1、湖北省申论-5-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1紫金矿业集团总裁罗映南接受媒体采访时(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请你用 150 字的篇幅概括资料所反映的主要问题。要求：概括全而、语言简洁。（分数：20.00）_2.综合上述资料请你谈谈对煤矿安全问题的看法及其对策，字数控制在 300 字以内。要求：分析合理，对策具有针对性和可操作性。（分数：20.00）_3.结合上述资料，用 200 字左右的篇幅分析我国安全生产问题频发的深层次原
2、因。要求：分析深刻，条理清晰。（分数：20.00）_4.如果你是某机关政府工作人员，请就如何做好安全生产方面的工作写一篇 1200 字左右的文章。要求：题目自拟，语句通顺，文笔流畅，言之有理，并具有可操作性。（分数：40.00）_湖北省申论-5-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1紫金矿业集团总裁罗映南接受媒体采访时(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.请你用 150 字的篇幅概括资料所反映的主要问题。要求：概括全而、语言简洁。（分数：20.0
3、0）_正确答案：(长期以来，我们的党和政府高度重视安全生产工作，并采取了一系列重大措施，使得安全事故的总量有了较大幅度下降，重点行业、多数地方安全生产状况有所改善，安全生产状况总体稳定并向好的趋势发展。但安全生产形势依然严峻，尤其是在重点行业，如煤矿、交通等行业，问题依然突出。)解析：2.综合上述资料请你谈谈对煤矿安全问题的看法及其对策，字数控制在 300 字以内。要求：分析合理，对策具有针对性和可操作性。（分数：20.00）_正确答案：(煤矿安全事故之所以事故不断的原因主要有：(1)国家机关工作人员渎职、失职、复产验收工作把关不严；(2)经营者安全意识淡漠，为了最大程度追逐利润，置安全隐患于
4、不顾。抓好煤矿安全生产工作，首先要进一步落实复产验收责任制，严格执行“谁验收，谁签字，谁负责”的复产验收责任制度。各级验收工作组要建立验收全过程工作记录，形成工作纪实、发现的主要隐患和问题、验收组人员集体签字验收单，并据此作为责任追究的依据。其次，检察机关要不断加大反腐力度，严肃查处国家机关工作人员渎职、失职等违法犯罪问题。再次，对有意隐瞒事实造成事故的矿主及相关责任人，要依法从严从重追究其刑事责任。此外，责令其他中小煤矿停产整顿，重新验收，坚决关闭不合格的煤矿企业，以免悲剧重演。)解析：3.结合上述资料，用 200 字左右的篇幅分析我国安全生产问题频发的深层次原因。要求：分析深刻，条理清晰。
5、（分数：20.00）_正确答案：(第一，经济快速增长，增长方式落后。经济快速增长给安全生产带来了挑战。第二，长期投入不足，安全欠账严重。特别是煤矿、重化工企业，投入不足不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。第三，行业管理弱化，企业管理滑坡。监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位。第四，农村劳动力转移。农村劳动力的安全生产意识比较淡薄，要对其进行安全生产的培训，提高其安全生产意识。第五，我国煤矿地质条件和其他国家不能比。和美国、西方发达国家甚至和发展中国家比先天不足，井工矿占 95%，露天矿太少了。我国高瓦斯矿占 46%，煤层容易自燃的占一半，条件比较恶劣。)解析：4.如果你是某机关
6、政府工作人员，请就如何做好安全生产方面的工作写一篇 1200 字左右的文章。要求：题目自拟，语句通顺，文笔流畅，言之有理，并具有可操作性。（分数：40.00）_正确答案：(抓安全生产促和谐发展安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局。随着社会经济活动日趋活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式日益多样化，我国的安全生产问题日益突出，安全生产形势依然严峻。因此，必须制定强有力的措施，把安全生产事故发生的频率降到最低来保障国家的财产安全、施工者的人身安全。(1)加强安全生产法治建设。以安全生产法为核心，加快相关配套法规、规章建设；建立健全安全事故处理应急机制，一旦出现事故，要及时抢
7、救、处理、减少人员伤亡，减轻国家和人民群众生命财产损失。(2)落实安全生产责任制。把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落到实处，分工负责、层层把关、责任到人；建立隐患排查治理机制，对未履行事故隐患排查治理职责和安全监管职责的人员，要严肃追究责任，把隐患当做事故来处理。同时。对重大事故责任人坚决给予相应的党纪、政纪处分，情节严重的追究刑事责任。(3)加强监管监察能力建设。要加强各级政府和有关部门的安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障安全生产监管监察机构、人员、设施、装备、经费等到位，提高安全生产监督执法装备水平和重大事故应急处置能力。(4)加大消防安全监管力度。要深入开展火灾隐患普查
8、整治活动，督促落实消防安全责任制和防火措施，加强公共消防设施建设，强化建设工程火灾隐患源头预防，加强消防队伍建设，提高灭火和救援能力，坚决防止群死群伤火灾事故的发生。(5)加大安全投入。制定和完善财政、金融、保险、税收等有利于安全生产的经济政策。拓宽安全生产投入渠道，改善安全生产条件。(6)突出抓好煤矿安全生产。地方煤矿安全工作要深入推进对小煤矿的关闭淘汰和资源整合，在重点产煤地区推广发生重大煤矿事故党政一把手问责制。产煤市(地)、县(市、区)政府要强化煤矿安全监管队伍建设，建立重特大生产安全事故责任追究沟通协调工作联席会议制度，加大党纪政纪责任追究和刑事责任追究落实力度，深究事故背后腐败问题。(7)继续压减道路交通事故总量。公安交警部门要深入落实“五整顿、三加强”工作措施，重点治理严重交通违法行为。深化实施“畅通工程”，创建“平安畅通县区”活动，强化农村路面管控，以整治危险路段为重点，全力改善道路交通安全生产状况。)解析：
