1、申论-1115 及答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12010 年 3 月 12 日，一篇名为中国(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).“给定资料 2”和“给定资料 4”集中反映了将“三公消费”状况公开透明化的意义。请根据这两则资料，对这些意义进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_(2).根据“给定资料 3”中的有关内容，谈谈对文中“百
2、姓对税收的心理痛点主要不在于税收收了多少，而在于税收是否公平，税收收入用在何方。”这一表述的理解。要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数：100.00）_1.某县政府拟进一步公开“三公消费”情况，以期加大群众监督力度，减少不必要的公费支出，打造阳光服务型政府。请根据“给定资料”，以县政府的名义草拟致全县群众的公开信。要求：1内容具体，符合实际；2用语得体，通俗易懂；3不超过 400 字。（分数：100.00）_2.假定你是一名政府工作人员，请根据“给定资料”简要分析我国政府要求公开“三公消费”的原因，并提出更好地公开“三公消费”的具体建议，供上级有关部门参考。要求：1对原因的分析准确、全
3、面；不超过 100 字；2所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过 300 字；3条理清楚，表达简明。（分数：100.00）_3.“给定资料 6”的画线部分写道：“三公消费事关党和政府的形象，事关人民群众的切身利益，事关党和国家事业的前途命运，只有奉公廉洁，才能取信于民。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确；2联系实际，不拘泥于“给定资料”；3语言流畅；4总字数 8001000 字。（分数：100.00）_申论-1115 答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0
4、，分数：0.00)三、12010 年 3 月 12 日，一篇名为中国(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).“给定资料 2”和“给定资料 4”集中反映了将“三公消费”状况公开透明化的意义。请根据这两则资料，对这些意义进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_正确答案：(一是极好地顺应了当前广大人民群众迫切要求降低、压缩行政开支的呼声，有利于社会的和谐稳定发展。二是体现了对广大人民群众知情权的尊重，有利于加大群众监督的力度。这是判断政府工作是否经得
5、起考验的一个主要方面。有利于政府转变职能，改进机关作风，进一步提高工作效率。三是体现了政府加强社会管理的决心、力度和方向，这是当前打造阳光、透明型政府的重要条件。)解析：(2).根据“给定资料 3”中的有关内容，谈谈对文中“百姓对税收的心理痛点主要不在于税收收了多少，而在于税收是否公平，税收收入用在何方。”这一表述的理解。要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数：100.00）_正确答案：(税收的公平是指税收缴纳的程度要依据纳税人负担能力的不同而调整。税制设计和税收执法都必须重视公平性。纳税人希望看到自己缴纳的税款用于百姓医疗、教育、生活环境和质量的改善，而不是被大量用于“三公消费”甚至被
6、用于利益集团、腐败。税收是取之于民，用之于民，所以一定要取之有度，用之有方。)解析：1.某县政府拟进一步公开“三公消费”情况，以期加大群众监督力度，减少不必要的公费支出，打造阳光服务型政府。请根据“给定资料”，以县政府的名义草拟致全县群众的公开信。要求：1内容具体，符合实际；2用语得体，通俗易懂；3不超过 400 字。（分数：100.00）_正确答案：(致全县群众的公开信广大人民群众：2011 年 5 月 4 日，国务院常务会议研究决定，地方政府及其有关部门要比照中央财政的做法，公开政府财政总预算和总决算。公开“三公消费”具有非常深刻的意义。一是有利于减少行政支出，打造节约型政府。二是有利于加
7、大对政府工作的监督，政府能及时发现自身问题并尽快解决。三是有利于转变政府职能，打造阳光服务型政府。为了打造阳光透明服务型政府，我县将进一步公开政府“三公消费”情况。希望全县人民可以加强对我县政府“三公消费”公开状况的关注，加强对政府“三公消费”情况的监督，我们政府开通了官方微博和举报热线电话，如果发现相关的不合理“三公消费”状况，大家可以在官方微博留言或者打热线电话举报。希望全县人民积极监督政府的工作，并提出宝贵意见。我们会积极采纳广大群众的意见和建议。继续推进政务公开工作。县人民政府年月日)解析：2.假定你是一名政府工作人员，请根据“给定资料”简要分析我国政府要求公开“三公消费”的原因，并提
8、出更好地公开“三公消费”的具体建议，供上级有关部门参考。要求：1对原因的分析准确、全面；不超过 100 字；2所提建议具体、有针对性、切实可行；不超过 300 字；3条理清楚，表达简明。（分数：100.00）_正确答案：(公开原因：一是公开“三公消费”是广大人民群众的要求，是尊重纳税人知情权的表现。二是当前一些地方频频出现天价吃喝、豪华采购现象。三是这符合我国当前建设阳光透明型政府的发展趋势，有利于加大监督，约束政府行为。具体建议：一是要在保护国家机密的基础上，明确“三公消费”的公开细则，使不正当公款消费无隙可乘。二是要遏制铺张浪费之风，减少不必要的行政经费支出。三是要全面治理“小金库”，杜绝
9、资金在预算外运行。党政机关经营性资产剥离要彻底，从根本上消除产生“小金库”的土壤。四是在公开“三公消费”的同时也要加强监督体系建设，在制度内监督的同时，也要加强群众监督和舆论监督，利用官方微博、举报热线等方式举报不当公款消费行为。五是完善公款消费预算体系，完善相关法制建设，使公开“三公消费”有法可依，要强化法律监管，将不当“三公消费”纳入惩治腐败的范畴。六是学习先进地区比如香港治理不正当“三公消费”的经验，并根据自身实际再进行适当调整。)解析：3.“给定资料 6”的画线部分写道：“三公消费事关党和政府的形象，事关人民群众的切身利益，事关党和国家事业的前途命运，只有奉公廉洁，才能取信于民。”请结
10、合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。要求：1自选角度，立意明确；2联系实际，不拘泥于“给定资料”；3语言流畅；4总字数 8001000 字。（分数：100.00）_正确答案：(参考例文 透明“三公消费”打造廉洁透明政府当前我国政府正在努力转变政府职能，打造阳光透明型政府、服务型政府。但是目前一些地方还频频出现天价吃喝、豪华采购现象，这种行为严重违反了我国建设节约型社会的原则。“三公消费”事关党和政府的形象。党和政府都是以为人民服务为宗旨的。而不正当的公款消费行为大大浪费了本该用于社会发展的资金，产生了腐败现象，对社会的发展和稳定造成了很大的损害。“三公消费”事关人民群众
11、的切身利益。不正当的“三公消费”浪费的是纳税人缴纳的税款，占用的是社会主义建设资金。不利于地方经济的发展和进步。“三公消费”事关党和国家事业的前途命运。不正当的“三公消费”有损党和政府形象。侵害人民群众的切身利益。损害社会主义建设的公平正义性，长期不予治理必将损害党和国家的利益。将“三公消费”透明化体现了政府对加强社会管理的决心、力度和方向，这是政府当前打造阳光、透明型政府的重要条件；有利于加大群众监督，政府转变政府职能，改进政府机关作风，进一步提高工作效率；有利于打击不正当公款消费行为，打击腐败行为。只有廉洁奉公的政府才能取信于民，才能更好地搞好地方建设。所以我们要将“三公消费”透明化的道路
12、走下去。走好。一是要在保护国家机密的基础上，明确“三公消费”的公开细则，规范“三公消费”公开的相关流程。二是要完善公款消费预算体系，完善相关法制建设，使公开“三公消费”有法可依，要强化法律监管，将不当“三公消费”纳入惩治腐败的范畴，对于不当使用“三公消费”的行为。绝不姑息。严惩不贷。三是我们要对广大政府工作人员进一步加强思想教育工作，坚决反对铺张浪费的奢靡之风，节省行政经费开支，将更多的精力和金钱放在社会各方面的建设上。四是要进一步建立健全监督体系。在制度内监督的同时发展群众监督和舆论监督，利用官方微博，举报热线等方式举报不当公款消费行为。五是在摸索道路的同时也要学习先进地区比如香港治理不正当“三公消费”的经验，使“三公消费”的透明化发挥其应有的效用。我国税收的本质是“取之于民，用之于民的社会主义新型税收”，我国将“三公消费”透明化的行动正是体现对广大人民群众知情权的尊重，更是对党政机关节省行政开支，更好地为民服务提出了要求。“三公消费”的公开对于我国建设阳光透明型政府、服务型政府有很大的促进作用，对于政府公信力的提高也有着不可忽视的意义。)解析：
