设，完善配套基础公共服务，吸引社会资金项目，从而带动致富，更好解决城镇化过程中失地农民问题。 第二，“互联网+农业”助力产业扶贫。发展农产品电子商务，“互联网+”为农民提供线上推介、展示的平台，可以将本省农产品推向各地；现代科技指导农民发展种植，走出精品化路线。 第三，完善监督机制保障扶贫更精准。各级政府要对贫困群体进行精准分类，落实责任，完善扶贫检查、监督机制，确保精准惠民。 第四，发展县域经济促进区域发展平衡。采取积极的政策给民营经济松绑，扶持中小微和民营企业，发展县域经济，促进区域经
36、济平衡发展。 第五，科学合理规划挖掘地方特色。摒弃盲目复制的发展模式，科学合理规划，培育地方优势产业，促进地方经济发展和环境保护。3.给定资料 2016 年 7 月 1 日，在纪念中国共产党成立 95 周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，他深刻指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”这实际上是对中国共产党历史经验和教训的深刻总结。历史证明，党风问题关系党的生死存亡和事业成败。党风正，人民就会拥护党，就愿意为党的事业付出一切，党就能赢得民心。反之，党的事业就要遭受挫折。 人心向背，是决定一个政党、一个政权兴衰的根本因素
37、。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有心系群众、服务人民，保持同人民群众的血肉联系，我们党才能无往不胜。新民主主义革命时期，正是因为党的作风正，能够心系百姓，为民谋利益，才赢得了广大人民群众的拥护和支持，其结果是，人民群众聚集在党的旗帜下，形成了抗日民族统一战线和人民民主统一战线，为革命的胜利奠定了坚实的基础。党风不正，党员干部作风糜烂、脱离群众，人民会远离甚至抛弃这样的政党。人民群众之所以甘愿跟我们党走，就是因为我们党代表了他们的利益。党是通过赢得民心，才最终取得政权，建立社会主义制度的。站在新的历史起点上，我们党必须一以贯之地继续以优良党风凝聚党心和民心，这样才能为实现“两个一
38、百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦，汇集起强大的力量。所以，习近平总书记在“七一”讲话中指出，党的作风建设永远在路上，而且抓作风建设必须从党的高级干部这个关键少数抓起。他强调：“要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”唯有如此，我们才能做到不忘初心，在党的坚强领导下，团结一致，万众一心，谱写出中华民族发展史上的辉煌篇章。 作答要求 给定资料中提到“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表”，请结合你对这句话的理
39、解，写一篇议论文。 要求： (1)自选角度，自拟题目； (2)观点明确，联系实际； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数 10001200 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：参考例文 狠抓作风建设 营造清正氛围党的十八大以来，作风建设一直是中央狠出重拳的领域，但作风转变并非一日之功。当前，公款消费、收受贿赂等行为虽有所收敛，却并未根除，庸政、懒政现象仍然存在。习近平总书记曾强调，作风建设永远在路上。可见，要形成清正廉洁、有序高效的行政风气，必须坚持不懈地抓作风建设。 坚持不懈抓作风建设是党的一贯要求。习近平总书记曾经说过：“党执政后的最大危险是脱离群众。”革命战争年代，中国共
40、产党“不拿群众一针一线”的优良作风与国民党假公济私的官僚风气形成鲜明对比，并以此赢得亿万百姓的支持，最终取得革命的胜利，成为执政党。随着时代的变迁，党内不良作风开始抬头，公款消费、吃拿卡要现象屡禁不绝，如果任其发展，党和人民群众之间会形成一道难以逾越的沟壑。要长期稳固党的执政地位，建成共产主义事业，必须坚持抓作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。 坚持不懈抓作风建设是公务人员的职责需要。“为政者，廉以洁己，慈以爱民。”政府官员有两重身份，一是公民身份，二是职业身份，这就要求公务人员既需要具备良好的个人品德，还需要遵从行政道德。身为公务人员，须谨记为人民服务的工作宗旨，为人民群众切实解决问题。而
41、在现实生活中，部分政府工作人员在工作时摆不正自己的位置，官僚主义思想根深蒂固，既给群众留下目中无人的印象，又违背了公务人员的岗位职责。公务人员有必要通过开展批评与自我批评等方式发现问题，纠正错误，这样才能不负岗位所托。 坚持不懈抓作风建设是对人民期待的回应。自孔子以来，“修身为官”已成传统，人民群众对政府官员的要求往往高于对常人的要求。而在新媒体快速发展的当下，公务人员的一举一动都被暴露在聚光灯下，“表叔”“房妹”一类新闻不绝于耳，违法乱纪的举报日益增多。这些现象的根源在于人民群众对政府官员的期待得不到满足，或者说是公务人员的腐败作风伤了群众的心。因此，在全民监督的环境下，更要坚持不懈地抓作风建设，这不仅是对行政工作的严格要求，也是对广大人民群众殷切期待的回应。 为官者“不患无位，而患德之不修”，“不患位之不尊，而患德之不崇”。坚持不懈地抓作风建设就是在党内倡导为官修德，这是我党的一贯要求，也是政府公务人员履行岗位职责的需要，更是在回应广大人民群众的期待。只有坚持不懈地抓作风建设，才能形成清正廉洁、有序高效的行政风气，人民才能拥护、支持党的事业，中华民族的复兴事业才能奋然前行。
