1、申论-469 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12007 年不少媒体提到网上流传的中(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.假定你是食品安全监管部门的一名工作人员，请将给定资料中反映的我国食品安全监管体制方面存在的问题加以概括，形成一份供领导参阅的情况报告。要求：自拟标题，限 500 内。（分数：30.00）_2.给定资料 7 和 9 提到国际上不同的食品安全监管模式及其具体措施。请结合资料反映的问题，分析中国强化食品安全监管适宜采取什么对策。要
2、求：表达简洁流畅，具有针对性、可行性，限 500 字内。（分数：30.00）_3.针对给定资料 4 中发出的为什么食品安全问题总在新闻媒体曝光之后才被重视的疑问，分析认证其原因，形成一篇议论文。要求：(1)自选角度，自拟标题。(2)观点明确，论据充分，条理清楚，语言流畅，卷面整洁。总字数 800 左右。（分数：40.00）_申论-469 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12007 年不少媒体提到网上流传的中(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.假
3、定你是食品安全监管部门的一名工作人员，请将给定资料中反映的我国食品安全监管体制方面存在的问题加以概括，形成一份供领导参阅的情况报告。要求：自拟标题，限 500 内。（分数：30.00）_正确答案：(我国食品安全监管体制问题的报告我国食品安全检测和管理存在很多的隐患和新的问题。这些问题的曝光给社会带来了很大的负面影响，咎其原因，有如下几点：第一，各食品监管部门的管理不到位。在食品安全的质检上，我国的农业、卫生、质检、工商、食品药品等众多部门没有切实有效地对食品及食品加工企业进行严格地监管，对各地出现的不达标的食品和食品生产企业的管理不到位，使各地的食品生产无视法律法规生产不合格产品。第二，各有关
4、部门责任不明晰。“有的事情没人管，有的事情大家都掺和”，食品安全监管中存在好多“模糊地带”。出现问题后各部门之间相互推卸责任形成“拉扯不清”的现象。第三，我国食品安全的相关法制法规不健全。出现“大约有 70%以上的食品加工企业是十个人以下的小企业”的状况，产品质量得不到保证。第四，各部门在法规的执行上脱节。各监管部门衔接配合不紧密不合理。各食品安全监管部门的责任不到位，地方保护主义部门保护主义和各种各样的违法乱纪的腐败行为依然存在。)解析：2.给定资料 7 和 9 提到国际上不同的食品安全监管模式及其具体措施。请结合资料反映的问题，分析中国强化食品安全监管适宜采取什么对策。要求：表达简洁流畅，
5、具有针对性、可行性，限 500 字内。（分数：30.00）_正确答案：(食品安全问题在世界上都是一个很被重视的问题，面对这个问题，国外有很多好的经验，我们可以结合中国的实际情况，科学的利用，这也是构建服务型征服、责任型政府，建设和谐社会的重要内容。首先，在我国部分省市，可以借鉴外国的经验，实施“单一部门管理模式”，建立一个相关的部门，负责和消费者健康相关的食品安全风险管理，能够将食品问题有效的统一管理起来。其次，在我国部分地区，可以实施“多部门管理模式”。安全监管可以分段式管理，按照生产、加工、销售等环节来划命各相关政府部门监管的职责。每一个部门各尽其职，从而使食品安全在整个生产流通过程中做到
6、安全生产和安全流通，从而避免了安全隐患问题。再次，在我国部分地区可以建立“综合型监管模式”。采取专门的管理部门还是多部门的管理模式根据各地情况而定，也可以结合前面两种模式，形成“综合型监管模式”。最后，区分企业认证和质量标识的不同作用和意义，将两者进行结合。认证是肯定产品的管理，质量标识是直接认证产品的质量，将两者结合起来，从而成一整套标识体系。如“原产地命名控制”等。)解析：3.针对给定资料 4 中发出的为什么食品安全问题总在新闻媒体曝光之后才被重视的疑问，分析认证其原因，形成一篇议论文。要求：(1)自选角度，自拟标题。(2)观点明确，论据充分，条理清楚，语言流畅，卷面整洁。总字数 800
7、左右。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文加强监管部门责任意识，维护百姓切身利益近期在我国部分地区出现了严重的食品安全问题，极大的危害了群众的利益。很多食品安全问题都是在曝光后方得到重视。但是很多没有被曝光的不安全食品依旧存在，这就充分暴露了在平时的工作中，监管部门存在的不足。新闻媒体作为一种社会舆论，曝光部分不安全的食品，维护了百姓的利益。但是被曝光的只是一部分。如果要通过新闻媒体的曝光以达到维护正常的健康的社会秩序的话，是远远不够的。问题的关键还是监管部门的监管。首先，监管部门要有一个完善的相关法制，加强行业标准化。我们应该结合中国的实际情况，对食品安全问题出现的原因进行深入考察，完
8、善相关的法律法规，从而使得市场有一个行之有效的行为准则。任何企业或者个人触犯了相关的法律法规都要受到严厉制裁。其次，监管部门要做到执法必严，违法必究。法律制度有其严肃性，制度不是可有可无的摆设。只有严格的法律落实到实处，违法必究，才能真正的维护市场秩序，保护人民群众的利益。立法是根本，严格执法则是关键。再次，要强化监管部门的责任意识。权利是人民赋予的，监管部门应该强化自己的责任意识，确保人民赋予的权利为人民服务。只有监管部门严格地监管产品生产、流通、销售的全过程，才能切实消除安全隐患。最后，监管部门应当建立一个有效的监管模式，从原来的多头管理转变成集中统一的管理，加强食物链全过程的监督。从而发挥监管部门的社会力量，建设一个健康有效的长效机制。俗话说：“得民心者得天下，失民心者失天下。”责任不仅仅是个人的问题，而是关乎国家兴衰的大事，尤其对于政府部门来说，责任关乎大利害。如果监管部门各在其职，各尽其责，避免出现责任不清的“模糊地带”，那么安全隐患就会消除。所以，我们只有加强监管部门的责任意识，才能营造一个良好的市场秩序，才能更好地维护百姓的切身利益。)解析：
