1、申论-779 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、公开的秘密(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.要求瓶述全面，语言流畅，观点鲜明，不超过 500 字。（分数：20.00）_2.要求：分条作答，简明扼要，不超过 300 字。（分数：30.00）_3.3全文不少于 800 字。（分数：50.00）_申论-779 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、
2、公开的秘密(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.要求瓶述全面，语言流畅，观点鲜明，不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(国家的经济起飞，让我们有了这样多的认证需求，让社会上冒出了这么多令人眼花缭乱的认证。无论是牙防组，还是中消协，都同样未得到我国认证认可监督管理部门的批准，并依法取得法人资格。它们都没有认证资质，却进行着对消费者有着巨大引导作用的产品认证。甚至那些合法的认证机构，也屡屡暴露出问题。认证、评比所暴露的种种问题，在很大程度上引起了高层的注意。 由于我国证书大国的巨大市场容量，认证被视为是一个朝阳产业。庞大的利益曾经使得很多国
3、际认证机构都曾纷纷抢滩中国，国内的各种认证机构更是如雨后春笋。这使得中国的认证市场一时纷繁芜杂。如今做ISO9000 质量认证的公司，在全国有数百家。认证公司们的激烈竞争，导致这套当年著名的国际认证体系，实际演变为一手交钱一手拿证的生意，而渐渐丧失其在人民心中的“威信”。认证本身由谁来主导?由国家，还是由专家?当百姓们感觉本应该是最可靠的“国家加专家”的牙防组出了问题的时候，人们才认识到，真正能确保论证水平的，应该是由行业内专家组成的独立的、民间的、与各方利益都无关的行业组织。国家行政力量的介入、特别是在经济利益上的暧昧不清，是目前认证弊端屡治不清的原因所在。)解析：2.要求：分条作答，简明扼
4、要，不超过 300 字。（分数：30.00）_正确答案：(我国从“认证大国”发展成“认证强国”须作好以下工作： 第一，认证认可工作应该更多地、更有效地融入到我们国家相应的国民经济社会发展的规划当中去。 第二，认证认可的法律体系、技术规范体系、标准体系还需要不断地完善和加强。第三，抓住认证从业机构这个主体，要充分发挥认证机构作为市场主体的作用，要独立、客观、公正地开展认证的评价活动。 第四，认证认可的结果，需要政府和社会各界予以广泛的采信，要对它有一个充分的认知和信任。 第五，自主创新的认证技术和认证的模式需要加强研究和探索。进而，在国际认证认可界发挥影响。第六，在国际认证认可活动中，要更多、更
5、好地参与一些规则的制定。)解析：3.3全文不少于 800 字。（分数：50.00）_正确答案：(认 可“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我国认证认可事业承上启下的关键时期。认证认可作为国际通行的产品、服务、管理体系的质量保证和管理手段：，在推动我国经济协调发展、构建和谐社会中担负着重要使命。按照科学发展观的要求，制定好认证认可事业，对于推动认证认可工作的持续有序健康发展，充分发挥认证认可在全面建设小康社会中的作用，具有十分重要的意义。因此保证认证认可事业发展，必须做到：(一)创新工作机制。围绕国民经济和社会发展“十一五”规划纲要提出的重要战略部署，积极探索和创新工作机制，调整
6、工作重点，树立科学监管理念，努力探索和创新监管机制，进一步完善工作制度。加强部际协调，加强与地方政府和有关部门的配合，创新和完善认证认可工作体制。加强认证认可发展宏观战略研究，积极探索认证认可监管新模式、新方法，不断提高履行职责的能力和水平。(二)深化国际合作交流。 围绕国家外交外贸工作大局，加强与主要国家和地区在认证认可领域的合作。开展商层互访、自贸区协定、技术磋商等国际交流与合作形式。有效整合参加相关国际和区域组织活动的资源，提高我国参与相关国际或区域组织的能力和水平，争取我国在相关组织高层决策机构中的主导地位和重要职位的竞选。实质性参加与我国利益密切相关的国际规则、标准、指南和建议的制定
7、、修订工作。积极组织、参加相关国际展会等活动，推介中国认证认可工作成绩和经验，推介和宣传中国获证企业和产品、，促进认证产品出口创汇。(三)加大行风建设力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在认证认可全行业倡导树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，加大监管部门和从业机构行风建设力度，大力弘扬和培育先进文化，树立认证认可队伍的良好形象。(四)加强认证认可宣传。提高全社会对认证认可工作重要性和积极作用的认识，深入开展认证认可知识普及，加强认证认可法规和政策宣传，提高全社会对认证认可在促进外贸发展，建设小康社会，构建和谐社会，实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会中重要作用的认识。加强正面引导和舆论监督并举，增强公众参与和监督意识。 (五)建立健全规划实施机制。 本规划是认证认可事业未来五年发展的战略部署，规划的顺利实施是有效履行政府职能、促进认证认可事业发展的具体体现。各有关部门要加强领导，精心组织，制定有效措施，健全实施机制，加强对外协调，主动搞好配合，落实责任追究，加大督查力度，把“十一五”时期认证认可工作各项任务落到实处。)解析：
