1、河南省法院、检察院人员录用考试申论模拟题 1及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1中国改革开放 30多年来，随着经济发展(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.大连市西岗区工作体系自运行以来，居民受益明显、感受深刻。请结合“给定资料”，谈谈西岗区“365工作体系”在创新城市社会治理方面带给我们的启示。 要求：内容确切，分析恰当。不超过 300字。 （分数：20.00）_2.假如你是 A市道路运输管理局的一名工作人员，请结合“给定资料”，拟写一份关于开
2、展打击“黑车”专项整治行动的通告。 要求：内容全面，语言适宜，格式准确。不超过 600字。 （分数：30.00）_3.“给定资料 7”中划线部分写道：“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。”请结合你对这句话的思考和“给定资料”的理解，自拟题目，联系实际，写一篇议论文。 要求： (1)主旨明确，内容充实； (2)结构完整，论述深刻； (3)条理清晰，语言流畅； (4)字数在 10001200 字。 （分数：50.00）_河南省法院、检察院人员录用考试申论模拟题 1答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0
3、.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1中国改革开放 30多年来，随着经济发展(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.大连市西岗区工作体系自运行以来，居民受益明显、感受深刻。请结合“给定资料”，谈谈西岗区“365工作体系”在创新城市社会治理方面带给我们的启示。 要求：内容确切，分析恰当。不超过 300字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：西岗区“365 工作体系”带给我们的启示有： 一是树立以民为本的治理理念。实行“一门式”社区事务受理平台和服务的全时运行，成立便民服务队，主动开辟新项目，及时回应和满足居民需求。 二是创新管理体
4、制。建立跨部门的联系协调机制，解决居民最烦心的诉求，如“弃管”和“踢皮球”问题，填补管理空白。 三是引导和强化居民自治。建立居民听证议事制度，促进居民主动参与社区治理，增强主体意识。 四是引导社会组织积极参与社会事业。根据百姓需求制作项目推介书并面向社会组织公开认领，共同参与公共服务。 五是实现城市管理精细化。区域网格化管理，设立专管员采集城市管理信息，及时发现和主动解决问题。2.假如你是 A市道路运输管理局的一名工作人员，请结合“给定资料”，拟写一份关于开展打击“黑车”专项整治行动的通告。 要求：内容全面，语言适宜，格式准确。不超过 600字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：关于
5、开展打击“黑车”专项整治行动的通告为了进一步规范我市道路运输市场秩序，营造良好交通出行环境，保障广大人民群众生命财产安全，维护乘客、经营者和驾驶员的合法权益，依据市政府关于开展全市交通出行环境整治工作的统一部署，市道路运输管理局决定会同公安部门在全市范围内开展打击“黑车”专项整治行动，现将有关事项通告如下： 一、严厉打击和坚决取缔非法运营的“黑车”。对非法从事出租客运的“黑车”，一经查实，依据中华人民共和国道路运输条例、无照经营查处取缔办法及我市道路运输管理条例予以扣押车辆、没收违法所得和罚款等处罚。 二、配合公安部门严厉打击非法经营的牵头者和组织者。打击欺行霸市、强迫交易、聚众抗法、带有黑社
6、会性质的非法运营和扰乱市场管理秩序的团伙。 三、在重点区域集中开展联合整治。在社会反响强烈、问题突出的地段、部位、区域。集中力量开展专项联合执法整治，严厉打击非法经营、扰乱交通秩序的违法行为。 四、规范安全出行。为切实维护自身利益和个人生命财产安全，请广大群众拒绝乘坐无明显出租标志的非法运营车辆出行。 五、加强社会监督。欢迎人民群众积极参与打击“黑车”专项整治行动，如发现“黑车”，请及时向市道路运输管理局举报“黑车”车牌号、车型、颜色等特征及违法行为时间、地点等情况，一经查实，由市运管局给予奖励元，举报电话：。 特此通告。 A市道路运输管理局年月日3.“给定资料 7”中划线部分写道：“加强和创
7、新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。”请结合你对这句话的思考和“给定资料”的理解，自拟题目，联系实际，写一篇议论文。 要求： (1)主旨明确，内容充实； (2)结构完整，论述深刻； (3)条理清晰，语言流畅； (4)字数在 10001200 字。 （分数：50.00）_正确答案：()解析：创新城市治理模式 更好满足人民需求早在 1949年新中国成立前夕，毛泽东同志就用进京“赶考”来形容我们党从领导农村革命和夺取政权到披掌政权与开展城市建设这一时代转换。今天我们再一次面临“赶考”的挑战，在我国城市进入一个前所未有的爆发性发展时代的同时，如何治理好城市成为当
8、前亟需解决的难题。 计划经济时代，政府部门作为单一管理方，通过“企业办社会”时市民提供基本的公共服务。在当时的历史条件下，这种城市管理模式有效地维护了城市秩序，保障了社会安定。然而，随着我国城市化进程的高速发展，这种传统的城市管理模式已经无法有效应对流动人口涌入、社会群体分化、利益诉求多样等新情况、新问题。为此，必须创新城市管理模式，实现由“管理”到“治理”的转变。 城市管理囿于自身局限，难以应对城市管理内容的扩大化和复杂化。被动、死板的行政指令难以应对纷繁复杂的管理局面，对于拆迁、城中村改造等问题，很容易因处置不当引发社会矛盾；运动式、命令式的行政措施，对于“黑车”、“群租房”等问题，只能取
9、得短期的成效，难以长久；有限的公务人员和紧张的经费在面对日益增多的居民诉求和错综复杂的利益关系时不堪应对，容易导致政府机构盲目扩大和人员冗繁，造成资源浪费和权力寻租。 城市治理是城市管理的“升级版”，是提升城市管理水平的必然选择。治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。在管理主体上，城市治理能够将政府以外的社会成员纳入范围，使市民通过听证议事等方式依法参与社会治理，不仅能有效了解民意，还能培养公民主体意识，防止权力滥用。在管理格局上，城市治理能够利用公民参与、网格化管理等方式，及时发现和主动解决问题，有效防止矛盾的扩大。在公共服务上，城市治理通过项目推介、公开认领的
10、方式，引导社会组织积极参与社会事业，不但能丰富公共产品数量，提高服务质量，也能激发社会组织的活力。 习近平总书记强调，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。为此，要想实现从城市管理到城市治理的转变，最主要的就是要最大程度地满足民众和社会需求，最大程度地让民众和社会组织参与到城市治理中来。首先要创新管理体制，进一步建立和完善社会事务的“一门式办理和跨部门协调机制，提高政府为民众服务的便捷度、透明度和亲和度。其次要鼓励社会参与，扶植社区自治组织和社会组织成长，畅通沟通渠道，实现良性互动。最后，要注重人才的培养，提高基层执法和服务人员的素质，培养更多法律类、社会工作类等城市治理方面的专业型人才。 党的十八届三中全会决定明确指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”落实到城市体制的现代化上，就是要实现“城市管理”向“城市治理”的伟大跨越。相信随着服务型政府建设的推进，基层民主的扩大和社会组织的成长，我国的城市治理水平一定会得到进一步的提高，更好地满足人民需求。
