1、申论-425 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.阅读给定资料，结合当前的物价情势，概括我国各地消费品价格上涨的原因。要求：概括准确、全面，有条理，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_2.在平抑物价的讨论中，有以下两个声音，请对这两个观点给出你的见解。A大蒜和绿豆价格快速上涨，完全是因为游资在“囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利”。B就地方实践而言，在物价上涨时补贴困难群众，是一个应急举措，而不是一
2、项长效机制。要求：观点明确，准确全面，条理清晰，400 字左右。（分数：20.00）_3.2010 年以来，全国各地居民消费价格总水平呈现持续上涨的态势，面对物价持续上涨的态势，政府应采取哪些措施防止全面通货膨胀的爆发?请给出你的解决措施。要求：措施切实可行，条理清楚，不超过 300 字。（分数：20.00）_4.在平抑物价上涨的同时，应如何保障低收入群众的生活?请提出合理性建议。要求：语言流畅，措施可行，不超过 200 字。（分数：20.00）_5.物价与人民的生活水平息息相关，阅读给定资料，就资料所反映的问题，写一篇题为有效平抑物价事关民生大计的文章。要求：(1)观点明确，说理充分；(2)
3、语言流畅，结构完整；(3)字数不少于 1200 字。（分数：20.00）_申论-425 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.阅读给定资料，结合当前的物价情势，概括我国各地消费品价格上涨的原因。要求：概括准确、全面，有条理，字数不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(消费品价格上涨的原因有如下 6 个方面。(1)天灾导致农副产品歉收。(2)扩张性刺激经济政策的滞后效应。(3)游资炒作加剧了物价
4、上涨。(4)国际涨价因素输入国内造成物价上涨。(5)农业生产成本上涨推动了消费品价格上涨。(6)群众的消费刚性需求和盲目抢购，进一步加剧部分消费品价格上升的压力。)解析：2.在平抑物价的讨论中，有以下两个声音，请对这两个观点给出你的见解。A大蒜和绿豆价格快速上涨，完全是因为游资在“囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利”。B就地方实践而言，在物价上涨时补贴困难群众，是一个应急举措，而不是一项长效机制。要求：观点明确，准确全面，条理清晰，400 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(A供不应求，物价上涨，是正常的市场规律，这个规律到了农村，到了农产吊领域，道理也一样，因此，“囤积居奇、牟取暴利”是结果
5、而不是原因。无论涨价以怎样的形式表现出来，都是因为市场供应不足。当市场低迷、农民利益受损的时候，有关部门的作为有限，为下一轮价格上涨埋下了隐患。再由于天气等因素影响，价格波动难以避免。无论是炒作还是对价格的敏感把握都只是果而非因，更难以通过对这种连锁反应的打击而消除价格上涨的隐患。所以，如果将矛头只是指向炒作和囤积，想以此切断价格传导链条，那只能是治标不治本的。B在当前的物价形势下，政府采取临时干预措施，遏制价格上涨势头是十分必要的。但同时更要注重建立健全必要的长效机制，以保障和改善民生，遏制物价总水平过快上涨、促进经济平稳较快发展。从已经实施的一些地区来看，可以实现长效机制与临时性措施的相互
6、配合，比如，在建立联动机制之后，如果再出现突然性变动，可以采取临时的补贴，加以补充。)解析：3.2010 年以来，全国各地居民消费价格总水平呈现持续上涨的态势，面对物价持续上涨的态势，政府应采取哪些措施防止全面通货膨胀的爆发?请给出你的解决措施。要求：措施切实可行，条理清楚，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(防止全面通货膨胀爆发可采取的措施有如下 5 条。(1)加强监测预警，适时启动应急预案。对市场上出现的异常波动和涉嫌不正当价格行为，及时调查处理，并公布处理结果。(2)打击游资炒作。要加强对居民生活必需品市场的价格巡查，坚决查处乱涨价、哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等价格违
7、法和扰乱市场秩序的行为。(3)降低农副产品运输成本。保证绿色通道通畅，降低农副产品流通成本，防止因市场心理恐慌引发抢购、断供的现象发生。(4)发挥舆论作用，疏导价格矛盾，为城市低保群体提供补助。(5)最根本的是要继续在发展农业生产和保护农民利益上下大工夫，让农副产品价格充分体现其真实价值。)解析：4.在平抑物价上涨的同时，应如何保障低收入群众的生活?请提出合理性建议。要求：语言流畅，措施可行，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(要保障低收入群众生活，当务之急是各地应尽快采取调控措施，将蔬菜、肉蛋等食品价格，恢复到合理的价位；条件允许的地方，要尽可能多给低收入群众发放一些临时补
8、贴，以解燃眉之急。从长远看，有关部门要建立物价上涨与困难群众补贴的联动机制，当物价指数高于一定范围时，要及时给低收入群体发放各种补贴，确保其生活水准不降低。)解析：5.物价与人民的生活水平息息相关，阅读给定资料，就资料所反映的问题，写一篇题为有效平抑物价事关民生大计的文章。要求：(1)观点明确，说理充分；(2)语言流畅，结构完整；(3)字数不少于 1200 字。（分数：20.00）_正确答案：(有效平抑物价事关民生大计当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加，供求结构失衡，少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象，扰乱了正常的市场秩序，造成 CPI(居民消费价格总水平)数据已连续 3 个
9、月触及或突破 3%警戒线，物价上涨的压力越来越清晰地呈现在公众与政府面前，从猪肉、方便面到成品油，每一次涨价都刺激着大众的神经，使普通百姓的生活质量受到了较大影响。面对物价不断上涨的趋势，当务之急是清醒地认识物价上涨形势的严峻性，增强紧迫感，加大工作力度，制定和落实各项政策措施，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实，保证市场供应，有效平抑物价，切实维护副食品价格稳定。第一，要切实平抑物价，必须进行行政干预。一是要制定并下发实施有关的补贴政策，并保证各地把补贴政策按时兑现到农民手中；二是要切实落实“菜篮子”市长(行政领导)负责制。充实和完善负责制的内涵，进一步强化责任，明确任务，
10、全面落实中央的各项部署和要求，尽快采取一切有效措施，加强对副食品生产的扶持，切实保障市场供应；三是要加强监督检查。发改委要会同财政、农业、商务、工商、质检、银监、保监等部门和单位，尽快组成联合督查组，采取重点督查和抽查相结合的办法，检查各地政策落实情况，及时纠正出现的偏差，研究解决政策落实中出现的新情况、新问题。四是要实行严格的问责制。各地区、各有关部门贯彻落实中央作出的决策部署的情况，要作为对领导干部综合考核评价的重要内容。凡玩忽职守、徇私舞弊、不落实、不执行中央出台的各项政策措施及相关工作要求的，或组织不力、政策落实不到位造成严重后果的，要追究有关地方人民政府或部门负责人的领导责任。第二、
11、要切实平抑物价，必须严格价格执法。各级人民政府要立即组织开展副食品价格专项检查，打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。要坚决制止对各类商品的豪华包装，降低成本，杜绝浪费减轻消费者负担。对查出的违法违规行为，价格等有关部门要及时处理，并进行曝光。同时，要强化价格监测预警，发现异常要及时查明情况，采取有效措施，妥善应对，确保市场稳定。第三，也是最根本的，要有效避免物价上涨带来的副作用，最根本的还要健全我国的社会保障体制，加快收入分配改革步伐。当坚硬的市场规则撞击到民生防线的软肋之上，单靠行政力量抑制卖家们涨价的企图，只是权宜之计。物价上涨对我国最大的考验在于，我国的社会保障体制是否到位，收入分配改革是否跟得上去。因此，面对物价上涨，我们必须切实安排好困难群众的生活，要妥善安排低收入群体生活补助，采取适当提高低保标准和最低工资标准、发放临时补贴等措施，确保低收入居民生活水平不降低。总之在依靠行政力量抑制物价上涨的同时，政府应及时给予民生福利关怀，增加社会福利和公众福祉，从根本上消除或缓解物价上涨带来的负面影响，这事关民生大计，对于维护社会稳定，促进社会和谐具有非同一般的意义。)解析：
