1、申论-242 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1北京市将修改价格听证实施细则，对听证(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请用 150 字以内的文字概括给定资料的主要内容。要求语言简练、精确。（分数：15.00）_2.材料 3 中关于圆明园环境整治工程听证会，关于对圆明园的“整治”，支持和反对者都合法，请用 200字以内的篇幅谈谈自己的看法。可在指出其中问题的基础上展开论述。（分数：20.00）_3.近来“涨价”事件不断，请对价格听证会中存在的
2、问题，给出具体可行的解决措施。字数在 250 字以内。（分数：25.00）_4.仔细阅读给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇 1000 字左右的文章。要求观点明确，论述深刻。（分数：40.00）_申论-242 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1北京市将修改价格听证实施细则，对听证(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请用 150 字以内的文字概括给定资料的主要内容。要求语言简练、精确。（分数：15.00）_正确答案：(近年来全国各地纷纷举行各种听
3、证会，使决策越来越贴近民众的需求，但同时，听证会的弊端逐步暴露出来，听证会的广泛性、公开性、公正性、民主性、科学性遭到质疑，反映出我国听证会的相关法律法规不够完善，监督体系不够健全，因此相关部门应尽快完善听证会制度，真正发挥出听证会的作用，为国家的发展和民众的生活谋福利。)解析：2.材料 3 中关于圆明园环境整治工程听证会，关于对圆明园的“整治”，支持和反对者都合法，请用 200字以内的篇幅谈谈自己的看法。可在指出其中问题的基础上展开论述。（分数：20.00）_正确答案：(任何对文化遗产的保护、修缮都存在破坏，关键是如何让破坏降到最低点，而圆明园的“整治”，是大规模的变动，这就有待商榷。圆明园
4、作为“世遗”应保持废墟的苍凉才具有历史凝重感，也才会区别于别的旅游景点，而“整治”走的却是“现代化”的路子，这势必淹没圆明园的价值。我国目前的法律还不完善，这就很容易让一些人钻空子，打着保护遗产的旗号谋取私利，圆明园工程管理者，对古树的大量砍伐、价格的虚报等明显暴露出其中的问题。)解析：3.近来“涨价”事件不断，请对价格听证会中存在的问题，给出具体可行的解决措施。字数在 250 字以内。（分数：25.00）_正确答案：(为了减少价格听证会中存在的问题，建议采取以下措施：(1)在举行听证会之前先征求各方面的意见，可采取网上征集意见的方式。(2)向社会公开征集市民代表，通过公平竞选的方式，使被选者
5、能真正代表广大民众的利益。(3)经营者提出涨价，必须提供具体的各项报表，并且要有专门的部门对其进行审计，不能单单采纳申请人所提供的财务数据。(4)听证代表应从各个消费者阶层中选取，并且尽量多为低收入人群考虑。(5)听证代表的名单以及联系方式应公布出来，让各个阶层的人把自己的意见反映给这些代表。(6)听证结果要公开，特别是对没有采纳的意见，要具体说明理由。)解析：4.仔细阅读给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇 1000 字左右的文章。要求观点明确，论述深刻。（分数：40.00）_正确答案：(完善听证会制度近年来，圆明园环境整治工程、环境影响听征会、立法听证会、天然气调价听证会、杜区听证会、城市
6、低保审批听证会、“世遗”门票价格听证会等各种听证会不断出现，听证会已经成为市民生活中的一部分，受到民众的普遍欢迎和关注。听证会制度给政府部门施加压力，使得政府部门在决策时必须考虑多方面意见和因素。另外，社会公众通过听证会表达自己的意愿，也体现出政府与公众的和谐关系和良好的沟通与互动，使相关决策能更加经得起考验。但在肯定听证会制度积极效果的同时，我们还应看到听证会制度存在的一些问题。我国目前与听证会相关的法律法规还不完善，举行听证会的过程中出现“听而不取”等现象，使听证会流于形式；听证代表也不够广泛，不能真正代表广大人民群众的利益；有的听证会在选择代表、执行程序上不透明；现在各地举行的许多听证会
7、对公众意见的考虑和采纳还没有具体的程序上的明确规定；听证报告对政府决策也缺乏约束力，引起了人们对听证会的质疑，对政府诚信的漠视。因此完善听证会制度是摆在政府面前的迫切问题。为了加强党的执政能力，增强政府的公信力，为建设和谐社会，完善听证会制度应做好以下方面的工作：(1)明确听证会代表的产生办法。听证会代表应当具有一定的代表性、广泛性，应有各个阶层的代表；听证会的代表可以采取自愿报名、单位推荐、委托有关社会团体推荐产生，促进决策的公正化、民主化；提高听证会代表的素质，听证会代表应有较强的语言表达能力、综合归纳能力和逻辑思维能力。(2)适时公布听证会的有关内容。听证会的目的就在于广泛听取社会各方面
8、的意见和建议，以提高政府决策的合理性、公开性、民主性和科学性，因此，必须适时公布有关听证会的内容，以便让代表和社会各界人士有充足的时间充分酝酿，提出拥护不拥护、赞成不赞成、反对不反对、高兴不高兴的不同意见。与此同时，也可以让听证会的主持方听到更多的社会各界的意见，为在听证会上作出修正与维持做好准备。(3)听证会的代表应能充分发表意见。首先听证会的代表在听证会上要有充分的时间发表自己的意见，其次听证会的代表要有高质量的发言，这就要求尽可能将社会公众的来电、来函、邮件等意见进行系统整理，送达给听证会的代表，做到资源共享。(4)完善相关的法律法规。我国目前的法律还不完善，很多经营者钻了法律的空子，损害了国家和人民的利益。有了法律的规范，才会使听证会有规可循。完善听证会制度需要一个过程需要在实践中总结经验和教训，真正体现其广泛性、科学性和民主性。同时也要考虑到召开听证会的成本和便利等因素，不一定局限于开会的形式，书面听证、委托听证，分地区听证等形式也都可以采用。此外，根据专家的意见，听证会也可以引入援助制度，以便充分利用社会中介组织和基层组织，协助参与人发表意见，帮助政府分析意见、科学决策。)解析：
