1、申论-944 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12003 年 3 月 19 日上午，辽宁海城市(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：40.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论
2、述深刻，有说服力。（分数：40.00）_申论-944 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12003 年 3 月 19 日上午，辽宁海城市(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_正确答案：(部分学校和企业利用劣质“学生奶”发不义财，引发数起学生集体中毒事件。严重损害了学生身体健康，影响了国家“学生饮用奶计划”的实施与推广。有关部门需要制定相关法规，严惩黑心企业和腐败教师
3、，规范“学生奶”市场。)解析：2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：40.00）_正确答案：(1)有关方面本着对学生的健康和生命高度负责的精神，积极组织调查，严格依法处理，抓紧对中毒学生的医治。(2)各地要吸取教训，对全部学生营养餐生产企业及学校食堂进行全面卫生监督检查。学生课间加餐、学生营养餐生产企业加工制作、储存、运输条件不符合食品标准的，一律立即停止营业，存在问题较严重的予以立案查处。(3)尊重公众知情权，真诚面对家长和社会，争取社会各界的信任和理解，赢得处理事件的主动权。(4)按照有关规定，对事件处理中违反规定
4、延报瞒报的有关责任人员予以严处。(5)对事件可能涉及的腐败问题要一查到底。)解析：3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文“学生奶”的推行需要公开和透明孩子是最无辜的，无论什么地方出现孩子受到伤害的事件，总会让人感到格外痛心。辽宁海城发生的大面积豆奶中毒事件，牵扯到八所学校数千名学生，海城学生因喝豆奶集体中毒并不是一个孤立的案例，近几年来，全国各地接连不断发生“学生奶”中毒事件，规模最大的一宗发生在吉林，危及到 6000 多名学生的生命安全。“学生奶”一再出事，不仅让家长
5、们胆颤心惊，让学生“闻奶色变”，也严重影响了国家“学生饮用奶计划”的实施与推广。阅读有关海城豆奶中毒事件的新闻报道，我们发现整个事件存在着严重的“信息不对称”。首先，学校“响应上级号召”在学生中推行豆奶饮用计划时，并没有说明豆奶提供商是否为国家指定生产企业，而是通过向学生施加压力，达到推销的目的。中毒事件大面积发生后，有关部门虽然举行了一次家长见面会，却迟迟没有公布中毒的原因，卫生防疫机构也没有拿出恰当的抢救方案，以致个别中毒学生在事发多日后死亡，更多的学生得不到及时有效的医疗救济。而当地一些部门正在“努力”阻碍信息的流动与传播，以致小道消息不断，人心惶惶。而在这个不对称的格局中，受害的一方即
6、学生和家长处于信息末端，知情权没有得到保障。“学生奶”不断出现中毒事件，固然有着管理经验欠缺、制度安排滞后的原因，但推行过程中的“信息不对称”也是一大痼疾。许多地方在推行“学生奶”计划时，都没有向家长说明这一计划的详细内容，更没有让家长了解国家指定奶品生产企业的名单。而学生家长因为传统上的“尊师重教”，往往对学校的各种安排不敢仔细过问，只知道交钱买奶，却不知道孩子喝下的到底是不是“放心奶”。“学生奶”这一营养工程得不到应有的社会监督，于是，一些地区的教育部门便罔顾学生的生命安全，漠视国家的相关规定，放任劣质奶进入校园，给学生的生命安全埋下了隐患，甚至最终酿成大祸。海城事件就集中暴露出“信息不对称”所带来的弊端，从计划制定、指定产品到豆奶饮用，直至中毒事件的应急处理，始终处于晦暗不明的状态里。这种不明不白的状态到底要延续多久，没有人说得清楚。海城中毒事件经媒体披露之后，国家有关部门已经下令要“彻查”，但愿其详情能够早日告知学生家长。也希望国家有关部门能够从海城事件中汲取教训，以更加透明和公开的姿态推行“学生饮用奶计划”。)解析：
