1、申论-167 及答案解析(总分：600.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：6，分数：600.00)1.请根据“给定资料 17”，对当前新农村建设中存在的问题加以概述。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过 300字。（分数：100.00）_2.请根据“给定资料 17”，简要分析新农村建设中问题的成因。 要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过 200字。（分数：100.00）_3.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 2”引用了新农村建设过程中一个正面的案例，这是新农村建设中可喜的惠农政策，“给定资料 6”引用了新农村建设过程中一
2、个负面的案例，这是新农村建设中的伤农的不和谐音符，请对此作一评价。 要求，简明、准确地阐释观点，不超过 500字。（分数：100.00）_4.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 请以“从新农村建设说开去”为题，写一篇文章。 要求：(1)结合给定资料，自选角度；(2)符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；(3)总字数 8001 000 字。（分数：100.00）_5.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 9”列出了各种关于社会主义新农村建设的关键点所在，见仁见智请对四种观点加以评析。 要求：(1)可以支持其中的观点，也可以
3、提出自己的新观点；(2)条理清楚，表达简洁流畅，不超过 500字。（分数：100.00）_6.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 请以“和谐新农村”为题，写一篇文章 要求：(1)参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动；(2)总字数 1 0001 200 字。（分数：100.00）_申论-167 答案解析(总分：600.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：6，分数：600.00)1.请根据“给定资料 17”，对当前新农村建设中存在的问题加以概述。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过 300字。（分数：100.00）_正确答案：()解
4、析：当前我国新农村建设中存在的问题主要有以下几点。农业基础设施脆弱，现有的农业基础设施不能有效支撑我国农业经济的可持续发展。农村社会事业发展滞后。农民看病难，吃药难，受教育难，上学难，社会保障难，文化享受难。城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢。农村建设缺乏必要的规划指导，村容村貌落后的局面未有大的改观。农村水环境污染比较严重，卫生条件相对落后。农村务农劳动力文化素质偏低。城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置。一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。 解析 这是一道概述题，难度不高。从题干指
5、向的七则材料看，都或多或少地涉及了当前新农村建设中存在的问题，由于比较芜杂，在阅读时要注意把握有用信息、剔除干扰和无用信息，比较有效的方法就是提炼各则材料中有用信息所在段的关键句和关键词，找出后在相同项目进行合并归类，并按逻辑进行排列，使之条理化即是符合要求的答案。2.请根据“给定资料 17”，简要分析新农村建设中问题的成因。 要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过 200字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：具体说来，出现上述问题的原因如下：农业规模化、产业化缺乏制度基础；农村发展长期存在金融服务的制度性缺失；农村发展缺乏公共财政的制度性保证；免征农业税后，农民其他负担依然较为沉重；
6、农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；财政投入不足，农田水利改建扩建、生态环境治理、农业综合开发等项目难以有效开展；农业投资周期长，资金周转缓慢，比较效益低；工农产品价格“剪刀差”等制度影响了农村发展与农民增收。 解析 这是一道原因分析题，它与第一题紧密联系，只要把问题确定了，针对总是分析原因相对容易地多。就材料所反映的信息来看，都或多或少地涉及了当前新农村建设中问题的成因，由于比较芜杂，在阅读时要像提炼问题一样注意把握有用信息、剔除干扰和无用信息，找准关键句和关键词，并对其进行逻辑归类，相同原因归为一类，不同原因按层次表述。3.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职
7、位的考生作答。 “给定资料 2”引用了新农村建设过程中一个正面的案例，这是新农村建设中可喜的惠农政策，“给定资料 6”引用了新农村建设过程中一个负面的案例，这是新农村建设中的伤农的不和谐音符，请对此作一评价。 要求，简明、准确地阐释观点，不超过 500字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：两则材料中涉及的两个案例，一者是新时期惠农的新举措，一者是挤占、挪用扶贫项目资金恶劣作法，二者所反映出的对待“三农”问题的态度是不言而喻的。前者应大力提倡，而且要更加丰富；后者应坚决遏制、杜绝。从这两个案例中也可以看出：政府职责到位时，农民得到的是分享改革开放成果的实惠；而政府行为越位时，农民丧失的
8、是应当享受的权利。这实际上理念上的问题，后者远远背离了社会主义和谐社会和新农村建设的大潮流。当下，和谐社会和新农村建设之风大盛，实际工作中，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有实效。 解析 这是一
9、道分析题，实际上应当将其作为论述题对待。其一，要就正反面的典型事例表明态度；其二，要在表明态度的基础上展开，进行适当的论述。只有这样，才能符合要求。就该题来讲，惠农的作法当然值得赞许，伤农的作法也必然得到批驳，但在分析层面上还要上升到和谐社会建设、新农村建设的高度，特别是要体现出让广大农民共享改革开放的成果这一论点。4.本题仅为限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。 请以“从新农村建设说开去”为题，写一篇文章。 要求：(1)结合给定资料，自选角度；(2)符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；(3)总字数 8001 000 字。（分数：100.00）_正确答案：()
10、解析：略 解析 这是一道给定题目的作文题，“从新农村建设说开去”立足点应放在和谐社会建设进程中社会主义新农村建设这一战略高度。写作角度比较自由，可选取如新农村建设的重点、新农村建设的含义、新农村建设农民应如何作为等。写作要点可包括如下方面：新农村建设的含义、我国农村的历史与现状、新农村建设的目标和重点工作、如何建设社会主义新农村等等。5.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 “给定资料 9”列出了各种关于社会主义新农村建设的关键点所在，见仁见智请对四种观点加以评析。 要求：(1)可以支持其中的观点，也可以提出自己的新观点；(2)条理清楚，表达简洁流畅，不超过 500字。（分
11、数：100.00）_正确答案：()解析：社会主义新农村建设正在全国开展得如火如荼，社会各界对新农村建设的关键点见仁见智，认真分析这四种观点，都有其合理性：第一种观点看重党的基层组织建设的龙头带动作用，这已经是为社会主义建设和改革开放实践验证过无数次的经验；第二种观点突出的是新农村建设的主体农民，把农民素质的高低锁定为关键点；第三种观点强调的是文化新风的营造；第四种观点则把关键点放在了乡村治理的“治”政府上。四种观点从立场上看都是正确的，但是否能与关键点相称则值得考虑，第一种观点把所有希望寄托在基层党组织身上，太过具体；第二种观点同样是视野太窄，缺乏组织和政策扶持的农民也很难承担建设新农村的重任
12、；第三种观点提到的先进文化太过笼统，含义不够明确；第四种观点相比之下更具有科学性与合理性，但“治”政府在当下可能不具有太大的可操作性。总之，新农村建设是一个系统工程，它需要各方面的合力才能取得实效，因此，不应该拘泥于观点之争，只要是有利于新农村建设的新思路、新方法都应该予以肯定和采用，这样一种理念才更为关键，才更符合我国当前的农村实际，才可能取得更为明显的实效。 解析 这是一道观点评析题。材料中的观点实际上是当前社会各界对新农村建设重点的一个列举，客观评价这四种观点，每种观点的角度虽有不同，但对建设社会主义新农村都是没有异议的，只是对待开展工作的突破口和着力点存在差别。作答这样的题目，如果没有
13、自认为经得住推敲的新观点，稳妥的作法是采取综合法，即肯定每一种观点的正确性，然后指明这是一项系统工程，它不能只着眼于方法和措施，而应从理念和指导思想的高度考虑和分析问题，由此得出一个相对更宏观些的观点，或者对现有观点的综合。6.本题限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。 请以“和谐新农村”为题，写一篇文章 要求：(1)参考给定资料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动；(2)总字数 1 0001 200 字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：略 解析 这是一道指定题目的写作题，“和谐新农村”题目相当大，因此发挥的空间也相应变大，构思时立足点要紧扣“和谐”社会对新农村建设的要求这一高度。写作角度可选取诸如新农村的和谐意义、新农村建设任重道远、如何建设和谐新农村等。写作要点可包括以下方面：和谐社会理论对新农村的定位、城乡如何协调发展、我国新农村建设的成就和不足、新农村建设的工作目标和保障措施等等。
