1、甘肃省申论-18 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料 13，请你总结雾霾天气产生的原因。 要求：提炼精当，表述完整，条理清晰。不超过 200 字。 （分数：15.00）_2.根据给定资料 5，谈谈英国治理雾霾的思路和做法以及给我国的启示。 要求：理解全面，条理清晰，语言精炼。不超过 250 字。 （分数：20.00）_3.根据给定资料，分析雾霾现象的产生与经济发展之间的关系，并提出相应对策。 要求：分析全面，表达简明；条理清晰，有
2、针对性。不超过 300 字。 （分数：25.00）_4.请参考给定资料，结合你对“雾霾是一场公地悲剧”一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求：中心明确，思想深刻；结构完整，内容充实；语言流畅，字数控制在 800-1000 字。 （分数：40.00）_甘肃省申论-18 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料 13，请你总结雾霾天气产生的原因。 要求：提炼精当，表述完整，条理清晰。不超过 200 字。 （分数：15.00）_正确答案：(
3、)解析：雾霾天气源自自然与人为两大因素。 自然因素：大自然提供了形成雾霾的干气溶胶粒子，同时水气和污染源存在，结合静稳的大气条件导致形成雾霾。 人为因素：粗放型的发展方式导致污染物排放过多，“先发展，再治理”的思想路线，导致政府重经济发展速度，轻环境保护，而信息公开不足、民间监督不力、治理方式不当，导致雾霾愈演愈烈。2.根据给定资料 5，谈谈英国治理雾霾的思路和做法以及给我国的启示。 要求：理解全面，条理清晰，语言精炼。不超过 250 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：英国治理雾霾，从立法、行政、监督三方面下手。通过立法，对工厂和居民用煤进行控制，以工厂外迁和改造、天然气代替煤、
4、集中供暖应对。对废气的排放严格约束，明确处罚。通过行政，制定了国家空气质量战略，进行空气质量的评价与回顾；征收“拥堵费”发展公共交通；在城市外围建有大型环形绿地；提升空气质量。在监督方面，民众通过网络查询每日空气质量来监督。 对我国的启示是：以严谨立法促进产业和居民生活方式低碳化；以严格管理加强对车辆的监控；把空气质量改善纳入国家战略，鼓励民众监督。3.根据给定资料，分析雾霾现象的产生与经济发展之间的关系，并提出相应对策。 要求：分析全面，表达简明；条理清晰，有针对性。不超过 300 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：雾霾现象常见于一个国家的工业化过程中。粗放的经济发展引发雾霾，
5、治理雾霾逼迫我们改变经济发展模式，客观上促进经济发展，两者互为因果关系。粗放的发展方式导致资源损耗、环境恶化，持续高强度地排放污染，是雾霾产生的客观原因。而改变发展模式，才能实现经济的持续发展。 要解决雾霾问题，须从多方面入手。一要改变粗放的发展方式，升级产业结构；二要让公共资源均衡配置，让市场在资源配置中起决定性作用；三要使政府退出市场，做好监管和服务；四要引入生态效益评价体系，既要遏制住污染物排放，又要注重生态修复。4.请参考给定资料，结合你对“雾霾是一场公地悲剧”一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求：中心明确，思想深刻；结构完整，内容充实；语言流畅，字数控制在 800-1000 字
6、。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 担当政府责任 护佑一方蓝天突如其来的雾霾，为急速狂奔的中国蒙上一层厚重的灰色。与此同时，社会大众对发展方式的困惑，对健康生活的渴望，则使人的内心罩上一层迷雾。为社会提供秩序，为公众谋求福祉，是现代政府的责任。在雾霾治理中，如何摆正自己的位置，担当自己的责任，意义重大。 所谓“公地悲剧”，是公共物品因产权难以界定而被竞争性地过度使用。雾霾是一场“公地悲剧”是指，环境、大气监管不力时，必然会被过度使用而不断恶化。诚然，雾霾多源于工业化发展，历史上工业化早期的国家都出现过。而且“冰冻三尺，非一日之寒”，雾霾的产生更是一个长时间积累的过程，但这并
7、不是我们面对雾霾无所作为的借口。 雾霾，源于环境管理欠缺催生的“竞次原则”。GDP 冲动，追逐的是经济规模，而不是社会综合效益。“GDP”的魔力之下，那些遵章守纪、恪守社会责任的企业，成本肯定竞争不过偷排偷放的厂家，“环境红利”推动的是一场“劣币驱逐良币”的逆淘汰。当企业只顾及自身的利益，个人只顾念自己开车的方便，空气就变成一块人人都可谋其利的“公地”，雾霾肆虐就在所难免。企业家责任荒芜，公民道德沦丧，人人都是雾霾的贡献者，人人也必定是雾霾的受害者。 如果深层探究，雾霾现状还源于内心的迷失。要除雾霾，先除心霾。我们的经济发展、社会进步，根本目标是为社会大众谋福祉，为的是社会整体终极的幸福。享受
8、着 GDP 盛宴的地方政府、只求利润不求环境的企业、为污染企业保驾护航的环保部门，以及享受现代汽车文明的你和我，当狂热的“GDP”追求迷失心智、当热切的财富梦想蒙蔽良知，道德责任就被抛诸脑后。偏执的物质化发展在光鲜的背后，是迷离的视野，硶牙的空气。 治理雾霾，最根本在于政府的责任心。作为社会秩序的管理者，有责任以严格的法律和强有力的执法来维护我们的大气。只有打破唯“GDP”的政绩观，导入生态效益评价体系和“绿色银行”理念，地方政府才能真正树立起为民谋福利的“诚心”；只有敦促环保部门严守法度，对违规的“老虎”敢于管理，勇于管理，“竞次”的荒谬法则才能逆转，有社会责任的经营者才能有生存的空间；只有鼓励公民践行绿色生活，参与公共生活，才能让每个人都唤醒环保意识，肩负起监督责任。当我们携起手来，必能为自己、为大家、为后世留一方蓝天。
