1、申论-198 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1网友调侃国人集体闯红灯现象，将其称之(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.根据“给定资料 1”中的有关内容，请对文中的“中国式过马路”加以解释。要求 准确、简明。不超过 150 字。（分数：10.00）_2.“给定资料 3”反映了节假日旅游景区“不堪重负”的问题，请对该问题产生的原因进行概括和归纳。要求 准确、全面、简明。不超过 200 字。（分数：15.00）_3.M 市 L 区拟进一步大力宣传
2、M 经济特区文明行为促进条例(草案)。请根据“给定资料”，以“文明立法让生活更美好”为题写一份宣传稿。要求 1内容具体，体现政府加强文明行为规范的决心；2用语恰当，通俗易懂；3500 字左右。（分数：20.00）_4.“给定资料 12”反映了城市交通存在的诸多问题，假如你是某市交管局工作人员。请结合“给定资料”，提出解决建议并呈送市政府有关部门参考。要求 1对存在的问题概括准确、扼要；2所提建议具体简明、有针对性、切实可行；3不超过 400 字。（分数：20.00）_5.根据“给定资料”反映的内容，联系社会实际，围绕“创建文明社会”主题。自选角度。自拟题目，写一篇文章。要求 1立意明确，有思想
3、性；2参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；3层次清楚，语言流畅；4总字数 8001000 字。（分数：35.00）_申论-198 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1网友调侃国人集体闯红灯现象，将其称之(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：100.00)1.根据“给定资料 1”中的有关内容，请对文中的“中国式过马路”加以解释。要求 准确、简明。不超过 150 字。（分数：10.00）_正确答案：(“中国式过马路”指行人交通安全意识比较淡薄，置交通法规于不顾，出
4、于法不责众的心理，不管红绿灯，凑够一撮人一起过马路的现象。这是由于行人违法成本低、城市交通规划和管理不足、汽车日益普及和文明程度低等原因造成的。因此，应加强行人安全出行意识并建立良好的汽车文明，为行人创造安全出行的环境。)解析：2.“给定资料 3”反映了节假日旅游景区“不堪重负”的问题，请对该问题产生的原因进行概括和归纳。要求 准确、全面、简明。不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(该问题产生的原因有以下四点：一是带薪休假等制度不完善。国家采取集中放假的方式导致游客扎堆出行、热点景区拥堵。二是高速路免费通行激发了人们的旅游消费热情。三是景区管理欠缺。景区信息不畅通；未实行人流控
5、制，缺乏客流超容预警和应急安全预案；景区基础设施不完善，管理混乱；重利益轻质量。四是居民生活条件提高。随着生活水平不断提高，人们的旅游消费能力提升，旅游消费高涨。)解析：3.M 市 L 区拟进一步大力宣传M 经济特区文明行为促进条例(草案)。请根据“给定资料”，以“文明立法让生活更美好”为题写一份宣传稿。要求 1内容具体，体现政府加强文明行为规范的决心；2用语恰当，通俗易懂；3500 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(文明立法让生活更美好广大市民朋友：随着城市经济、人口规模的发展，我市的生活水平有了显著的提高，但在城市日常生活中仍到处可见随地吐痰、乱扔垃圾、违规占道停车、闯红灯、抢座、
6、插队等不文明行为。这些不文明现象不仅影响市容市政建设，还极易酿成治安刑事案件和交通事故。为进一步规范市民文明行为，提升我市文明生活水平，有关部门通过广泛征求社会各方意见，拟定了M 经济特区文明行为促进条例(草案)，拟对以下主要不文明行为进行处罚：第一，乱吐、乱扔香口胶渣、甘蔗渣、瓜果皮核、纸屑、烟头或者其他废弃物的，责令清理，并处 200 罚款；第二，向城市绿地内抛撒杂物，践踏竖有禁止性标志的城市绿地的，责令改正，并处 200 元罚款；第三，在设有禁烟标志的公共场所吸烟，执法人员予以劝阻，对经劝阻无效者，处 500 元罚款并劝其离开该场所；第四，对于一年之内三次以上违反规定者，执法部门应当在法
7、律、法规规定的处罚措施的基础上处以1000 元罚款。文明无关事小，却事关每一个人的行为规范。对于各种不文明行为，我们不仅要予以道德谴责，还要依法予以惩戒。当文明蔚然成风，我们会发现这个城市因为你我他的文明行为将变得更加美丽!L 区文明办年月日)解析：4.“给定资料 12”反映了城市交通存在的诸多问题，假如你是某市交管局工作人员。请结合“给定资料”，提出解决建议并呈送市政府有关部门参考。要求 1对存在的问题概括准确、扼要；2所提建议具体简明、有针对性、切实可行；3不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(城市交通存在问题：一是行人缺乏交通法制观念和安全意识，违法行为处罚低。二是车主交
8、通素质低，违章行为多并缺乏文明意识。三是收费公路多，道路公共福利不足，增加市民负担。四是交通资源不足，城市交通规划不合理，节假日易造成拥堵。五是管理部门缺乏安全紧急预案，管理模式缺乏创新，效率低。解决建议如下：一是加强道路交通文明宣传。纳入普法教育轨道，建立社会化宣传教育网络，增强人们的交通安全意识和交法常识。从源头抓起，切实提高驾驶人综合素质，为行人创造安全出行的环境。二是提供免费公路福利，减轻市民出行负担，让高速公路免费常态化。三是扩建道路，合理规划和完善交通设施。合理设置红绿灯时间，保证非机动车道畅通等。四是制定、完善交通法规，加强检查执行的力度，采取严厉处罚措施，加大交通违章和不文明行
9、为的违法成本。五是要制定全面的应急预案，遇到交通瘫痪状况可快速处理事故、疏导车流，创新工作模式，提升效率。)解析：5.根据“给定资料”反映的内容，联系社会实际，围绕“创建文明社会”主题。自选角度。自拟题目，写一篇文章。要求 1立意明确，有思想性；2参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；3层次清楚，语言流畅；4总字数 8001000 字。（分数：35.00）_正确答案：(创建文明社会须自律和他律双管齐下当我们走在大街小巷上，细心观察，各种陋习层出不穷，“中国式过马路”、“中国式开车”、“中国式吐痰、“中国式扔拉圾”因抢座、插队、违规跨栏和闯红灯引发的“血案斗殴”也是层出不穷。许多人更是一边痛
10、恨这“中国式不文明”，一边在不知不觉的“随大流”。这些看似无足轻重的陋习，正侵蚀着人们的心灵，并给社会环境和城市形象带来了潜移默化的破坏，更有甚者把陋习带到国外，损害了国家形象。随着社会的进步和发展，规范文明行为，提升文明素养，成为现代社会必上的一堂课。创建文明社会，必须要靠“自律”和“他律”双管齐下。创建文明社会，自律是内在动力。自律要求人们对社会规范、道德规范、道德准则及各种法纪法规形成自觉认知和内在的价值观念。正如表演艺术家濮存昕在公益广告中说：“文明是一种力量，我们每个人迈出一小步，就会使社会迈出一大步。”每个人都应自觉培养文明言行素养，从自我做起，这是创建文明社会的基础。要创建文明社
11、会，就要通过媒介、活动、主流舆论等社会化方式加强对人们文明意识的宣传教育和公德教育，努力培育形成崇尚文明、讲究礼仪、遵守秩序、爱护环境的良好社会风尚。创建文明社会，他律是外在推力。人性都有脆弱和偷懒的一面，随大流、法不责众，是众多不文明现象产生的重要原因。“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”，这种“中国式过马路”是“从众心理”的典型表现：“大家都这样，我也就这样了”。因此，在公民群体并未形成真正的“自律”之前，必须辅之以“他律”来约束和规范，如 M 市等地就针对不文明行为制定了处罚条例等。依靠法律法规的力量来制约这种不文明现象的发生，加大惩罚力度，这是世界上很多国家制约不文明现象的一个共同的
12、经验，让不文明行为付出代价，必须把道德力量和法制力量有机地结合起来。除了法律规范，敢于监督别人的不文明行为也是一种颇有成效的“他律”，如交通协管员、服务人员等的善意提醒。建立各级监督机制和奖励措施，以相互间的“他律”监督促使人们改变在日常生活中的不文明习惯，形成“自律”，也能收到事半功倍的效果。创建“文明社会，是促进社会进步的动力因素，也是持续推动国家兴旺的保证。政府部门要完善各项基础设施和提高管理服务水平，为人们提供方便舒适的公共环境；同时，更要引导公民在“他律”的过程中学会“自律”以“自律”为主导，并辅之以“他律”，这样才能把公民道德规范内化为公民的自觉文明行为，提升全社会的文明水平。)解析：
