1、江西省申论-5 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1党的十七届四中全会把建设马克思主义学(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料，概括说明“学习型政府”的内涵，并分析指出，建设学习型政府对我国社会发展的重要意义。要求：准确、全面。不超过 400 字。（分数：20.00）_2.“给定资料 2、3”中提到了在建设学习型政府的过程中出现的一些问题，请你简要归纳这些问题并给出解决措施。要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过 30
2、0 字。（分数：15.00）_3.假定你是某政府的一名工作人员，请根据“给定资料 48”拟写一份关于进一步建设学习型政府的实施意见。要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性。不超过 400 字。（分数：25.00）_4.结合给定资料，以“学习，提升执政能力之关键”为题，联系实际，写一篇文章。要求：1中心明确、联系实际恰当、内容充实；2语言通顺、条理清楚、结构完整；3不少于 800 字。（分数：40.00）_江西省申论-5 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1党的十七届四中全会把建设马克思
3、主义学(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料，概括说明“学习型政府”的内涵，并分析指出，建设学习型政府对我国社会发展的重要意义。要求：准确、全面。不超过 400 字。（分数：20.00）_正确答案：(学习型政府，是一个广大领导干部能够不断努力学习，不断改善知识和信息管理方法、创造全新的管理体制，不断提高组织学习能力的政府。建设学习型政府，可以提高政府工作效能和政府的行政能力，它是知识经济对一切国家政府的基本要求对于我国经济社会各方面的发展有着重要意义：首先，建设学习型政府，不断加强道德规范思想理念的学习，才能掌握理论，明白怎样运用新的理论指
4、导新的实践，不断推进行政管理工作的发展；其次，有助于广大领导干部进一步坚定理想信念，提高道德素养，锤炼道德操守，远离腐败和各种不道德行为，进一步提高政府公信力；第三，有利于党员干部不断增加知识，深刻掌握改革开放和现代化建设的规律，更好应对当前经济社会条件下层出不穷的挑战，保障我国社会经济各方面健康有序发展；第四，有助于党员干部摆脱思想僵化、畏难情绪、自满心态和懒惰作风的束缚，使行政管理工作“更上一层楼”，更好的建设发展当今社会。)解析：2.“给定资料 2、3”中提到了在建设学习型政府的过程中出现的一些问题，请你简要归纳这些问题并给出解决措施。要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超
5、过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(打造学习型政府过程中出现的问题：一是部分政府及其工作人员没有认识到学习的重要性。个别官员请人“代笔”写笔记、地方政府仅要求官员读五天书的情况频现。二是学习内容不全面。学习应涵盖提高思想水平、增强工作能力、完善知识结构、提升精神境界等多方面内容，不是只等于读书。三是缺乏学习考核标准，致使有些政府工作人员对学习敷衍了事。要解决这些问题：首先，政府工作人员要提高思想重视程度，认识到学习的重要性。干部应发挥带头作用，成为主动学习的榜样。其次，要丰富学习内容，除书本知识外，学习还应和实际相结合，做到学以致用。第三，要建立完善的考核机制，把学习纳入到官员升
6、迁的考核标准中去，并将这一制度固定下来。)解析：3.假定你是某政府的一名工作人员，请根据“给定资料 48”拟写一份关于进一步建设学习型政府的实施意见。要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性。不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(关于进一步建设学习型政府的实施意见党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提了出来，国务院和地方各级人民政府紧跟党中央，积极推进学习型政府建设。在当前这个学习热潮下，应从以下几个方面进一步加强学习型政府建设：第一，将学习作为常态。领导干部自发组织学习小组或者由单位统一组织对相关政策、文件以及时事进行学习，用不断增加的知识储
7、备武装自己的头脑。第二，不断创新学习形式。可以利用读书会的形式组织政府工作人员进行读书交流活动。第三，不断拓宽学习渠道。除了利用讲课、读书等传统形式之外，利用网络社区、邀请专家前来举办讲座等也是很好的学习渠道。第四，设立考核机制，将学习纳入到考核之中，不断激励广大干部学习进步。大力建设学习型政府，对于不断提高政府工作人员的思想道德水平、行政管理能力有重要意义，广大干部要不断加强学习，才能更好地指导实践，更好地开展行政管理工作。)解析：4.结合给定资料，以“学习，提升执政能力之关键”为题，联系实际，写一篇文章。要求：1中心明确、联系实际恰当、内容充实；2语言通顺、条理清楚、结构完整；3不少于 8
8、00 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文 学习，提升执政能力之关键古语说格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下，这和温总理说的“一个不读书的人、不读书的民族，是没有希望的”有着异曲同工之妙。这两句话都道出了同样一个道理：学习对于个人和国家具有深远意义。对于政府的工作人员来说，学习更是一件重要的事。当今的世界正处在调整与变革时期，知识的更新速度大大加快，创新能力成为综合国力和国际竞争的核心因素。在这种情况下，无论是一个国家还是一个民族，只有不断学习才能跟上社会发展的潮流。我国人口众多、地域辽阔，更对政府行政能力提出了巨大挑战。建立学习型政府不仅可以带动社会发展，也是保持干部
9、先进性的必然要求。目前，我国建立学习型政府主要存在几个方面的问题：政府干部在思想上还没有认识到学习对于执政的重要作用，学习方法比较死板，学习渠道单一等等。为了解决这些问题，稳固我党的执政之基，有关部门应做好以下工作。首先，要发挥领导干部的带头作用。一要建立领导办公室制度，由领导干部组织各部门的人员学习法律法规、领导讲话、上级文件精神、时事要闻等。学习后，进行讨论发言、交流学习心得、体会并结合工作实际谈自己的想法，同时对学习成果进行考查。二要建立常务会学习制度，让各职能部门负责人进行主讲，政府工作人员共同学习。三要建立中心学习组制度，利用中心学习组明确学习的重点、丰富学习栽体、严格学习要求，巩固
10、和扩大中心组的学习效果，激发政府领导干部创新思维。其次，要创新学习形式。灵活的学习方式有利于激发政府工作人员的学习积极性。利用读书会的形式组织政府工作人员进行读书交流活动。一方面可以提高政府工作人员的素质；另一方面也可以督促其养成读书的良好习惯。同时也能开阔思路。大讲堂是另一种形式。邀请专家给政府工作人员讲课，有利于政府工作人员对某一问题进行全面深入的了解，拓宽了思路、开阔了眼界，从而做出更正确的决定。最后，要扩宽学习渠道。除了利用讲课、读书等传统形式之外，学习也可以和新技术相结合。用网络社区进行学习，不仅提升了领导干部的政治理论水平，同时也提高了一些年龄较大的领导干部的计算机水平。“不学，则不明古道，而能政治太平者未之有也。”建设学习型政府可以学习世界上的优秀文明成果，可以提高政府的执政能力，凝聚起更大的社会力量，促进我国经济社会的全面发展。)解析：
