1、申论-1041 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1“误食地沟油怎么办?”2011 年年底(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：40.00）(1).请根据“给定资料 5”，谈谈中小企业融资难的原因?要求：简明、完整。不超过 200 字。（分数：20.00）_(2).请根据“给定资料 6”，分析中关村的小企业为何“不差钱”?要求：简明扼要，分析透彻，不超过 200 字。（分数：20.00）_1.“给定资料
2、 7”谈到国外三种主要社会信用体系建设模式。请你结合给定资料谈谈这对我国社会信用体系建设有哪些启示?要求：内容具体，重点突出，不超过 500 字。（分数：20.00）_2.假如你是政府部门的一名工作人员，请根据“给定资料 13”提供的信息，写一份关于目前我国社会信用体系建设情况汇总的要点，供领导参考。要求：(1)全面、准确，有逻辑性；(2)不超过 400 字。（分数：20.00）_3.参考“给定资料”，围绕“社会信用体系建设”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅；(4)总字数 10001200 字。（分数：20
3、.00）_申论-1041 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1“误食地沟油怎么办?”2011 年年底(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。（分数：40.00）(1).请根据“给定资料 5”，谈谈中小企业融资难的原因?要求：简明、完整。不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(中小企业融资难的根本原因在于缺少诚信。具体表现在：一是部分中小企业抵押物不足、管理水平不高、管理不规范、竞争环境恶劣。二是政府出
4、台的鼓励措施所达到的实际效果不佳。三是银行缺少了解企业的渠道，银行不了解中小企业的信用状况；银行倾向于向大企业放贷；由于现在整个社会普遍存在诚信缺失，导致银行在给企业贷款时存在顾虑。)解析：(2).请根据“给定资料 6”，分析中关村的小企业为何“不差钱”?要求：简明扼要，分析透彻，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(中关村企业不差钱的原因主要是企业信用积累加上科技金融创新，具体表现在：一是政府支持，主要表现在各种金融补贴和政策上的福利等。二是中关村企业信用促进会积极运作，主要表现在对企业采取正面激励措施、建立交流平台、为企业“信用征信”、建立企业“信用档案”等。三是银行积极配
5、合，利用信息平台，给企业创造方便和优惠的融资平台。四是企业能够珍惜并抓住政府和金融机构提供的发展机会。)解析：1.“给定资料 7”谈到国外三种主要社会信用体系建设模式。请你结合给定资料谈谈这对我国社会信用体系建设有哪些启示?要求：内容具体，重点突出，不超过 500 字。（分数：20.00）_正确答案：(参考国外三种主要社会信用体系建设模式，根据我国目前社会信用体系建设的具体情况，启示有：第一，法规先行是社会信用体系建设的根本保障。要建立健全的社会信用体系，信用法规建设必须先行。重点是要构建起一个包含规范征信活动、信息标准、共享与披露、信用奖惩、市场监管等内容在内的信用法规体系。第二，政府推动和
6、支持是社会信用体系建设的重要条件。信用建设必须要有政府的协调、引导和支持。重点是要发挥政府在整合信用信息资源、引导信用需求、制定规章制度、监管信用市场和培育发展信用服务机构等方面的作用。第三，市场化运作是社会信用体系建设的基本方向。市场化运作是信用体系持续发展、长久运行的生命力所在。重点是要大力培育信用服务机构，有效激发信用需求，发展壮大信用服务行业。第四，分步实施是社会信用体系建设的基本方法。社会信用体系建设是一项系统工程，要遵循由简入繁、由易到难的程序，采取先行试点、逐步推开的路径，循序渐进、有序发展。第五，共同参与是社会信用体系建设的有效途径。社会信用体系建设，必须充分调动各级政府、部门
7、、企业和公众的积极性。重点是创新体制机制，为社会力量参与社会信用体系建设创造条件和提供渠道。)解析：2.假如你是政府部门的一名工作人员，请根据“给定资料 13”提供的信息，写一份关于目前我国社会信用体系建设情况汇总的要点，供领导参考。要求：(1)全面、准确，有逻辑性；(2)不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(我国社会信用体系建设从 2002 年启动至今取得了很多成绩，但同时也存在一定不足。成绩主要体现在：中央，截止目前国家标准委已经正式颁布了 9 项信用国家标准，其中，2011 年 7 月份，国务院法制办公布了征信管理条例(第二次征求意见稿)，2011 年 8 月 19 日，
8、国家工商总局局长周伯华提出，将用 3年时间建立世界上最大的“国家级经济户籍库”，2011 年 10 月 19 日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，要求抓紧制定征信管理条例及相关配套制度和实施细则。地方，上海、陕西、广东等地的探索显示出不同的风格。上海旨在规范个人信用联合征信经营活动。陕西政府颁布实施陕西省公共信用信息条例，对公共信用信息进行了具体的界定。广州率先建立个人诚信档案。不足主要体现在：政府主管部门尚待进一步明确，是由中国人民银行还是由国家发展和改革委员会这个综合管理部门，或是由其他哪个部委作为总体协调与管理部门负责。全国企业和个人征信体系建设总体方案还在论证之中，尚未出台。)解析：
9、3.参考“给定资料”，围绕“社会信用体系建设”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅；(4)总字数 10001200 字。（分数：20.00）_正确答案：(社会信用体系建设刻不容缓“市有信则立，市无信则废。”良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。然而，2011 年以来，“贷款难”、“融资难”引起了政府有关部门、企业、专家学者及社会的广泛关注，使诚信问题再度成为人们的热议话题。如果诚信缺失、不讲信用，贷款不还、假冒伪劣商品满天飞，必然会破坏市场环境和社会秩序，增
10、加企业和个人的成本和风险，甚至降低经济运行的效率。不仅如此，如果任由商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等失信现象泛滥，还会影响社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。因此，社会信用体系建设刻不容缓。信用不是与生俱来的，也不能仅仅靠道德教化，还需要社会信用体系来维护。用科学理论指导信用体系的发展方向。要坚持把中国特色社会主义理论和全面建设小康社会的要求贯穿到社会发展的全过程和各个方面，通过引导、教育、服务，把信用体系建设摆在突出位置。我们正与世界接轨，尤其要借鉴美国、德国、日本等国家在信用建设方面的先进经验和前沿理论，构建社会主义市场经济条件下健康向上的社会信用体系。建设以诚实守信为
11、主流的诚信文化。诚信是一切道德的基础和根本，也是一个企业、一个国家、一个社会赖以生存和发展的基石。诚信品德是事关社会主义市场经济能否合理发展的重大问题，是摆在我们面前的现实任务。因此，政府要切实加强诚实守信的职业道德教育，要把诚信建设同深入开展“打假维权”活动结合起来，培育重信誉、守信用、讲信义的社会风尚，使诚信文明成为企业的精神财富和价值资源，成为整个社会精神生活的主导。构建规范化制度化的信用机制。稳定可靠的信用体系是市场经济有效运行的重要基础条件。当前，要着力构建规范制度化的信用机制，一方面要塑造诚信行政形象，重点转变机关作风，提高效能和管理水平，增加政务透明度，增强信守承诺的自律意识；另一方面制定企业信用评级标准，抓紧制定征信管理条例及相关配套制度和实施细则，倡导个人、企业、政府等各信用主体用诚实换取效益，用诚信赢得市场。“人而无信，不知其可”，诚实守信是中华民族的传统美德。而在目前市场经济环境下，建设社会诚信制度，完善社会诚信体系是规范市场秩序，促进社会经济健康发展的治本之策。我们要以全面推进社会信用体系建设为契机，弘扬传统信用文化，建立健全符合时代发展需要的信用制度，让诚信成为诚信者的“通行证”，让社会信用成为神州大地的蔚然风尚。)解析：
