1、河北省政法干警申论考试真题 2014 年及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合“给定资料 15”，在人性化立法和人性化执法方面各选取两个事例加以概括。 要求：理解准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。不超过 400 字。 （分数：20.00）_2.根据“给定资料 2”，简要分析新版机动车驾驶证申领和使用规定中关于“闯黄灯也会被罚”引起争议的原因有哪些。 要求：概括全面，表达准确，条理清楚，简明扼要。不超
2、 300 字。 （分数：20.00）_3.“给定资料 4”中概括了各种相关部门在环境保护方面的许多有益尝试，请参考这些做法，提出你对环境保护的评价建议。 要求：观点鲜明，表达准确，条理清晰，简明扼要。不超 300 字。 （分数：20.00）_4.“给定资料 5”提到，“自 2009 年年初开始，黑龙江省大庆市公安局提出了人性化执法的理念，通俗地说就是法律允许、群众接受，充满人情味、注重社会效益的执法。”当前，不仅立法和执法在走人性化的道路，“人性化”的浪潮也涉及社会生活的方方面面。请结合“给定资料 5”与个人工作生活实践，以“刚性”的管理与“柔性”的服务为题，写一篇议论文。 要求：中心明确，观
3、点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整。不少于 1000 字。 （分数：40.00）_河北省政法干警申论考试真题 2014 年答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合“给定资料 15”，在人性化立法和人性化执法方面各选取两个事例加以概括。 要求：理解准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。不超过 400 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：答案提示 人性化立法：1“杭州宝马飙车案”等几起类
4、似的交通肇事案件引发了舆论对危险驾驶问题的关注。在中华人民共和国道路交通安全法第二次修订时，将“醉驾入刑”。此后醉酒驾驶案件的数量大大降低。2.2013 年施行的机动车驾驶证申领和使用规定加强了对闯信号灯的处罚力度，这引起了人们对“闯黄灯也会被罚”的争议。针对这种情况，公安部下发通知要求对目前闯黄灯的做法暂不处罚。公安部将进一步细化规定，维护道路交通秩序。 人性化执法：1青岛环境监察队开展专项活动检查环境违法问题，在依法进行查处的同时，积极帮助企业解决治污方面的困难。2李某酒后闹事造成公共财物受损，理应被行政拘留。但由于当时其妻子正羁押在拘留所，家中老人和孩子无人照料，分局决定待其妻子被释放后
5、再对李某执行拘留。最终，李某在其妻子被释放后主动来到分局执行了拘留。2.根据“给定资料 2”，简要分析新版机动车驾驶证申领和使用规定中关于“闯黄灯也会被罚”引起争议的原因有哪些。 要求：概括全面，表达准确，条理清楚，简明扼要。不超 300 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：答案提示 1新规对闯黄灯处罚力度过重。史上最严罚则，引起司机不满。 2处罚规定有不合理之处。见黄灯即停不仅技术上难掌控，且易造成交通拥堵及交通事故。 3处罚规定有违法倾向。信号灯各司其职，各行其效，强行规定缺乏法律依据。 4处罚依据技术上难界定。两秒内车辆是否越过停止线不易界定。 5处罚规定需要制定严格的处罚程
6、序和标准，需要完善信号灯配时、监拍等技术。 6处罚规定不人性。新规应以教育警示为主，处罚为辅。3.“给定资料 4”中概括了各种相关部门在环境保护方面的许多有益尝试，请参考这些做法，提出你对环境保护的评价建议。 要求：观点鲜明，表达准确，条理清晰，简明扼要。不超 300 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：答案提示 1完善我国资本市场环境准入机制，加强对上市公司的环保监管和核查，督促上市公司履行社会责任，保护环境。 2规范环境执法程序，加大环境执法力度，细化环境执法操作规程。 3制定明确规范的环境处罚标准，细化环境违法法律后果，并通过专家讲解、听证会等方式向企业宣传处罚标准和法律后果
7、。 4对企业进行不定期的环境专项检查，对违规企业进行查处，并帮助企业研究治污方案，为企业更换治污设施进行技术指导。 5对企业及员工进行治污技术、治污设施管理等方面的技术培训，普及相关法律知识。4.“给定资料 5”提到，“自 2009 年年初开始，黑龙江省大庆市公安局提出了人性化执法的理念，通俗地说就是法律允许、群众接受，充满人情味、注重社会效益的执法。”当前，不仅立法和执法在走人性化的道路，“人性化”的浪潮也涉及社会生活的方方面面。请结合“给定资料 5”与个人工作生活实践，以“刚性”的管理与“柔性”的服务为题，写一篇议论文。 要求：中心明确，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整。不
8、少于 1000 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：参考范文 “刚性”的管理与“柔性”的服务自从党的十六届六中全会提出“以人为本构建和谐社会”以来，执法部门出现了令人欣喜的变化。黑龙江省大庆公安局的“人性化执法”出炉，其主动为群众着想，体现了执法者的人情味，化解了执法中可能会出现的社会矛盾。最近，广东省中山市城管转变观念，由堵转疏，为流动商贩建立安置点，真诚为他们服务，由对抗走向对话，取得了较好的社会效益。 但我们也应该看到，受“官本位”传统思想的影响，现实生活和工作中，一些执法者未能转变观念，仍以管理者自居，甚至以“官老爷”自居，凌驾于人民之上，颐指气使，没有履行为人民服务的职责
9、。要在全社会树立“以人为本”的“柔性”服务理念尚需时日。 长期以来，人们对管理存在一种错觉，认为管理必重刚性，似乎管理就是我说你做，发号施令，人们也注重管理中的遵守和服从。这种依靠权力、硬性规定进行的管理，就是“刚性”管理。与之相对应的“柔性”服务，是在研究人们心理和行为规律的基础上，以服务者的角度，采用非强制方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变成人们的自觉行动。对于管理者来说，“柔性”服务所带来的首先是观念的转变、思想的解放，更为重要的是管理者行为方式的转变，从而推动管理者综合素质的提升、自我道德的完善、思想境界的升华，也推动着全体员工热情的激发和心灵的沟通，最终带来的是
10、单位整体亲和力、向心力和团体意识的增强。 传统的“刚性”管理是以“管人”为核心来运作的，所谓法律法规就是力图通过对人的活动限制达到管理的目的。在这种管理思想指导下，对人的管理存在着被动和消极的因素。其弊端是：严格执行某项法律法规势必将被管理者置于消极被动的状态，缺乏主动提高守法意识、自我约束和管理的意识。而且，一味硬罚的“刚性”化管理，只会使行政执法脱离原来的法律精神和原则，使执法思维和行为日益僵化。同时也会造成管理客体的反感、抵触，甚至是抵制，从而造成管理成效的低下。而“柔性”化的服务则强调人的意识能动作用，尊重管理客体的意志，以价值观和道德观为培育点，以认识的认同和共鸣为出发点，使相对人能
11、自愿地接受管理者的领导，按管理者的要求行事，从而达到自我约束的目的，使管理的目标以较小的阻力、较小的代价和较有效的方式得以实现。所以，“柔性”化服务的效果比“刚性”化管理更加有效和持久。 总之，实行“柔性”化服务是未来管理的发展方向，也是我们的必然选择。它不仅仅要求我们在市场检查时说几句好话，更要求我们在执法思维上、执法习惯上和执法模式上进行全面的创新。 “柔性”服务和传统的“刚性”管理是相辅相成的。“柔性”服务以“刚性”管理为基础，“刚性”管理为“柔性”服务提供保障和支撑。建章立制的规范化管理，是管理的初级阶段，更为有效的管理，是“刚性”管理与“柔性”服务的有机结合。只有“刚”“柔”相互渗透，交替互补，不偏不倚，才能做到真正的高效管理。
