1、江西省申论-25 及答案解析(总分：60.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12014 年 12 月 31 日晚 23 时 35 分(总题数：0，分数：0.00)四、做答要求(总题数：4，分数：60.00)1.概括“给定资料 13”的主要内容。 要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过 200 字。 （分数：15.00）_2.H 市踩踏事故的发生，教训深刻。春节将至，H 市政府决定在各区县启动应急响应机制，全面开展安全隐患排查工作。请结合“给定资料 6”，草拟一份通知。 要求：只写标题和正文，内容全面，条理清楚，
2、语言准确得体，字数不超过 450 字。 （分数：15.00）_3.结合“给定资料 7”。请你简要分析导致此次 H 市外滩踩踏悲剧发生的主要原因。 要求：准确简明，语言精练，条理清楚，字数不超过 300 字。 （分数：15.00）_4.“给定资料 8”中提到契诃夫的一句话“如果已经逝去的人生只是个草稿。另有一次誊写的机会，该有多好”，请根据你对这句话的理解并结合给定资料的有关内容，以生死只有一步之遥为题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，符合实际； (2)观点明确，分析具体； (3)条理清楚，语言流畅； (4)总字数 8001000 字。 （分数：15.00）_江西省申论-25 答案解析(总
3、分：60.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12014 年 12 月 31 日晚 23 时 35 分(总题数：0，分数：0.00)四、做答要求(总题数：4，分数：60.00)1.概括“给定资料 13”的主要内容。 要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过 200 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：H 市跨年夜发生踩踏事故，造成大量人员伤亡。 事故发生前，官方跨年活动取消，警力减少，取消管制，疏导交通不利；市民不知取消，仍自发前往，忽视巡警提醒，导致人流量大、秩序混乱；事发地通道狭窄，易形成人流对冲，
4、不利疏散。 事故发生时，民警立刻展开救援，但未能及时进入核心区域，救援耗时较长；市民展开自救与互救，呼吁人群后退。 事故发生后，死伤者得到第一时间的救助，受到来自四面八方的关怀。2.H 市踩踏事故的发生，教训深刻。春节将至，H 市政府决定在各区县启动应急响应机制，全面开展安全隐患排查工作。请结合“给定资料 6”，草拟一份通知。 要求：只写标题和正文，内容全面，条理清楚，语言准确得体，字数不超过 450 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：关于启动应急响应机制全面开展安全隐患排查工作的通知2014 年 12 月 31 日晚，H 市发生一起严重的拥挤踩踏事故，造成多人伤亡。为坚决防止类
5、似事件发生，现决定在各区县启动应急响应机制，全面开展安全隐患排查工作，就相关事项通知如下： 一、做好节假日期间的应急预警工作 取消大型庆祝活动，随时关注人流密集区域流量动态；全面考虑各种风险，细化公共安全处置预案；在各重点区域增加警力等管理力量。 二、做好交通疏导与管制工作 重要路口设置导流提醒，设立隔离护栏，人车分流疏导交通；相关人员全员上岗，管控人流数量。 三、加强日常巡查和安全监管工作 对危险品企业、在建工地、外来务工人员集聚地等重点区域，开展全面排查，检查各项安全措施落实情况。四、明确值班机制，实行假日期间每日“零报告” 明确突发事件第一时间报告、处置机制，防止漏报，对违反纪律者严肃追
6、究责任。 春节将至，各有关部门必须时刻绷紧安全这根弦，做好安全隐患排查工作，确保各项防范措施落实到位，让人民度过一个祥和平安的假期。3.结合“给定资料 7”。请你简要分析导致此次 H 市外滩踩踏悲剧发生的主要原因。 要求：准确简明，语言精练，条理清楚，字数不超过 300 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：悲剧发生的主要原因在于政府的重视程度不够，公共应急预警工作不到位。 一是政府“心防”懈怠，麻痹大意。政府忽视事发前显示的种种危险信号，且对短时间内大量人员聚集可能产生的后果预案考虑不够。 二是信息发布不畅通。许多群众不知晓活动另换场地，仍自发前往观景，相应的管制措施没有及时调整。
7、 三是环境预防不够。事发地没有进行人数管控，且游人行走路线、疏散路线堵塞和堆叠，又缺少应急通道和疏散区域，导致公安、救护等应急队伍进场不畅。 四是公安机关监管责任不到位。对可能发生的事故事先警示和警告不够。 五是突发事件的应急演练、安全教育缺失。缺少安全管理的常态化部门，安全教育、监督、保障措施执行不到位。4.“给定资料 8”中提到契诃夫的一句话“如果已经逝去的人生只是个草稿。另有一次誊写的机会，该有多好”，请根据你对这句话的理解并结合给定资料的有关内容，以生死只有一步之遥为题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，符合实际； (2)观点明确，分析具体； (3)条理清楚，语言流畅； (4)总字
8、数 8001000 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：参考例文 生死只有一步之遥新年伊始，许多人也许还沉浸在喜悦之中，然而有些人却没能看到 2015 年明媚的阳光。H 市外滩在一场踩踏事故的悲伤中迎来新的一年，这让所有人扼腕叹息。美丽的人生只有一次，逝去后才觉珍惜。正如契诃夫感叹的，“如果已经逝去的人生只是个草稿，另有一次誊写的机会，该有多好”，面对伤痛，我们需要加强安全意识，避免悲剧重演。 生活中时刻面临潜在危机，从生到死有时只有一步之遥，而这一步就取决于是否具备安全意识。政府缺乏安全意识或许酿成事故，个人缺乏安全意识可能危及生命。为了不让公共安全事故再次打扰幸福快乐的生活，从
9、政府到个人都要时刻紧绷安全这根弦。 政府安全意识薄弱是事故发生的主因。官方组织大型活动安全意识强，准备充分，鲜少出事故。然而，民间自发活动中类似的踩踏事件却时有发生，这一问题的关键正在于政府安全意识薄弱。此次跨年，H 市政府没有举办重大活动，不再像昔日那般严阵以待，结果一遇事故猝不及防。反观美国，纽约时代广场的跨年庆典已经走过 100 年，而且每年都有近百万人前来庆祝。然而这 100 年中却从没发生过踩踏事故，可以说正是源于政府对社会安全管理的重视，提前增加警力、分流人群，提早通报注意事项，确保市民平安、快乐地迎接新年。政府不组织活动，并不意味着不会有群众性的活动出现，作为管理者，政府只有未雨
10、绸缪，提前制订应急预案，才能确保活动安全进行。 个人安全意识薄弱是事故发生的诱因。古罗马哲学家塞内加在庞贝火山爆发后，曾感慨：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”数千年后，这句话依旧在提醒我们，无论是节日庆典还是日常生活，危险其实常伴我们左右。如果公众缺乏足够的安全意识，对社会公共安全有所忽略，那么悲剧的发生似乎无法避免。韩国首尔著名旅游景点“乐天世界”曾为提高人气而开展免费游园活动，但开放首日，即有十余万人争相入场，结果酿成踩踏事件，造成 35 人受伤。在这一事件中，正是由于“免费”二字，让人们利令智昏，将安全意识抛诸脑后，致使事故发生。 危险无处不在，安全警钟长鸣。传统佳节，热闹民俗，聚会在所难免。要举国欢庆、平安过节，就要不断提高安全意识，时刻谨记我们离生死只有一步之遥。惟愿 36 条鲜活生命不至于成为无辜的代价，更寄望H 市踩踏事故能以惨痛的教训，防止类似的公共安全事件的再次发生。
