1、湖南省申论-31 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.仔细阅读材料 A，概括材料的主要内容。要求：语言简洁、语句通顺、概括全面。（分数：20.00）_2.仔细阅读资料 A、B，根据材料中反映的问题，就如何解决“GDP 与政绩挂钩”中存在的问题，提出你的建议。要求：结构严谨、语句通顺、建议合理。（分数：30.00）_3.针对材料 A、B 的内容，请你以“正确处理经济发展与生态环境的关系”为主题，写一篇文章。要求：紧扣材料、语句通顺、结构严谨。（分数：50.00）_湖南省申论-31 答案解析(总分：100.00，做题时间：9
2、0 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.仔细阅读材料 A，概括材料的主要内容。要求：语言简洁、语句通顺、概括全面。（分数：20.00）_正确答案：()解析：人大委员吴晓灵认为，地方 GDP成了地方政府政绩考核的重要内容，为造假制造了动力，她建议把地方政府 GDP指标从地方指标中取消。 反对者认为地方的 GDP数据，可以反映很多问题，是中央和地方制定发展方针和政策的重要依据之一，所以不应完全取消，取消不如“打假”，挤出水分，打掉虚假成分，以求最终数据的真实和客观，以求最后的参考价值和意义。 支持者认为继续保持地方政府 GDP统计，于践行科学发展观与经济社会获得更大发展及
3、促进公平正义实现弊大于利，取消地方政府 GDP统计则能在这些方面对地方政府发挥更大的正向引导与促进作用。2.仔细阅读资料 A、B，根据材料中反映的问题，就如何解决“GDP 与政绩挂钩”中存在的问题，提出你的建议。要求：结构严谨、语句通顺、建议合理。（分数：30.00）_正确答案：()解析：第一，是要求各级政府转变观念，把注意力集中在转变经济增长方式上，把节能减排工作真正放在工作的首位。 第二，是完善体制。现行的干部考核和选拔体制基本上还是以 GDP论英雄，在政府拥有很大的资源配置权力下，政府官员更不顾任何代价地追求 GDP增速。而现行的以流转税为主的税收体制，也使地方官员一个劲地发展高耗能、高
4、排放的重化工业。因此，需尽快完善干部考核体制和财税体制，切实转变政府职能。 第三，要调整政策。现行的一些政策不是鼓励转变经济增长方式，而是鼓励大家粗放扩张。因此，必须尽快调整有关政策，特别是尽快提高能源资源等价格，对排污坚决收费。 第四，监管到位，严格执法。政府必须依法行政，只要政府带个好头，再难的节能减排任务都能完成。 第五，落实责任。把是否完成节能减排等约束性指标，作为考核政府工作是否很好履行职责的重要标准。3.针对材料 A、B 的内容，请你以“正确处理经济发展与生态环境的关系”为主题，写一篇文章。要求：紧扣材料、语句通顺、结构严谨。（分数：50.00）_正确答案：()解析：正确处理经济发
5、展与生态环境的关系发展是硬道理。经济发展始终是人类社会的主旋律，但经济发展必须以科学发展观为指导，在充分顾及人民群众生存环境的基础上，保持生态环境承载力与经济发展规模的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。经济发展必须与生态环境的承载能力相适应。随着我国经济持续高速增长，经济社会发展与资源禀赋、环境承载能力严重失衡。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国 20多年的时间内集中出现，生态环境承载能力已接近饱和。正确处理经济发展与生态环境保护的关系，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经
6、济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平，为新的发展腾出环境容量和空间。正确处理经济发展和环境保护的关系，必须在加快经济结构调整、从源头上减少对环境的破坏上狠下工夫。大力推动产业结构优化升级，加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，是形成有利干资源节约和环境保护产业体系的首要环节。只有严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰那
7、些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目，同时大力发展循环经济，推行清洁生产，缓解资源供给不足的矛盾，减少污染物的排放，才能推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污。经济发展必须顾及人民群众的生存环境。发展是人民群众的根本利益所在。但是，发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进社会全面进步，真正提高人民群众的生活质量。国外的经验教训和国内改革开放的实践证明，实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求 GDP的增长。过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染和不计环境代价的经济增长方式，给人民群众的生存环境带来了极大损害。这种所谓的发展，只顾眼前利益而不顾子孙后代，实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵，最终是不可持续的，人民群众也是不会答应的。
