1、申论-1114 及答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1在中国有这样一个群体：他们的父母为了(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”。简要回答下面两题。（分数：200.00）(1).“给定资料 2、3、4”集中反映了农村留守儿童的诸多问题。请根据这三则资料，对这些问题进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_(2).根据“给定资料 1”，比较“典型留守儿童”、“游荡型留守儿童”、“返乡型留守儿
2、童”的不同之处。要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数：100.00）_1.L 市市政府准备大力加强对农村留守儿童安全教育工作的宣传，请你结合“给定资料 3”，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。要求：1对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2体现政府精神。使政府工作人员重视农村留守儿童安全教育工作；3通俗易懂。不超过 400 字。（分数：100.00）_2.假定你是某县政府工作人员，请根据“给定资料”简要分析农村留守儿童出现的原因。并提出解决农村留守儿童成长中遇到的问题的具体建议。供上级有关部门参考。要求：1对原因的分析准确、全面。不超过 100 字；2所提建议具体、有针对性、
3、切实可行。不超过 300 字；3条理清楚，表达简明。（分数：100.00）_3.结合“给定资料”中的具体事例，以“还他们一个快乐童年”为题目。自选角度。写一篇文章。要求：1中心明确，事实与观点紧密结合；2语言畅达，条理清楚；3总字数 8001000 字。（分数：100.00）_申论-1114 答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1在中国有这样一个群体：他们的父母为了(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：500.00)认真阅读“给定资料”。简要回答下面两题。（分数：20
4、0.00）(1).“给定资料 2、3、4”集中反映了农村留守儿童的诸多问题。请根据这三则资料，对这些问题进行概括和归纳。要求：准确、全面、有条理。不超过 200 字。（分数：100.00）_正确答案：(农村留守儿章存在的主要问题是“留守综合征”。主要表现在：一是农村留守儿童学习目的不明确、学习积极性不高、纪律涣散、学习成绩差、自暴自弃的现象严重。二是留守儿童容易遭受各种伤害。这种伤害主要来自于社会暴力、犯罪分子、留守儿童的出格举动、不安全的生活环境、对突发性灾难的应变自救能力差等方面。三是留守儿量的心理问题值得关注。由于父母长期不在身边，缺少亲情，大多数孩子都出现了孤僻、抑郁等问题。)解析：(
5、2).根据“给定资料 1”，比较“典型留守儿童”、“游荡型留守儿童”、“返乡型留守儿童”的不同之处。要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数：100.00）_正确答案：(三者区别主要在于出生地和学习地不同。“典型留守儿童”出生后，基本上是在农村生活、接受教育，很少接触城市生活，在农村生活时间较长。“游荡型留守儿章”，既有城市生活的经历，又有农村生活的经历，游荡于城市和农村之间。“返乡型留守儿童”是出生在城市并在城市接受了幼儿、小学教育后，又返回农村老家读初中的儿童。)解析：1.L 市市政府准备大力加强对农村留守儿童安全教育工作的宣传，请你结合“给定资料 3”，以市政府工作人员的身份，草拟一
6、份宣传纲要。要求：1对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；2体现政府精神。使政府工作人员重视农村留守儿童安全教育工作；3通俗易懂。不超过 400 字。（分数：100.00）_正确答案：(近年来，随着我市农村外出务工人员的增多，农村留守儿童的安全问题日益突出。这不仅关系到儿童的人身安全甚至也会影响儿童的发展，因此对农村留守儿童进行安全教育已经成为一项刻不容缓的工作。农村留守儿童由于父母长期不在身边、其他监护人安全意识薄弱、儿童缺乏安全场所等原因，农村留守儿童往往更容易受到来自社会暴力的侵害以及各种意外的伤害。农村留守儿童群体俨然已成为了社会上的一个弱势群体。在此，我们呼吁政府各部门、社会各组织
7、能够对留守儿童的安全问题进行关注和重视。希望政府各部门做好相关工作，为农村留守儿童的成长创造良好的环境；各个学校要加大对留守儿童及其监护人的安全教育力度。希望广大市民理解并支持政府的行为，关心我市农村留守儿童。农村留守儿童的安全问题是全社会的问题。这不仅仅关系到儿童的健康成长，更关系到民族和国家的未来。希望在政府及社会各界的帮助下，能为农村留守儿童的成长创造一个良好的环境。)解析：2.假定你是某县政府工作人员，请根据“给定资料”简要分析农村留守儿童出现的原因。并提出解决农村留守儿童成长中遇到的问题的具体建议。供上级有关部门参考。要求：1对原因的分析准确、全面。不超过 100 字；2所提建议具体
8、、有针对性、切实可行。不超过 300 字；3条理清楚，表达简明。（分数：100.00）_正确答案：(出现农村留守儿童的根本原因是我国经济发展不平衡。农村留守儿童的出现是长期城市优先和重工业优先发展战略，以及城乡分治的二元结构造成的城乡发展差距的结果。具体建议：一是彻底改革传统户籍制度，统筹城乡户籍制度和社会福利制度。打破城乡户籍的二元格局、剥离户籍承载的社会福利、给进城农民与市民一样的待遇。这是消除农村“留守儿童”产生的体制性根源。二是针对法律、政策中关于“留守儿童”相关问题的盲点，尽快建立和完善相关的法律和社会政策，使所有社会成员以及各级各类组织机构，能够严格按照制度规章办事。三是改革农村义
9、务教育经费投入体制，加强和完善农村中小学寄宿条件。为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。)解析：3.结合“给定资料”中的具体事例，以“还他们一个快乐童年”为题目。自选角度。写一篇文章。要求：1中心明确，事实与观点紧密结合；2语言畅达，条理清楚；3总字数 8001000 字。（分数：100.00）_正确答案：(参考例文 还他们一个快乐童年同样是孩子，他们被剥夺了童年的快乐；同样是孩子，他们没有父母的疼爱；同样是孩子，他们从很小就负担起了家庭的重担。这群孩子就是那些生活在农村的留守儿童。和城里孩子同样的
10、年纪，却和城里的孩子有着截然不同的童年。农村留守儿童出现的最根本原因还是由于我国经济发展不平衡造成的。由于我国城乡二元结构的体制和我国农业产业结构调整，工业化、城镇化步伐的加快，农村的青壮年劳动力不断地涌入城市。而此时，恰好是他们的子女上小学或者初中的阶段。随着外出务工农民数量的不断增多，农村留守儿童的问题也凸显了出来。由于我国现阶段经济的快速发展。农村城镇化速度的加快，“留守儿童”的数量还将继续增长，“留守儿童”问题已成为全国普遍存在的问题。农村留守儿童伴随着我国三农问题而产生，要想根除这一社会现象，最根本的仍然是要在三农问题上下功夫，需要从以下几个方面来开展工作。第一，各地政府应该尽可能地
11、改变市场经济条件下农业三要素净流出的必然趋势。各地政府应该带领村民寻找各种致富的项目，这样不仅可以让农村劳动力返回农村，还能加快农村经济发展，促进农村发展和农民增收。农民的收入增加了，他们就不会再背井离乡了。这是改变农村留守儿童产生的最根本措施。第二，要逐步地消除城乡二元体制，推进户籍制度、城乡就业制度、教育体制、社会保障体制的改革。给进城农民与市民一样的待遇，在就业、医疗、住房、教育、税负和社会保障、社会福利方面给农民工及其子女与城市居民同等的待遇，保障进城务工人员及其子女的合法权益，使得农民工的妻子、儿女或父母能够到城市生活，消除农村“留守儿童”产生的体制性根源。这可以有效缓解农村留守儿童存在的一些问题。第三，政府也可以采取一些临时性的、应对性的措施。比如建立“留守流动儿童活动室”、开展农村留守儿童夏令营活动、为留守儿童建立个人档案和联系卡、组建代理家长团、加强和完善农村中小学寄宿条件等多种方式帮助留守儿童渡过心理和生活上的难关，让留守儿童快乐成长。农村留守儿童是我们社会大家庭中的一员，也是我们祖国的未来、民族的希望。我们应尽我们的力量去帮助这些留守儿童，让他们感受到来自社会和政府的温暖，让他们在社会各界的悉心呵护下健康成长，还他们一个原本应该快乐的童年。)解析：
