1、江西省公务员考试申论真题 2006 年及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请仔细阅读给定资料，用 300 字以内的篇幅归纳给定材料反映的主要问题。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（分数：100.00）_2.请用字数不超过 500 字的篇幅，围绕中国如何从一个制造大国发展成品牌大国，提出你的对策和建议。（分数：100.00）_3.结合给定的材料，从“要发展必须要创新”的角度写一篇议论文。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在 10001200 字之间。（分数：100.00）_
2、江西省公务员考试申论真题 2006 年答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.请仔细阅读给定资料，用 300 字以内的篇幅归纳给定材料反映的主要问题。要求：归纳全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（分数：100.00）_正确答案：()解析：分析步骤： B第一步 概括段落含义，把握材料信息/B (1) 我国授权专利数量少，其中大部分是外国企业的专利，其中又以日本为首。而我国，以广州为例，大多数企业没有自己的专利。 (2) 近年来，我国发明创造活动日益活跃，国民知识产权保护意识不断增强，专利申请量大幅度增长。 (3) 以 DVD
3、为代表的高昂专利许可费，制约了我国相关高基础产业的发展，应完善知识产权的保护与利用方面的法制建设。 (4) 扶优汰劣正成为许多高新区的共识，高新技术企业准入门槛逐步加高。 (5) 以市场为导向的科技创新战略使龙城物业走在物业管理的前列。 (6) 清华研究院面向市场进行研发，获得成功。并得出科技、资金、人才、管理都是生产力的结论。 (7) 鼓励企业创新的同时也要宽容失败，同时还需要政府强有力的支持。 (8) 中国农机行业品牌竞争激烈，国内品牌缺乏竞争力。 (9) 以“神六”为例，说明我国已具备很强大的科技创新能力、科技创新人才队伍；说明我国具有很强的综合国力。 (10) 方正依靠创新成就品牌，并
4、且说明企业创新要成功需要创新型人才。 (11) 科技创新和高新技术产业化是高校“创新”工作的重点。 (12) 大力培养创新型科技人才。 (13) 国家鼓励、支持培养创新型人才措施。 (14) 中国拥有非常杰出的创新型科研人才。 (15) 是否将提高科技自主的创新能力作为提高国家竞争力的中心环节，目前存在两种意见：主流经济学家认为当前搞创新研发成本高于引进技术，因此要先抓劳动力密集型的加工工业，先改善产业要素禀赋而不是攻克关键技术；还有人不认同关于国内摘研发成本一定高于国外、关键技术大部分可以引进的结论。 (16) 3M 公司为企业创造创新环境，使企业获得了成功。销售和服务领域同技术领域一样存在
5、创新。 (17) 胡锦涛指出科技创新的重要性。并明确表示要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推动结构调整和提高国家竞争力的中心环节。 B三、分层概括/B 第一段(1)(3)我国近来申请专利数量增多，但专利数量仍然很少。落后的专利数量制约了我国企业的发展。专家提出应完善知识产权方面的保护与利用方面的法制建设。 第二段(4)(14)、(16)建设品牌企业要走科技创新的道路：首先，要具有以市场为导向的科技创新战略；其次，企业应创造创新的企业环境；再次，企业应具有核心技术，建设品牌企业；第四，鼓励创新要允许失败；第五，需要政府强有力的支持；第六，创新不仅局
6、限于科技创新，销售和服务领域同样也需要创新；最后，创新的关键是创新型科技人才。 第三段(15)、(17)提高国家竞争力的中心环节目前存在两种观点：一是要先抓劳动力密集型的加工工业；一是提高科技自主创新能力。胡锦涛指出要坚持把提高科技自主创新能力作为推动结构调整和提高国家竞争力的中心环节。 B四、概括中心/B 科技创新是国家竞争力的核心，是强国富民的基础。但中国目前创新能力差，企业缺乏核心技术，品牌意识弱的问题，解决这个问题要企业和政府双方面共同努力，而其中培养创新型人才是解决该问题的关键。 B五、依据要点，考虑字数，具体成文/B 概括主要问题的三句话是这道题答案的骨架。第一句话：用一句话概述出
7、材料反映的主要问题。第二句话：简要分析该问题产生的原因，或简述该问题的表现形式等。第三句话：总结材料反映的主要问题，一般为对策性的结论。 创新是推动结构调整和提高国家竞争力的中心环节，是企业生死存亡的关键。近年来，越来越多的企业依靠科技、销售、服务等领域的创新获得成功；但我国企业整体创新薄弱的局面依旧非常严重。主要表现为：发明专利数量少、关键技术自给率低、企业没有成为自主研发的主体等等，这些问题阻碍了企业发展壮大，是成就品牌企业的巨大掣肘。要解决该问题需要企业和政府共同努力：企业要成为创新的主体；要树立面向市场的科技创新战略；要营造创新的企业环境，让员工自觉进行创新；政府要从政策上给予强大的支
8、持，要形成一种制度安排，形成对知识产权的保护，对创新活动的激励。实践表明，实现创新的关键是培养创新型人才。2.请用字数不超过 500 字的篇幅，围绕中国如何从一个制造大国发展成品牌大国，提出你的对策和建议。（分数：100.00）_正确答案：()解析： B第二步 提出对策/B 政府在实施品牌战略中的作用是以市场为导向，发挥市场在品牌发展中优胜劣汰的作用。积极鼓励竞争，为自主品牌的发展营造良好的市场环境。 第一，为品牌企业提供必要的政策支持。政府提供专项基金，用于企业开展自主品牌建设，在研发和自主创新方面也将给予相应支持；对企业国内外研发投入给予所得税抵免或退征；设立研发和品牌风险基金，政府和企业
9、共担风险；完善科技经费的管理制度，加强对经费的监督，提高透明度。 第二，帮助企业进行品牌宣传。支持名牌企业参加知名展会、在目标市场投放广告等。 第三，推动名牌企业“走出去”。商务部将多方面为名牌企业在国外投资建立研发、生产、销售和售后服务体系提供便利。支持企业设立营销机构、完善售后服务体系以及拓展营销渠道。 第四，开展“品牌万里行”活动。联合主要媒体和有关中介机构在全国范围内开展“品牌万里行”活动，通过系列的舆论宣传和舆论监督，推动中国的自主品牌建设。 第五，加大自主品牌知识产权保护力度。通过立法、外交和行政等手段，支持国内企业捍卫自主知识产权，对国外企业恶意抢注我企业商标等侵权行为坚决打击。
10、 第六，培育创新文化。包括对知识、人才、创造的尊重，对创新精神的褒奖，允许失败，对创新成果的激励。3.结合给定的材料，从“要发展必须要创新”的角度写一篇议论文。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在 10001200 字之间。（分数：100.00）_正确答案：()解析：参考例文 创新是发展的源泉 创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。 实践已经证明没有创新就没有发展。韩国在集成电路等高技术产业上的启蒙时间，比中国晚10 年，但其该领域实力远
11、高于中国。经验就是将“民族精神”落实到“本土技术创新”，使创新成为国家意志，继而成为经济评价体系。20 世纪的一段时间内，许多拉美国家利用生产要素价格低廉的优势，经济发展一度非常快，但在人均 GDP 接近或超过 5000 美元后，纷纷止步不前甚至大幅倒退。这其中有金融危机和汇率变化的原因，但更重要的是丧失国家比较优势的缘故。我国经济的发展速度今世人瞩目，但这种发展并非技术创新，低附加值的出口产品结构，正在制约未来中国经济发展。中国必须超越依靠廉价劳动力发展的模式，代之以自主创新能力优势，这样才能获得持久的发展。 我国企业创新薄弱的原因是什么呢?第一，企业没有成为创新的主体。我们国家的专利发明主
12、题大多数是科研院所和个人，他们无法独资承担起科技发明的投入，也无法承担起科技发明所具备的一些供销。但是另一方面我们国家大概有80%以上的企业却没有自己的专利，科研院所、个人和企业的错位使大量专利没有办法转化的一个重要的原因。很多人都说中国人聪明，老百姓当中确实有不少心灵手巧的能人，但是如果不让企业真正地担当起创新的主角，不能让创新的机制真正运行到位，那么老百姓的创新力再强，也没有办法转化成国家的创造力。第二，对于知识产权的保护，技术人才的流动，企业产权的明晰等制度安排上存在的问题，在相当大的程度上抑制了创新活动的展开。 增强自主创新能力需要经济投入，更重要的是，要形成一种制度安排，形成对知识的
13、尊重，对知识产权的保护，对创新活动的激励。首先，要为品牌企业提供必要的政策支持。政府提供专项基金，用于企业开展自主品牌建设，在研发和自主创新方面也将给予相应支持；对企业国内外研发投入给予所得税抵免或退征：设立研发和品牌风险基金，政府和企业共担风险；完善科技经费的管理制度，加强对经费的监督，提高透明度。其次，自主创新，必须注重专利申请，尤其是发明专利，在知识产权这一高台上与国外较量。要更加鼓励发明、创造、创新，使知识产权成为促进国民经济发展的重要手段。只有这样，我们才能制定科学的知识产权战略和政策，理顺知识产权的管理体制和机制。最后，要培育创新文化。包括对知识、人才、创造的尊重，对创新精神的褒奖，允许失败，对创新成果的激励。 世界著名企业已实施专利战略，在我国“跑马圈地”，已成围堵之势。是与狼共舞还是束手待毙?答案不言自明。因为只有与狼共舞，才有可能狭路相逢勇者胜；但是要想突出重围，向前发展，前提即是企业要创新!
