1、浙江省公务员考试申论真题 2004 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映的方案。要有条理地说明，要体现针对性和操作性。（分数：30.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自选角度，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：50.00）_浙江省公务员考试申论真题 2004 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、
2、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：20.00）_正确答案：()解析：高分范文 该材料通过介绍我国基础性能源储备量低、人均能源占有量低、能源利用率低以及 2003 年我国出现电、油能源紧缺的事实材料，反映我国经济发展存在的深层次问题，要求我们必须改变将经济发展简单等同于经济增长的错误认识，彻底改变经济发展模式，实现经济的可持续发展。能源问题直接影响我国的政治安全和经济发展。 解析 2004 年浙江省申论试题仍旧沿用传统的三段论的考试模式，对分析能力的要求较高。从材料来看，字数较少，不超过 1700 字，信息符号
3、由汉字和数字组成，理解材料的难度不大。从申论要求来看，第一题要求概括材料反映的主要问题。这种“抽象概括”问题一直以来都是考生的一个难点，考生必须透过我国现存的能源问题看到彻底改变经济发展模式，建设可持续发展的能源战略和经济发展战略，这才是该材料要反映的主要问题。第二题要求就主要问题提出对策。在提出对策时，考生必须了解可持续发展的基础是建设节约型社会，做不到这点，可持续发展只能是空谈，也不可能解决能源问题。第三题要求根据材料反映的主要问题自拟标题进行论述，写一篇议论文。 1用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。 能源问题关系着国家的政治安全和经济的发展，该材料通过介绍我国能
4、源方面的“三低”现象，即基础性能源储备量低、人均能源占有量低、能源利用率低，以及 2003 年我国出现的电、油能源紧缺问题，反映了我国必须制定新的能源发展战略和经济发展战略，实现经济的可持续发展。考虑字数，具体成文。2.用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映的方案。要有条理地说明，要体现针对性和操作性。（分数：30.00）_正确答案：()解析：高分范文 针对资源供给现状，中国要改变发展模式，把节约放在首位，大力推行循环经济，加快建设节约型社会，否则可持续发展将成空谈。 第一，要着力构建节约型的增长方式。资源投入要实现由主要依靠资金和自然资源支撑增长向更多地依靠人力资本和技术进步支撑
5、增长转变；资源利用方式要实现向反馈式循环过程转变，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。 第二，要着力构建节约型的产业结构，加快淘汰落后工艺、技术和设备。 第三，要着力构建节约型的城市化模式。城市化发展必须充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约利用土地、淡水、能源等重要资源。要严格建设用地规划管理，改进建筑结构，充分利用可使用空间。大力发展节能建筑和城市集中供热。大力推进城市节水。建立规范的再生资源回收利用体系。 第四，着力构建节约型的消费模式。3.就给定资料所反映的主要问题，用 1200 字左右的篇幅，自选角度，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力
6、。（分数：50.00）_正确答案：()解析：高分范文 立足本国，放眼全球，走可持续发展道路 煤炭告急，矿井事故；油品涨价，排队限量加油，错峰用电，电力短缺。一年里，我们的眼里、耳中充斥着许多类似的字眼，仿佛一夜间，百姓的生活不那么轻松了，近些年的资源过度开采，能源消耗浪费严重的后果终于使快速发展的中国经济停顿了一下。 难过之余，我们也要反思一下：这样的情况发生、发展对我们的经济，对我们当代人的影响，乃至对于下一代的影响该如何避免，总不能眼睁睁看着各种危机充斥报章，影响生活。解决的方法是存在的，那就是综合考虑，追求经济、社会、环境的协调发展，走新型发展的道路。 我们的政府已经指出了一条解决问题的
7、道路，这也给近些年的片面追求 GDP 增长，不顾一切搞建设的各地的决策者们敲响了警钟，同时也给烧得过热的经济增长降了点温。 经济增长的本意是为了满足人民日益增长的物质文化需要，扩大国家的财政能力，增强我们国家的综合国力，可唯经济论恰恰就把“综合”这两个字给忘了。于是各地污染不断，事故层出，人民的生活受到了极大的影响。党中央国务院及时提出了综合发展的思路，给发展的方向作了调整。具体来讲，我们的发展思路还是要适合国情，立足国内，放眼世界，走可持续发展的道路。首先，立足本国的实际情况，针对我国人多地少、经济发展不均衡的实际，在发达地区发展能耗少、附加值高的高新产品，在欠发达的中西部地区发展适应当地特
8、性的生产和装备，而不是全国省市一窝蜂地全都用“机械、电子、汽车、化工”等几大支柱来定位本地的发展，要走差异化的道路。这样，可以减少能源的过度消耗，减少物资跨地区流通的压力，减少无谓的浪费。这里关键是各地区要认清自己的发展优势，错位思考，优势互补，不走盲目竞争的老路子。 其次，放眼全球，本着“拿来主义”的思路充分利用国外的资金、技术、资源、人力来发展本地区的经济，而不是闭门造车，一味埋头苦干，相反应该巧干、好干。基于此，我们一是要改善政府的管理，营造良好的投资环境。二是要集中优势力量，首先发展自己的特色产业，也就是所谓的“家有梧桐树，引来凤凰栖”，有了竞争优势，才能带来好的经济效益，引来外部世界
9、的关注。三是要注意本地区的综合发展，在国家宏观政策的指引下，协调各种资源，而不是“竭泽而渔”。 第三，走地区合作的道路。我国的特点是地区差异大，无论是人力资源、资源禀赋还是资源利用度等软环境都有较大的差距，因此各地的经济发展也有高低起伏。可是从协调、可持续发展的思路来看，我们不能不闻不问，简单地任由发展，而是要通过行政的、金融的、法律的手段鼓励地区间互相合作，不搞“地区主义”，在政府层面加强财政经济支持，优势产业互补，在民间层面，地区间可以利用劳动力价格、生产技术能力等各方面的差异发展合作关系；建立工业、贸易、经济的往来，甚至可以用干部交流学习的方法增加软环境的改变力度。 最后，作为中央政府，
10、长期以来一直采取的是鼓励经济发展，不主张甚至忽视人们其他方面需要的思路。因此，哪怕有时是很好的政策措施，但在执行过程中往往有了变化，甚至有的地方采取极端的做法来发展经济，而没有考虑社会的整体环境。因此，在政策层面上中央应加强政策、法规的制定，就干部或地区的考评而言也可以调整方法；更多地减少刚性，增强量化的细致程度。按照党的十六大的要求，“以人为本，求真务实”，使我国的发展朝着协调、可持续的方向发展。作为政府更多地应该按照市场经济的要求，既要全国一盘棋统筹考虑，又要按照实际的市场情况，允许各地按照市场的要求配置资源，唯有此，我们的发展才会更加健康、稳定。 新的发展现已经确立，我们当前的工作就是要充分利用各种机会，协调各种资源，合理快速地发展我们的经济。而不是因噎废食，就此停顿下来，那反而是过犹不及了。
