1、江苏省申论 A 类-6 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12011 年 4 月 29 日至 5 月 1 日，中共(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合“给定资料 34”，请概括出我国食品安全问题屡禁不止的主要原因。要求：全面，准确，不超过 300 字。（分数：20.00）_2.结合“给定材料 56”，请你提出解决我国食品安全问题频发的具体措施。要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过 300 字。（分数：15.00）_3.为了
2、认真贯彻落实关于立即对学校食品安全情况进行一次全面检查的通知，W 市政府决定对本市所有学校开展专项调查活动，请结合“给定资料”，草拟一份调查内容提纲。要求：观点明确，有可操作性，不必写成文章，400 字左右。（分数：25.00）_4.请结合给定资料，以“民以食为天”为主题，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻。2结构完整，条理清晰，语言流畅。3字数 10001200 字。（分数：40.00）_江苏省申论 A 类-6 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12011 年 4 月 2
3、9 日至 5 月 1 日，中共(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合“给定资料 34”，请概括出我国食品安全问题屡禁不止的主要原因。要求：全面，准确，不超过 300 字。（分数：20.00）_正确答案：(当前，我国食品安全问题屡禁不止，原因主要有以下几点：一是地方政府监管为主的“分段监管为主、品种监管为辅”食品安全监管模式不适应市场形势的发展要求，无法跨界整合与协作，权责不清，造成监管链条断裂；二是食品安全监管体制缺乏有效的决策中心、垂直管理部门与地方政府关系不顺、部门利益导致监管碎片化，监管工作滞后，监管流于形式，无法取得实效；三是缺乏独立的第三
4、方监管机构，同时社会监督、舆论监督无法形成合力；四是由于市场经济体制不完善、经济体制面临转型等原因，企业诚信建设缺失，同时在经济利益驱动下，内部监管不严、安全意识淡薄、法律意识不强。)解析：2.结合“给定材料 56”，请你提出解决我国食品安全问题频发的具体措施。要求：问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答，不超过 300 字。（分数：15.00）_正确答案：(总体部署，规范标准。各级政府开展全面布控，加强对非法食品添加剂的打击力度。制定和公布食品复配添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。加强制度建设，完善监管体制。强化督促检查和考核评价，明确质检、工商、卫生等部门职责并细化负责范围，完善问
5、责机制，加大行政问责力度，避免相互推诿、逃避责任现象的发生。对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，增强对生产企业自律和约束作用。加强社会监督、舆论监督，实现有效监管。建立食品安全宣传教育工作的长效机制。通过“食品安全宣传周”等形式，普及食品安全法律法规和科学知识，强化食品生产经营者的诚信守法意识和质量安全管理水平，提高公众食品安全意识和预防应对风险能力。)解析：3.为了认真贯彻落实关于立即对学校食品安全情况进行一次全面检查的通知，W 市政府决定对本市所有学校开展专项调查活动，请结合“给定资料”，草拟一份调查内容提纲。要求：观点明确，有可操作性，不必写成文章，400 字左右。（分数：25.0
6、0）_正确答案：(为贯彻落实省教育厅、省食品药品监督管理局、省工商行政管理局、省质量技术监督局发布的关于立即对学校食品安全情况进行一次全面检查的通知，切实做好学校食品安全工作，力保学校食品“质优、价稳、量足”，确保师生身心健康，我市近期将会对全市所有学校进行食品安全检查。检查重点主要有以下几点：第一，重点检查学校对本校食品安全工作检查情况，检查学校是否建立定期检查制度和责任追究制度，以及校长作为学校食品安全第一责任人的落实情况。第二，要重点检查学校是否建立了举报制度，保证师生享有对本校的食品安全卫生状况以及食品安全违法违规行为进行举报和监督的权利。第三，要重点检查是否落实校园食品经营者分类监管
7、制度，各类学校是否建立食品连锁配送和供应商备案制度，是否抓好校园食品安全的源头管理工作。对于此次检查中表现突出的学校将给予奖励，对于检查中存在重大问题的学校将进行问责，并追究相关人的责任，使全市校园食品安全检查工作真正取得实效。)解析：4.请结合给定资料，以“民以食为天”为主题，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻。2结构完整，条理清晰，语言流畅。3字数 10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文 仁圣之本，在乎制度完善制度建设加强食品安全监管民以食为天，食以安为先。食品安全在百姓生活中扮演着至关重要的角色。然而，“瘦肉精”、“染色馒头”等一系列食品安全事件
8、，不仅给广大的消费者造成了严重的生命财产损失，而且严重损害了党和政府的形象，损害了社会稳定的大局。胡锦涛总书记高屋建瓴地指出，食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事。“重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题。”国务院副总理李克强一语道破了目前我国食品安全问题严重的根源。法律和制度建设的力度不强、惩处力度不大，制度建设各环节之间连接不畅，没有形成良好的长效机制，没有形成强大的合力，没有形成较强的威慑力，没有形成良好的市场环境是我国食品安全事件频发的主要原因。同时食品生产经营者缺少社会良知、诚信缺失和道德滑坡也是造成食品安全问题突出的重要原因。食品安全问题时刻提醒我们，必须清
9、醒地认识到食品安全的严重性、紧迫性，将食品安全问题提升到国民安全的战略高度上来，打好食品安全这场没有硝烟的战争。健全食品安全法律法规是加强食品安全的关键。当前，我国有关食品安全法等法律法规还存在不具体、不完善、惩处力度不够等问题，监管流程不严格、市场准入制度不规范等现象突出，致使不法之徒在利益的驱使下，不顾百姓的生命安全，钻法律的空子，铤而走险。因此，要建立健全食品安全法律法规，健全法律监督体系，使执法部门有法可依，同时加强执法力度，从根源上遏制食品安全事故的发生。完善食品安全监管制度建设是加强食品安全的重要保障。目前，我国食品安全监管部门众多，责任不清晰，各自为政；缺乏公众、媒体等互动的监督
10、机制，以致执法部门慢作为、不作为，严重影响了政府的公信力，损害了政府的形象。因此，必须落实食品安全责任制，理清政府部门职责，划清权限，互通合作，形成监督执法合力，编织食品安全监管的安全网，形成互动的监督机制，充分发挥公众、媒体等监督作用，形成良好的外部监管环境。做好食品安全的宣传教育工作是加强食品安全的重要支撑。食品生产企业的自律意识不强、社会责任感差等问题严重。因此，有关政府部门通过广泛普及食品安全法律法规和科学知识，进一步强化食品生产经营者的诚信守法经营意识和质量安全管理水平，同时提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力，营造一个强大的食品安全道德氛围。“以人为本，本理则国固，本乱则国危。”食品安全问题关系着人民群众的身心健康，关系着社会的稳定，关系着全面建设小康社会的成败，我们必须坚持以人为本的理念，切实做好食品安全工作，保证社会主义现代化建设的顺利进行。)解析：
