1、湖南省申论-30 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，用不超过 300字的篇幅概述材料反映的主要问题。（分数：20.00）_2.为了节约用水，不少地方政府积极探索农村饮用水权改革，假如你是一位新录用的公务员，提出你对农村饮用水产权与经营权制度改革措施，字数不超过 500字。（分数：30.00）_3.就给定的材料所反映的主要问题，用 1000字左右的篇幅，自选角度，白拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：50.00）_湖南省申论-30 答案解析(总分：100.00，做题时间：
2、90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.认真阅读给定资料，用不超过 300字的篇幅概述材料反映的主要问题。（分数：20.00）_正确答案：()解析：在我国东部及中西部地区的农村，典型病症和不同类型的饮水安全问题都存在。农村饮用水安全问题已成为解决城乡差距拉大的最迫切问题之一，也是新农村建设的薄弱环节。各级政府高度重视实施农村饮水解困工程，狠抓相关部门的落实工作，取得了一定成效。但是，由于我国农村人口多、水资源相对短缺、经济社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，地方病种多，饮水安全形势仍然十分严峻。目前，影-向农村饮用水安全的原因主要有：一是农村水源污染日益严重；二是
3、部分政府资金投入不足；三是农民用水、节水思想观念落后。2.为了节约用水，不少地方政府积极探索农村饮用水权改革，假如你是一位新录用的公务员，提出你对农村饮用水产权与经营权制度改革措施，字数不超过 500字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：一是成立组织、加强领导。村成立以村支书为组长、各队队长为成员的领导小组，抢抓机遇，自我加压，下定决心抓好农村饮用水产权与经营权制度改革工作。 二是加强宣传，转变观念。通过广播、会议等形式，加强农村饮用水各方面管理的宣传，要求各村建立饮用水长效管理机制，确保群众人人都有水喝，提高水是商品水是资源需有偿使用的认识，确立谁投资谁受益的意识，走市场化之路。 三
4、是组织考察、异地取经。集中时间组织村书记、主任分别到其他试点成功村参观供水、产权制度拍卖等运作情况，吸取他们的成功做法和有效经验，并就地讨论我村供水建设与独立供水村产权经营权改革的实施方法措施。四是制定措施，狠抓落实。考察结束后，村马上研究出台关于农村饮用水产权与经营权制度改革的实施意见，明确基本做法有竞标投资建设、产权承包和长期承包三种方式，对完成改革的村实行奖励政策，即在年终考核时加实绩分 25 分和给予 10002000 元的补助。明确饮用水的招商引资及村的饮用水产权和经营权制度改革的具体工作目标、联系领导和责任人，制定实施步骤，限令期限完成。3.就给定的材料所反映的主要问题，用 100
5、0字左右的篇幅，自选角度，白拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：50.00）_正确答案：()解析：关于解决农村饮用水安全问题的有关建议农村饮用水安全问题是实现农村现代化和全面建立小康社会的重要内容，是功在当今、利在子孙的“民心工程”。近年来，在党和政府的重视下，通过改水、改厕、对工业及农业面源污染的控制与治理，农村饮水工作取得显著成果。但随着农村人口的不断增加和农村经济的快速发展，农业综合开发和乡镇工业对资源的利用强度和规模日益扩大，农村环境污染和生态破坏日趋严重，工业废水、生活污水的排放量不断增加，水生态环境日益恶化，许多饮用水源受到污染，水质严重超标，威胁人
6、民的身心健康，使农村饮水安全问题依然严重。因此，特提出相关建议如下：(一) 加强组织领导，把农村饮用水安全问题作为领导政绩考核内容，实行目标管理。要加大宣传力度，提高认识，尤其各级领导的认识，充分认识到饮用水安全是关系人民身体健康、社会稳定，关系到农村发展、全面建设小康社会和基本实现现代化的大事。(二) 积极研究和解决我国农村饮水安全问题。组织重新制定用水标准，建立农村供水网络，尽快启动农村饮水安全工程。编制好分阶段工程规划，适度集中工程建设区域，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。大力推进农村自来水工程建设，在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程，在相对集中居住地，建立小规模的集
7、中供水网络。(三) 加快农业产业结构调整，积极开展农村水污染问题研究。水源地保护要与水质处理相结合，严格监控化肥、农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染。推广平衡配套施肥技术，控制和减少氮肥总量，逐步淘汰易挥发性流失化肥品种，推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥，运用科学施肥技术及优化耕作制度，减少氮肥施用量，实行农资、农技一体化。提高饲料中养分利用率，减少污染物排放。调整农药施用结构，控制农药施用量。加大畜禽养殖污染治理力度。(四) 按照科学发展观的要求和统筹规划、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、建管并重的原则，强化对饮水安全工程项目管理。要合理选择饮水工程的建设形式、规模和标准，强化项目管理，建立产权明晰、责权统一的农村饮水管理体制与运行机制，实现农村饮水工程的良性运行。(五) 加强对农村饮用水源的环境管理。对广大农村地区，要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布，制订农村饮水安全工程建设的重点和实施方案。重点开展对居住人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。
