1、浙江申论-34 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.结合给定材料，请简要概括材料反映的主要内容，字数在 200字以内。（分数：20.00）_2.给定材料中反映了我国目前就业形势中的一个问题：结构性就业困难问题，请结合给定材料，给“结构性就业困难”下个定义，字数在 50字以内。（分数：10.00）_3.针对大学生就业困难问题，请你谈谈如何改善中国高等教育与就业的关系。字数 400字以内。（分数：20.00）_4.结合给定材料，请以创业创新促就业为主题，自拟标题，写一篇文章，字数在 1200字以内。（分数：50.00）_浙江
2、申论-34 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：4，分数：100.00)1.结合给定材料，请简要概括材料反映的主要内容，字数在 200字以内。（分数：20.00）_正确答案：()解析：B答案提示/B 2008 年以来，我国就业形势严峻，出现了比较严重的结构性就业困难：受世界金融危机和国内自然灾害频发的影响，出现了由沿海地区向中西部地区，由外向型生产企业向内向型各类企业，由劳动密集中小企业向规模以上大中型企业，用工需求急剧下降，农民工、大学毕业生和城镇困难群体的就业已经成为当前需要解决的突出问题，并已经成为影响社会稳定和经济社会可持续发展的重大问题，各
3、级政府高度重视，千方百计解决就业问题。2.给定材料中反映了我国目前就业形势中的一个问题：结构性就业困难问题，请结合给定材料，给“结构性就业困难”下个定义，字数在 50字以内。（分数：10.00）_正确答案：()解析：B答案提示/B 结构性就业困难是指由劳动力市场的结构特征与社会对劳动力的需求不相吻合，而导致部分群体就业困难。3.针对大学生就业困难问题，请你谈谈如何改善中国高等教育与就业的关系。字数 400字以内。（分数：20.00）_正确答案：()解析：B答案提示/B 大学生就业困难的症结在哪里?有人将此归结于高等教育大众化带来的，这是把问题简单化的做法。其实它是个一果多因的难题，高校扩招、经
4、济环境不佳和大学生就业观念滞后等都带来了大学生就业难的问题，但问题的关键还是在于我国高等教育的有效供给不足与结构性失衡。在众多的大学生找不到工作的同时，许多企业和基层及边远地区却得不到急需的人才，因而，我国高等教育存在的问题已经不再是简单扩大供给的问题，而是如何扩大有效供给的问题。为此，要不断深化高等教育体制改革，大学的教育必须以满足社会需求为导向，不顾社会需要而闭门办学只会带来社会资源的浪费。高等教育的办学思路，专业设置和课程设置，教学与学习模式，都必须作出调整，大学生和学生家长的就业观念也必须与时俱进。只有大学毕业生到中小企业和基层就业成为常态、大学毕业生愿意和勇于自主创业，则大学生就业就
5、不成其为难题了。4.结合给定材料，请以创业创新促就业为主题，自拟标题，写一篇文章，字数在 1200字以内。（分数：50.00）_正确答案：()解析：参考例文 B大力创新创业 破解就业难顽症/B 当前及今后一个时期，我国就业形势十分严峻，存在着“四大一突出”的基本国情，即我国是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，人口基数大、劳动力资源数量大、农村劳动力向城镇转移的规模大、困难群体大，结构性矛盾突出。2009 年劳动力供大于求的矛盾进一步加剧，需要安排就业的人数达 2400万人，并出现了以农民工、大学毕业生和城镇困难群体为核心的结构性就业困难局面。积极妥善地解决社会各阶层的就业问题，已经成为各级各
6、地政府的极其重要工作。 首先，积极转变观念，创新就业思路和工作体制机制，是破解就业难顽症的思想基础。各地区、各有关部门要深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，从创业意识、创业能力和创业环境着手，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。要坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。 其次，完善扶持政策，改善创业环境，为破解就业难顽症提供政策基础。对初创企业者，要放宽市场准入条件，并允许注册资金分期到位。允许创业者将家庭住所、
7、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。根据实际情况，适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。 其三，改善行政管理，依法保护创业者人合法权益，为破解就业难顽症提供行政保障和法律保障。要禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。依法保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。对毕业 2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起 3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。 其四，拓宽融资渠道，为创业就业者提供金融
8、支撑。积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。此外，还要强化创业培训，提高创业能力；要健全服务体系，提供优质服务。 最后，要营造良好氛围。加强创业教育，提高创业意识，建设创业文化，使更多的劳动者乐于创业、敢于创业；发挥社会各方面支持和推动创业工作的积极作用，营造全民创业的社会氛围；加强舆论引导，弘扬创业精神，树立一批创业典型，特别是面对失败不屈不挠成功实现再创业的典型，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。大力表彰以创业带动就业工作并取得显著成绩的单位和个人。 综上所述，只要我们深入学习贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，解放思想，改革创新，着眼于经济社会发展全局，转变就业观念，创新就业思路，改革就业体制机制，鼓励劳动者走创业之路，我们就一定能破解就业难的顽症。
