1、申论 12 及答案解析(总分：-0.99，做题时间：90 分钟)一、注意事项 1申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试. 2作答参考时限：阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟. 3仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答. 二、资料 材料 1 人民网武汉 2005 年 6 月 7 日电记者张志峰报道：连日来,武汉市卓刀泉中学家属院几位居民向记者反映：该院紧邻的庙湖恶臭熏天,大家不堪忍受. 庙湖是武汉东湖的一角.6 月7 日,记者在现场看到,大约 200 平方米的湖面上漂着黑乎乎的、腐烂的垃圾,在 50 米开外就能闻到臭味.居民吴先生说,他家
2、楼上有 40 多户,前几天气温达 30 多摄氏度,湖面飘来一阵阵臭气,根本不敢靠近,连窗户都不敢开.卓刀泉中学的狄老师说,该校有 2000 多师生,学生们吃东西都感到恶心,上课要捂着鼻子. 2001 年起,武汉市洪山区几名政协委员连续两年提案呼吁治理庙湖.2003 年 6 月,有关方面答复称,将组织治理庙湖. 2004 年上半年,庙湖治污工程“完成”,垃圾打捞干净了,还建起了园林小品.洪山区一位政协委员告诉记者,有关部门想以此作为“示范工程”,带动东湖全面治污.武汉一家媒体当时报道,此工程投资400 多万元.但时隔仅一年,庙湖湖面又淤积起很多垃圾. 好景为何不长?居民指引记者在湖岸边找到了 3
3、个“黑洞”,污水直排入湖.一个位于卓刀泉中学家属院；另两个都来自卓刀泉中学,该校陈副校长说,黄石某知名服装厂驻武汉办事处也有污水经该校的排污管进入庙湖.居民狄先生说,2004 年庙湖治污时,他曾带领施工人员一一找准了这些排污口,按照常规排污口要接入市政管道,施工人员却说这些未纳人工程预算.居民感叹,治污花了那么多钱,如今换来了什么结果呢?实在痛心啊! 材料 2 一组来自环保部门的检测数据：水样有异味,混浊度超标 370,氨氮含量超标 100,锰含量超标 39报告结论为：此水不能作为直接饮用水. 然而,1976 年至今,云南昆明市宜良县狗街镇湾子村千余村民,在漫长的 29 年时间里一直饮用这“超
4、标水”,许多村民近年来相继出现腰腹疼痛等相同症状.2003 年至今年 3 月两年多时间里,村里已经有 13 人死亡,其中 7 人死于癌症 引人深思的是,直到去年底,当地政府部门才知晓闹得沸沸扬扬的湾子村“超标水”事件,并表示高度重视,尽快让村民喝上“放心水”.但是,村民 20 多年付出的健康成本应该由谁来支付? 短短两年半时间 13 人死亡 湾子村年仅 38 岁的孙城在自家小屋上吊自杀了.“他得了癌症,疼得在床上直打滚,家里已经没有钱继续治疗了”时隔半年,孙城的妻子宋步英说起这事还是哽咽不止. 宋步英告诉记者,孙城 3 年前查出患有肾结石和胆结石,后又得了肝病,最后又查出癌症.据狗街镇人民政府
5、提供的资料显示,自 2003 年至今,村里已经有 13 人死亡,其中 7 人死于乳腺癌、胰腺癌和胃癌等,年龄最大的 76 岁,最小的 38 岁.记者注意到,仅仅今年 2 月和 3 月短短两个月时间里,就有 5 人死亡,其中 2 人死于癌症.根据当地的风俗习惯,每个家庭一旦有人死亡,其亲人要为其守孝三年.第一年要在大门上贴白色对联,第二年换成黄色,第三年为蓝色.记者随机走访了十多户,发现门上贴着白色或黄色对联的至少有 4、5 家.整个村子被阴影笼罩着. 见到记者前来采访,村里一群老太太围了上来,介绍她们的“病史”.如今已过花甲之年的黄秀英,患有胆结石,被脊背疼痛和腰痛困扰好几年了.这两天疼得连饭
6、都吃不下,“特别是油腻的东西,看见就想吐.”今年 55 岁的马德仙反复右侧腰痛也有 8 年时间了,只是断断续续到诊所买些消炎、止痛药,缓解暂时的疼痛,直到最近才查出来患有“右肾结石”. 5 月上旬,昆明市盘龙区人民医院的专家医疗队来到湾子村,为这里的 231 名村民免费体检,119 人中被查出患有肾结石、肝内结石、高血压和胆囊炎等21 种疾病,其中结石发病率高达 185%.根据该院体检科所做的普通人群健康体检资料显示,结石病发病率一般为 3-4.“湾子村的情况是非常罕见的.”昆明市盘龙区人民医院副院长范亚勤分析说,“从医学角度看,结石病的发病率除了与生活、饮食习惯有关之外,更重要的是与饮用水里
7、的重金属成分有直接关系.”范亚勤同时强调,这仅仅是做简单 B 超得出来的结果,如果进一步做抽血化验、照 X 片等全面体检,“情况可能更为严峻”. 湾子村村民小组长杨波说：“村子里大多数家庭处于贫困状态,健康意识淡薄,即使发现自己身体不舒服,也往往只能忍和拖,舍不得花钱到医院检查、治疗.”自今年以来,34 岁的杨玉琼从脖子到脊椎整个背部每天都开始疼痛.“睡觉时都疼,有时如同针刺一样钻心地疼.”杨玉琼拼命忍住在眼眶里打转的泪花,“上一次医院得花上百块,哪有那么多钱!万一病情恶化,两个娃没着落呀,我的小女儿才 3 岁.”幸运的是,包括杨玉琼在内的 10 人已经被盘龙区 人民医院列为免费治疗名单. 水
8、质超标是罪魁祸首? 究竟是什么原因造成这么多村民疾病缠身呢?村民开始怀疑是村口唯一的那口井水惹的祸. 据介绍,1976 年前,湾子村有两口水井作为人畜饮水.1976 年 3 月,云南省水文监测大队到该村打井勘探地矿,钻探出地下水,加之公路沿线几个村钻探地下水,导致原老井水量不足,逐渐干涸.尽管当时已经检测井水不符合国家饮用水标准,但这口地下水井还是成为当地农民的主要饮用水源至今.宜良县环保局办公室负责人说：“当时环保局也曾做过水质检测,认为不可以饮用,但是由于找不到其他水源,村民还是饮用了.”住在水井旁边的蓝春英指着水井告诉记者,这口井水如同“温泉”一样,常年是温热的,有时冬天更热.千多村民一
9、年四季都是用这热水做饭、炒菜、饮用等. 为了彻底弄清楚这口井水的质量,2004 年 11 月初,村长杨波请宜良县环保局帮助做水样检测化验.宜良县环境监测站对各项水样指标与 GBT1484893地下水环境质量标准类水标准和国家饮用水标准相关指标做了详细对照后,该站出具了这样一份检测报告：水样有异味,混浊度超标 370,氨氮含量超标 100,锰含量超标 39,重金属汞和锌等均有检出.报告结论显示：此水不能作为直接饮用水.如需作为饮用水,必需进行处理后方可饮用.宜良县水务局 2005 年 4 月 22 日下发的一份文件这样写到：“水质达不到饮水标准,严重威胁人民群众的身体健康.” 检测报告出来后,村
10、民们陷入了恐慌之中,甚至到了“谈水色变”的地步.他们认为造成那么多人生病和死亡的原因就是饮用水.而目前这口井水仍是全村人唯一的水源.46 岁的汤惠芝挑着满满两桶水,神情忧伤地说：“我已经知道这水有毒性,可每天还不得不往家里挑 3 次水.没办法,总不能眼睁睁地渴死吧!”村民岳兴福说：“以前,我有喝冷水的习惯,看到检测报告后,我再也不敢喝冷水了.” 但是,接受记者采访的宜良县环保局和狗街镇人民政府有关人士则认为,湾子村村民所患的疾病与水质没有直接联系.宜良县环境监察大队队长葛梁说,饮用水超标是很正常的,不能与疾病直接挂勾. 宜良县副县长王健也表示：“区域性的疾病认定需要卫生部门经过科学的调查,统计
11、出准确的数据,才能下结论.” 资金缺乏就要牺牲农民健康吗? 在调查采访中,记者了解到,在村长杨波提交水质检测报告之前,狗街镇并不知道湾子村的“超标水”事件.党委书记常荣华接受采访时说：“镇辖区比较大,要详细、全面了解每个村的情况存在许多困难.” 另一方面,常荣华介绍说,村民是否能喝上自来水,受水源、村民经济承受能力和村民是否支持三个因素影响.“由于财力问题,湾子村的饮水问题没有完全得到解决.” 据该镇镇长袁绍祥介绍,镇政府从去年开始已经将各村的“人畜饮水和农田灌溉问题”列为工作的重点.目前已经累计投入了 300 多万元资金,重点解决 4 个山区村委会的饮水问题,村民基本喝上了自来水.与此同时,
12、镇政府正和宜良县建设局洽谈解决包括湾子村在内的处于坝区的 93 个自然村的饮水问题,总投资估计需要 1700 万元. 可是,棘手的问题是资金难以解决.“湾子村农民的人均收入处于中下水平,筹集几十万元的引水工程资金是非常困难的,镇政府也没有这么雄厚的经济实力.”袁绍祥说. 无论如何,在村长杨波的努力下,湾子村的水质事件终于引起了各方的重视.昆明市宜良县县委书记王路生说：“宜良县委、县政府对湾子村饮用水卫生状况问题高度重视.已经责成相关部门进一步调查、核实此事,尽快解决湾子村村民的饮用水问题.”宜良县水务局已于 4 月 22 日专门下达了一份文件,其中写明：为彻底解决湾子村饮水安全问题,经规划需从
13、二公里外山箐中引山泉水,投资 51 万元. 29年的饮用水噩梦即将结束了,巨额的医疗费用又成为贫穷村民的心头之痛.人们不禁要问,村民付出的健康成本应该由谁来承担? 全国 3 亿农民的饮用水不达标 据水利部门和卫生部门联合组织的一项调查显示,全国 34%的农村人口饮用水不达标,也就是说 3 亿多人饮用不安全水,其中约有 19 亿人饮用水有害物质含量超标.“云南作为西部边疆地区,农村饮用水存在的问题不容忽视.“云南省疾控中心有关人士认为. 所谓饮水安全,专家认为应该包括四方面的内容：一是水量,要保证在一定时间内,有一定量的水量供应；二是水质,国家有一系列的指标,只有达到这些指标,水才能饮用；三是保
14、证率,就是在较长一段时间内,保证一定量的供应,包括枯水期和干旱的年份；四是方便程度,即从取水点到家必须在一定距离之内.这四个标准,一个达不到,就不能称为安全水.有关资料显示,目前全球每 6 人中有 1 人不能持续获得安全饮用水,发展中国家 80的发病及死亡与水有关.在我国,通过饮水发生和传播的疾病就有 50 多种. 为了让广大农民喝上“放心水”,我国采取了许多措施,着力解决农村饮用水安全问题,特别是自 2000 年提出分阶段解决农村饮水困难目标 5 年来,国家共安排国债资金 98 亿元,加上各级地方政府的配套资金和群众自筹,总投入约 180亿多元,共建成各类饮水工程 80 多万处,5700 多
15、万农村人口从此告别饮水难.今年 3 月 23 日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过20052006 年农村饮水安全应急工程规划,给广大农民带来了福音 “十一五”期间我国还将重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足的问题,到 2010 年,使无法得到或负担不起安全饮用水的农村居民比例降低三分之一,到 2020 年,使农村居民饮水达到安全或基本安全,3 亿农村居民将喝上放心水. （分数：-0.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题.(20 分)（分数：-0.33）_(2).用不超过 350 字的篇幅,
16、提出解决给定资料所反映问题的方案.要有条理地说明,要体现针对性和可操作性.(30 分)（分数：-0.33）_(3).就给定资料所反映的主要问题,用 1200 字左右的篇幅,自拟标题进行论述.要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力.(50 分)（分数：-0.33）_申论 12 答案解析(总分：-0.99，做题时间：90 分钟)一、注意事项 1申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试. 2作答参考时限：阅读资料 40 分钟,作答 110 分钟. 3仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答. 二、资料 材料 1 人民网武汉 2005 年 6 月 7
17、 日电记者张志峰报道：连日来,武汉市卓刀泉中学家属院几位居民向记者反映：该院紧邻的庙湖恶臭熏天,大家不堪忍受. 庙湖是武汉东湖的一角.6 月7 日,记者在现场看到,大约 200 平方米的湖面上漂着黑乎乎的、腐烂的垃圾,在 50 米开外就能闻到臭味.居民吴先生说,他家楼上有 40 多户,前几天气温达 30 多摄氏度,湖面飘来一阵阵臭气,根本不敢靠近,连窗户都不敢开.卓刀泉中学的狄老师说,该校有 2000 多师生,学生们吃东西都感到恶心,上课要捂着鼻子. 2001 年起,武汉市洪山区几名政协委员连续两年提案呼吁治理庙湖.2003 年 6 月,有关方面答复称,将组织治理庙湖. 2004 年上半年,庙
18、湖治污工程“完成”,垃圾打捞干净了,还建起了园林小品.洪山区一位政协委员告诉记者,有关部门想以此作为“示范工程”,带动东湖全面治污.武汉一家媒体当时报道,此工程投资400 多万元.但时隔仅一年,庙湖湖面又淤积起很多垃圾. 好景为何不长?居民指引记者在湖岸边找到了 3个“黑洞”,污水直排入湖.一个位于卓刀泉中学家属院；另两个都来自卓刀泉中学,该校陈副校长说,黄石某知名服装厂驻武汉办事处也有污水经该校的排污管进入庙湖.居民狄先生说,2004 年庙湖治污时,他曾带领施工人员一一找准了这些排污口,按照常规排污口要接入市政管道,施工人员却说这些未纳人工程预算.居民感叹,治污花了那么多钱,如今换来了什么结
19、果呢?实在痛心啊! 材料 2 一组来自环保部门的检测数据：水样有异味,混浊度超标 370,氨氮含量超标 100,锰含量超标 39报告结论为：此水不能作为直接饮用水. 然而,1976 年至今,云南昆明市宜良县狗街镇湾子村千余村民,在漫长的 29 年时间里一直饮用这“超标水”,许多村民近年来相继出现腰腹疼痛等相同症状.2003 年至今年 3 月两年多时间里,村里已经有 13 人死亡,其中 7 人死于癌症 引人深思的是,直到去年底,当地政府部门才知晓闹得沸沸扬扬的湾子村“超标水”事件,并表示高度重视,尽快让村民喝上“放心水”.但是,村民 20 多年付出的健康成本应该由谁来支付? 短短两年半时间 13
20、 人死亡 湾子村年仅 38 岁的孙城在自家小屋上吊自杀了.“他得了癌症,疼得在床上直打滚,家里已经没有钱继续治疗了”时隔半年,孙城的妻子宋步英说起这事还是哽咽不止. 宋步英告诉记者,孙城 3 年前查出患有肾结石和胆结石,后又得了肝病,最后又查出癌症.据狗街镇人民政府提供的资料显示,自 2003 年至今,村里已经有 13 人死亡,其中 7 人死于乳腺癌、胰腺癌和胃癌等,年龄最大的 76 岁,最小的 38 岁.记者注意到,仅仅今年 2 月和 3 月短短两个月时间里,就有 5 人死亡,其中 2 人死于癌症.根据当地的风俗习惯,每个家庭一旦有人死亡,其亲人要为其守孝三年.第一年要在大门上贴白色对联,第
21、二年换成黄色,第三年为蓝色.记者随机走访了十多户,发现门上贴着白色或黄色对联的至少有 4、5 家.整个村子被阴影笼罩着. 见到记者前来采访,村里一群老太太围了上来,介绍她们的“病史”.如今已过花甲之年的黄秀英,患有胆结石,被脊背疼痛和腰痛困扰好几年了.这两天疼得连饭都吃不下,“特别是油腻的东西,看见就想吐.”今年 55 岁的马德仙反复右侧腰痛也有 8 年时间了,只是断断续续到诊所买些消炎、止痛药,缓解暂时的疼痛,直到最近才查出来患有“右肾结石”. 5 月上旬,昆明市盘龙区人民医院的专家医疗队来到湾子村,为这里的 231 名村民免费体检,119 人中被查出患有肾结石、肝内结石、高血压和胆囊炎等2
22、1 种疾病,其中结石发病率高达 185%.根据该院体检科所做的普通人群健康体检资料显示,结石病发病率一般为 3-4.“湾子村的情况是非常罕见的.”昆明市盘龙区人民医院副院长范亚勤分析说,“从医学角度看,结石病的发病率除了与生活、饮食习惯有关之外,更重要的是与饮用水里的重金属成分有直接关系.”范亚勤同时强调,这仅仅是做简单 B 超得出来的结果,如果进一步做抽血化验、照 X 片等全面体检,“情况可能更为严峻”. 湾子村村民小组长杨波说：“村子里大多数家庭处于贫困状态,健康意识淡薄,即使发现自己身体不舒服,也往往只能忍和拖,舍不得花钱到医院检查、治疗.”自今年以来,34 岁的杨玉琼从脖子到脊椎整个背
23、部每天都开始疼痛.“睡觉时都疼,有时如同针刺一样钻心地疼.”杨玉琼拼命忍住在眼眶里打转的泪花,“上一次医院得花上百块,哪有那么多钱!万一病情恶化,两个娃没着落呀,我的小女儿才 3 岁.”幸运的是,包括杨玉琼在内的 10 人已经被盘龙区 人民医院列为免费治疗名单. 水质超标是罪魁祸首? 究竟是什么原因造成这么多村民疾病缠身呢?村民开始怀疑是村口唯一的那口井水惹的祸. 据介绍,1976 年前,湾子村有两口水井作为人畜饮水.1976 年 3 月,云南省水文监测大队到该村打井勘探地矿,钻探出地下水,加之公路沿线几个村钻探地下水,导致原老井水量不足,逐渐干涸.尽管当时已经检测井水不符合国家饮用水标准,但
24、这口地下水井还是成为当地农民的主要饮用水源至今.宜良县环保局办公室负责人说：“当时环保局也曾做过水质检测,认为不可以饮用,但是由于找不到其他水源,村民还是饮用了.”住在水井旁边的蓝春英指着水井告诉记者,这口井水如同“温泉”一样,常年是温热的,有时冬天更热.千多村民一年四季都是用这热水做饭、炒菜、饮用等. 为了彻底弄清楚这口井水的质量,2004 年 11 月初,村长杨波请宜良县环保局帮助做水样检测化验.宜良县环境监测站对各项水样指标与 GBT1484893地下水环境质量标准类水标准和国家饮用水标准相关指标做了详细对照后,该站出具了这样一份检测报告：水样有异味,混浊度超标 370,氨氮含量超标 1
25、00,锰含量超标 39,重金属汞和锌等均有检出.报告结论显示：此水不能作为直接饮用水.如需作为饮用水,必需进行处理后方可饮用.宜良县水务局 2005 年 4 月 22 日下发的一份文件这样写到：“水质达不到饮水标准,严重威胁人民群众的身体健康.” 检测报告出来后,村民们陷入了恐慌之中,甚至到了“谈水色变”的地步.他们认为造成那么多人生病和死亡的原因就是饮用水.而目前这口井水仍是全村人唯一的水源.46 岁的汤惠芝挑着满满两桶水,神情忧伤地说：“我已经知道这水有毒性,可每天还不得不往家里挑 3 次水.没办法,总不能眼睁睁地渴死吧!”村民岳兴福说：“以前,我有喝冷水的习惯,看到检测报告后,我再也不敢
26、喝冷水了.” 但是,接受记者采访的宜良县环保局和狗街镇人民政府有关人士则认为,湾子村村民所患的疾病与水质没有直接联系.宜良县环境监察大队队长葛梁说,饮用水超标是很正常的,不能与疾病直接挂勾. 宜良县副县长王健也表示：“区域性的疾病认定需要卫生部门经过科学的调查,统计出准确的数据,才能下结论.” 资金缺乏就要牺牲农民健康吗? 在调查采访中,记者了解到,在村长杨波提交水质检测报告之前,狗街镇并不知道湾子村的“超标水”事件.党委书记常荣华接受采访时说：“镇辖区比较大,要详细、全面了解每个村的情况存在许多困难.” 另一方面,常荣华介绍说,村民是否能喝上自来水,受水源、村民经济承受能力和村民是否支持三个
27、因素影响.“由于财力问题,湾子村的饮水问题没有完全得到解决.” 据该镇镇长袁绍祥介绍,镇政府从去年开始已经将各村的“人畜饮水和农田灌溉问题”列为工作的重点.目前已经累计投入了 300 多万元资金,重点解决 4 个山区村委会的饮水问题,村民基本喝上了自来水.与此同时,镇政府正和宜良县建设局洽谈解决包括湾子村在内的处于坝区的 93 个自然村的饮水问题,总投资估计需要 1700 万元. 可是,棘手的问题是资金难以解决.“湾子村农民的人均收入处于中下水平,筹集几十万元的引水工程资金是非常困难的,镇政府也没有这么雄厚的经济实力.”袁绍祥说. 无论如何,在村长杨波的努力下,湾子村的水质事件终于引起了各方的
28、重视.昆明市宜良县县委书记王路生说：“宜良县委、县政府对湾子村饮用水卫生状况问题高度重视.已经责成相关部门进一步调查、核实此事,尽快解决湾子村村民的饮用水问题.”宜良县水务局已于 4 月 22 日专门下达了一份文件,其中写明：为彻底解决湾子村饮水安全问题,经规划需从二公里外山箐中引山泉水,投资 51 万元. 29年的饮用水噩梦即将结束了,巨额的医疗费用又成为贫穷村民的心头之痛.人们不禁要问,村民付出的健康成本应该由谁来承担? 全国 3 亿农民的饮用水不达标 据水利部门和卫生部门联合组织的一项调查显示,全国 34%的农村人口饮用水不达标,也就是说 3 亿多人饮用不安全水,其中约有 19 亿人饮用
29、水有害物质含量超标.“云南作为西部边疆地区,农村饮用水存在的问题不容忽视.“云南省疾控中心有关人士认为. 所谓饮水安全,专家认为应该包括四方面的内容：一是水量,要保证在一定时间内,有一定量的水量供应；二是水质,国家有一系列的指标,只有达到这些指标,水才能饮用；三是保证率,就是在较长一段时间内,保证一定量的供应,包括枯水期和干旱的年份；四是方便程度,即从取水点到家必须在一定距离之内.这四个标准,一个达不到,就不能称为安全水.有关资料显示,目前全球每 6 人中有 1 人不能持续获得安全饮用水,发展中国家 80的发病及死亡与水有关.在我国,通过饮水发生和传播的疾病就有 50 多种. 为了让广大农民喝
30、上“放心水”,我国采取了许多措施,着力解决农村饮用水安全问题,特别是自 2000 年提出分阶段解决农村饮水困难目标 5 年来,国家共安排国债资金 98 亿元,加上各级地方政府的配套资金和群众自筹,总投入约 180亿多元,共建成各类饮水工程 80 多万处,5700 多万农村人口从此告别饮水难.今年 3 月 23 日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过20052006 年农村饮水安全应急工程规划,给广大农民带来了福音 “十一五”期间我国还将重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标以及局部地区饮用水供应严重不足的问题,到 2010 年,使无法得到或负担不起安全饮用水的农
31、村居民比例降低三分之一,到 2020 年,使农村居民饮水达到安全或基本安全,3 亿农村居民将喝上放心水. （分数：-0.99）(1).请用不超过 150 字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题.(20 分)（分数：-0.33）_正确答案：(该资料反映了我国在经济建设迅猛发展过程中出现的环境污染问题。企业为追求高利润、高效益，不顾国家和人民的生命财产安全超标排放污染，给人民生活带来了严重影响，给国家带来重大损失。而这个问题，由于种种原因，很难加以消除。环境污染已日渐成为制约我国经济发展的重要因素之一。)解析：(2).用不超过 350 字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案.要有条理地说明,
32、要体现针对性和可操作性.(30 分)（分数：-0.33）_正确答案：(加强环境保护监督工作，首先要加强行政监督。各级监察、督查部门对环保工作中的重点、难点和群众反映强烈的问题，要进行跟踪督查督办，对不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响或后果的，追究有关责任者的责任。政府和各部门要自觉接受人大代表和政协委员的检查监督，认真听取意见，及时解决问题。采取各种形式，加强公民公德教育，增加社会责任感，提高全民的环保意识和素质。)解析：(3).就给定资料所反映的主要问题,用 1200 字左右的篇幅,自拟标题进行论述.要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力.(50 分)（分数：-0.33）_正确答案
33、：( 环境污染发难，如何应对? 中国正在以很高的经济增长速度向前发展，但每年在环境方面因污染给经济带来的损失非常严重。引发的人们的发病率上升、医疗费增加、死亡率增高等都是经济损失的一方面。目前我国的环境形势严峻，生态平衡脆弱，污染排放总量远远超过环境容量和承载能力。因此，社会各界强烈呼吁：加强环境保护监督工作。 保护环境涉及到亿万人民的生命健康、涉及到子孙万代、涉及到全球人的利益。环境保护监督工作直接影响着国家和人民的生命财产安全，建立完善的环境保护监督机制，加强环境保护监督工作是非常重要的。 加强环境保护监督工作，首先要加强行政监督。政府有关部门要制定区、县及街、镇环保管理标准，实行严格有效
34、的考评。各管理部门要尽职尽责，对各种污染源依法严格管理，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该移送司法机关的移送司法机关。各级监察、督查部门对环保工作中的重点、难点和群众反映强烈的问题，要进行跟踪督查督办，对不履行或不正确履行法定职责， 造成不良影响或后果的，追究有关责任者的责任。加强环境保护监督工作，要接受法律监督、民主监督和新闻监督。政府和各部门要自觉接受人大代表和政协委员的检查监督，认真听取意见，及时解决问题。市、区两级人民政府要建立每年向同级人大常委会报告环保工作情况的制度，并向市民公布。新闻媒体要及时宣传环保工作的先进典型，对于疏于管理的责任部门和环境污染现象予以曝光批评。加强环境保护监督工作，要加强公民教育和社会监督。采取各种形式，加强公民公德教育，增加社会责任感，提高全民的环保意识和素质。引导广大群众积极参与环保活动。建立社会各界人士参加的义务监督员队伍，对环境保护实施全方位的监督，及时举报污染单位和违法责任者，督促有关部门及时组织治理整改。 总而言之，一边发展经济，一边保护环境，这才是我国能够长期快速发展的根本之所在。各级政府、各级环境保护机构、各环境监督部门要从维护国家利益的高度，本着一切为人民负责的态度，作好环境保护监督工作，不断健全、完善环境保护监督机制，促进我国实现可持续发展战略。 )解析：
