1、浙江申论-39 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.用不超过 150字的篇幅概括给定材料所反映的问题。（分数：20.00）_2.针对材料所反映的问题，提出解决给定资料所反映问题的方案。要求在 350字以内，条理清晰，所述措施具有针对性和可行性。（分数：15.00）_3.根据材料 6所提供的内容，概括出达能与娃哈哈之争的主要内容及实质，并作出评论，字数要求在 300字以内。（分数：15.00）_4.自选角度，结合给定材料所反映的主要问题展开论述。要求中心明确，措施可行，论述充分，字数在1200以内。（分数：50.00）_浙
2、江申论-39 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.用不超过 150字的篇幅概括给定材料所反映的问题。（分数：20.00）_正确答案：()解析：B答案提示/B 近年来，在我国企业走出去的同时，外资开始大力收购我国各行业的龙头企业，特别是法国达能公司与杭州娃哈哈的口水战，美国可口可乐公司收购中国汇源果汁，均引起了社会的广泛关注。跨国并购对我国经济发展利弊参半，如何兴利除弊，通过政策干预及相关法规的制定，已经成为我国经济与社会发展中的一个重大问题。2.针对材料所反映的问题，提出解决给定资料所反映问题的方案。要求在 350字以内，
3、条理清晰，所述措施具有针对性和可行性。（分数：15.00）_正确答案：()解析：B答案提示/B 跨国公司在我国掀起了一股并购狂潮，我国国民经济中具有重大影响的支柱产业方面，也出现了外资并购的案例，有可能影响国家经济安全。为确保国家经济安全和国家利益，我们认为有必要采取以下措施，积极处理外资并购问题。 第一，国家应加快立法，就外资并购制定完善相应法规。从源头上加强国家监督和控制，使外资并购走向法制化、规范化的轨道。 第二，相关企业在清产核资时，应该正确评估自身的价值，避免贱卖资产。特别是一些历史悠久的大型企业，除正确估算本企业的有形资产外，还应充分评估企业品牌、技术成果等无形资产，这往往是这些大
4、企业的最核心的价值所在。第三，企业在与外资洽谈并购过程中，中方一定要坚持控制一定比例的股权，确保本企业及职工的合法利益不被侵害。 第四，国家及相关企业要积极借鉴国外在外资并购问题上的成功经验和做法。3.根据材料 6所提供的内容，概括出达能与娃哈哈之争的主要内容及实质，并作出评论，字数要求在 300字以内。（分数：15.00）_正确答案：()解析：B答案提示/B 第一，达能与娃哈哈争论的主要内容是：娃哈哈集团宗庆后不同意法国达能以商标使用合同中娃哈哈集团“不应许可除娃哈哈达能合资公司外的任何其他方使用商标”为由、强行收购由娃哈哈职工集资持股成立、而与达能没有合资关系的公司。 第二，双方争论的实质
5、：包括达能公司在内的外资企业来中国，扮演的是一个财富瓜分者的角色，还是一个善意的合作者和财富的共同创造者的角色。 第三，我们认为包括达能公司在内的外资企业来中国投资，其动机是极为复杂的，但其关注利益最大化是第一位的。关键是我国政府与企业在引进外资过程中，要注意如何趋利避害，实现共赢。4.自选角度，结合给定材料所反映的主要问题展开论述。要求中心明确，措施可行，论述充分，字数在1200以内。（分数：50.00）_正确答案：()解析：B参考例文/B B完善外资立法 规范外资并购 促进经济发展/B 跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。外资并购在华 20 年，在争议中前行，在
6、前行中争议。无疑，外资的介入对于产业的整合与振兴起了巨大的助推作用，但上述材料所披露的许多案例，也使人们日益认识到外资并购对中国这样一个发展中国家，其实也是一把双刃剑。如何兴利除弊，我们认为以下工作十分重要。 首先，政府及相关部门和社会各界要及时转变观念，通过各种宣传渠道，深刻认识跨国并购是经济全球化时代的重要特征，是中国经济全球化的必经之路。2002 年以来，我国加入 WTO之后，外资并购的出现，加快了我国引进国外先进的技术、管理理念和创新激励机制的步伐，用资产抵押融资等于是把死资产变成了活资本，让中国企业具有更强的竞争力。同时它对中国又是一个新挑战，关键是如何积极应对，兴利除弊，而绝非因噎
7、废食，因为外资并购中存在负面影响而选择逃避。 其次，国家要加强产业政策的立法导向作用，明确外资进入的行业和领域。目前面对外资大规模地并购中国企业，我们应当结合产业政策，并根据行业和产品的特点，具体明确所要禁止、限制和允许的范围，进行分类管理，设定制度条件和法律规定来指引外资对国企的并购行为，促使外资并购中国企业，符合我国国民经济发展战略和国家产业政策的要求。 其三，国家相关部门要加快立法，完善外资立法，规范外资并购行为。在外资立法中逐步赋予外商投资企业以国民待遇：一是取消对外资企业的歧视性待遇。二是调整我国已给予外资企业的优惠待遇，使其逐步与国内企业的待遇接近。赋予外资企业国民待遇，在具体步骤
8、上要分步进行，不能一步到位，要注意保持我国吸引外资政策的延续性和稳定性。 其四，积极借鉴美国等西方国家对重要行业的跨国并购的法律制度。美国等西方国家对重要行业的跨国并购一直实行严格的管制，包括制定完善的法律规定和严格的审查程序，设立审查机构，实行积极有效的行政和法律干预等。美国在 20世纪 30年代就制定了反托拉斯法，还设立了外国投资委员会，对重要行业的跨国并购进行评估和审查。作为发展中国家的中国更应该理性地对待外资的并购，通过立法，认真解决诸如外资并购中的外商出资比例、外商增资扩股、外资审批制度等问题，以利于我们具体把握外资进入的程度，防止或减少外资并购我国国有企业所带来的负面效应，积极保护和增进我国企业与职工的合法权益，不断增强我国经济的自主性和安全性。 综上所述，跨国并购作为经济全球化的产物，我国政府、企业和社会公众，既要看到它的积极一面，又要看到其可能存在的消极的另一面。只要我们积极应对，从政策到立法，完善外资并购立法，进一步规范外资并购行为，就能兴利除弊，造福于民。
