1、湖南省申论-50 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 5 月 2 日，从湖南省人社厅获(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料 2”，谈谈我国老龄化的特点有哪些。要求 全面、具体，有条理。150 字左右。（分数：15.00）_2.阅读给定资料，概括材料反映的主要问题。要求 准确、全面，有条理。不超过 250 字。（分数：20.00）_3.认真阅读给定资料，联系实际，针对国内养老盲区，请给出你的具体对策及建议。要求 切合实
2、际，有可行性，条理清楚。300 字左右。（分数：25.00）_4.参考给定资料，围绕“国内养老盲区”这一话题，自选角度、自拟题目写一篇文章。要求 (1)观点鲜明，内容全面；(2)结构完整，语言畅达；(3)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_湖南省申论-50 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12013 年 5 月 2 日，从湖南省人社厅获(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据“给定资料 2”，谈谈我国老龄化的特点有哪些。要求 全面
3、、具体，有条理。150 字左右。（分数：15.00）_正确答案：(老龄化是世界性问题，但中国的老龄化问题尤为突出。中国已经进入了老龄化社会，中国老龄化有四个特点：老龄人口多、老龄化进程快、生产力及社会保障水平较低、历史欠账较多。老龄化给社会带来的问题包括养老金支付压力加大，医疗费用加大等。)解析：2.阅读给定资料，概括材料反映的主要问题。要求 准确、全面，有条理。不超过 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(我国社会保障体系存在许多问题：一是政府机关和事业单位与企业养老比存在双轨制，不利社会公平。二是现行社会统筹与个人账户相结合的社会执行中也存在问题：不用于当代支付的社筹养老金入不敷出
4、，导致个人账户空转。三是政府对社保养老金的垄断导致社保制的低效，加大了腐败风险。四是个人养老投资渠道单一。实现全国统筹养老保险刻不容缓。)解析：3.认真阅读给定资料，联系实际，针对国内养老盲区，请给出你的具体对策及建议。要求 切合实际，有可行性，条理清楚。300 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(面对中国已经进入老龄化的现象，社会各界必须引起高度重视，采取多种措施改善当前中国社会所面临的养老盲区。第一，将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。具体建议是：(1)提高对老龄化问题的认识。(2)具体落实到各地的发展计划中。第二，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。具体建议是
5、：(1)居家养老环境。(2)加快社区老年服务建设。(3)适度发展公共养老的福利设施。(4)健全老年人社会保障制度。第三，加快完善老年法律法规体系。具体建议是：(1)加大有关老年法律法规的执法力度。(2)进一步弘扬中华民族敬老养老的传统美德。)解析：4.参考给定资料，围绕“国内养老盲区”这一话题，自选角度、自拟题目写一篇文章。要求 (1)观点鲜明，内容全面；(2)结构完整，语言畅达；(3)总字数 8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(构建科学养老体系 积极应对人口老龄化孟子说：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”礼记礼运中写道：“使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废
6、疾者皆有所养。”从几千年前儒家学者为我们描述的理想社会开始，养老就成为中国社会的永恒话题。但目前，我国的养老体制建设还不能满足未来人口老龄化高峰的需要。我国是在人口多、底子薄、人口增长过快和人口高峰压力下，不得不采取严格控制人口增长的政策的，从而加速了人口老龄化。老龄化会对社会、经济、政治等各方面产生全方位的影响。因此，应探索养老服务科学发展、和谐发展的新路径、新模式，积极应对人口老龄化。第一，应对人口老龄化，政府负有不可推卸的责任。在思想认识方面，提高对老龄问题在国家经济社会发展中的重要性和紧迫性的认识，使政府各职能部门更积极主动地应对人口老龄化。第二，发挥市场机制的作用。通过市场机制，鼓励
7、企业多向老龄事业投资，减轻国家公共资金的投入负担。发展老年产业，满足老年人多层次多方面的需求，创新多种服务方式，推进社会化养老。老年产业可以把服务延伸到准老人，在保险、理财、住宅、保健等方面为他们提供服务，让准老人做好进入老年期的各种准备。第三，制度安排方面，应尽快完善城镇养老保险制度，加快农村养老体系建设。在城市，扩大养老保险的覆盖面，支持多种形式的养老保险，实行多渠道资金筹集机制，健全养老保险体系建设。在农村，不断巩固完善现有的养老保险制度和新农合制度，确保新农合制度全面覆盖全国农村，最大限度地体现社会公平。尽快完善对老年人的社会救助和各项福利制度，真正体现城乡发展一体化。第四，人才培训方
8、面，应不断加快为老年人服务的各种人才培养。百年树人，老年学和老年医学方面的专业人才必须及早培养，以便对老龄化问题进行深入研究。老年人有较多的医疗护理需求，所以需要更多专业的医疗护理和康复人员。同时还应加大对志愿者的培训，使他们能向老年人提供一些基础性的服务。第五，构建以居家养老为核心、社会服务为依托、政府推动为手段的居家养老社会化服务体系，全面推进居家养老社会化服务发展，是破解我国养老服务难题的基本出路，是提高养老资源配置效率的有效途径，有利于加快发展服务业、扩大就业和促进经济增长。面对我国老龄化快速发展的态势，加快构建科学的养老服务体系，实现“老有所养”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现，是应对人口老龄化挑战、全面建设小康社会的客观要求，也是各级政府义不容辞的责任。)解析：
