1、江苏省申论-12 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读资料，概括给定资料反映的主要问题。要求：概括全面，表述准确，语言精练，层次分明，逻辑性强。篇幅不超过 250 字。（分数：15.00）_2.本题分为两小问，请分别作答。(1)给定资料 5 中武汉市委书记杨松提出“武汉在国家战略中的角色变迁：4 年前是参与者，3 年前是重要承担者，现在则是主要承担者!”请你对此进行分析，谈谈你的看法，篇幅在 1
2、50 字左右。(2)给定资料 6 中中国海洋大学海洋发展研究院刘洪滨教授指出，发展蓝色经济，不是向大海伸伸手就“蓝色”了。请你对此进行分析，谈谈你的见解，篇幅在 150 字左右。要求：分析深刻，观点正确，论据充分，逻辑严密。（分数：20.00）_3.请仔细阅读资料内容，针对如何更进一步推动长三角区域之间的协调发展，提出你自己的建议。要求：对策有效，针对性强，条理清晰，切实可行。篇幅不少于 350 字。（分数：25.00）_4.一年多来，我国上升为国家战略层面的区域规划已达 12 个，区域经济规划的出台已经进入一个“换挡提速”的新阶段。请联系给定资料，根据自己的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：
3、主题明确，观点鲜明，论证严密，结构完整。篇幅在 10001200 字之间。（分数：40.00）_江苏省申论-12 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读资料，概括给定资料反映的主要问题。要求：概括全面，表述准确，语言精练，层次分明，逻辑性强。篇幅不超过 250 字。（分数：15.00）_正确答案：(目前，我国区域经济发展面临的主要问题是速度比较慢、地区差距不断扩大、区域之间发展不协调。东部地方存在产
4、业同构问题，产业转移压力大、产业结构需要转型升级；没有形成统一市场，存在无序竞争；区域内公共基础设施和信息资源无法共享，区域发展缺乏相应的人才和技术；环境保护尤其是海洋资源开发不合理。中部地区周边城市竞争激烈；区域定位、发展思路面临困难；科教优势转化为自主创新能力不足。西部地区经济发展相对落后，投资环境有待优化，产业以内向型为主，对外资的吸引力不足，城市化、工业化道路发展缓慢。)解析：2.本题分为两小问，请分别作答。(1)给定资料 5 中武汉市委书记杨松提出“武汉在国家战略中的角色变迁：4 年前是参与者，3 年前是重要承担者，现在则是主要承担者!”请你对此进行分析，谈谈你的看法，篇幅在 150
5、 字左右。(2)给定资料 6 中中国海洋大学海洋发展研究院刘洪滨教授指出，发展蓝色经济，不是向大海伸伸手就“蓝色”了。请你对此进行分析，谈谈你的见解，篇幅在 150 字左右。要求：分析深刻，观点正确，论据充分，逻辑严密。（分数：20.00）_正确答案：(1)武汉在国家战略中角色的变迁反映了自身经济的发展和地位的提高。产生这样变化是因为我国重新调整了城市战略布局，想让武汉都市圈成为全国新的经济增长极；另一方面是因为全球化、信息化要求我国开发格局是全方位的，决定武汉的战略定位。武汉作为“主要承担者”，其责任是要作为区域内的龙头，在自身不断发展的同时辐射带动长江中游城市群经济的发展。(2)山东半岛城
6、市群的发展定位是蓝色经济。发展蓝色经济一方面要向海洋“伸手”，充分利用海洋丰富资源的优势、发展相关海洋产业，从而带动区域经济的发展。另一方面，要在开发海洋资源的过程中注意环境保护问题。真正的“蓝色”要做到科学开发，合理保护，实现人与自然、长远与现实，产业与社会的可持续发展。)解析：3.请仔细阅读资料内容，针对如何更进一步推动长三角区域之间的协调发展，提出你自己的建议。要求：对策有效，针对性强，条理清晰，切实可行。篇幅不少于 350 字。（分数：25.00）_正确答案：(长三角地区是我国经济社会发展水平高、综合实力强、城镇体系较为完备的区域。但它在发展过程中仍然面临着诸多困难，为更进一步推动长三
7、角区域之间的协调发展，需采取如下措施。第一，促使严业同构通过有效竞争形成产业集聚，进一步深化产业的专业化分工，形成一体的大产业链条和互为支撑的产业空间布局。第二，建立区域内各级政府之间的行政协调机制，打破行政区划的沟壑，进行整体规划和布局，避免各自为政和重复建设，发挥政府间的联动作用。第三，取消一切妨碍区域市场一体化，妨碍商品、要素自由流动的制度壁垒和歧视性政策，构建统一协调的市场竞争规则。第四，通过举办促进经济技术合作的研讨会、洽谈会等，发挥商会等非政府组织的交流协调作用，发挥民间团体的对外交流作用。第五，利用上海世博会这个重要契机，实现长三角地区的资源整合、产业联动、功能互补和利益共享。)
8、解析：4.一年多来，我国上升为国家战略层面的区域规划已达 12 个，区域经济规划的出台已经进入一个“换挡提速”的新阶段。请联系给定资料，根据自己的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：主题明确，观点鲜明，论证严密，结构完整。篇幅在 10001200 字之间。（分数：40.00）_正确答案：(发挥城市圈的辐射作用 促进区域经济的协调发展近几年来，区域经济成为经济增长的热点，在国家宏观政策的分类指导下，各区域结合自身特色，促进了经济的发展。西部地区基础设施不断完善，基础教育大力发展；东北地区国有企业恢复生机，资源型城市得到转型；中部地区城市化、工业化水平进一步加速。在 20l0 年的“两会”上，海峡西
9、岸经济区、北部湾经济区、成渝经济区等区域发展话题更是成为代表委员关注的热点。但当前我国区域经济发展速度还比较慢、地区差距逐渐拉大，区域之间发展不协调。具体表现为区域内城市定位不明确，没有形成整体规划与布局；东部存在产业同构、重复建设严重，而西部则面临着发展经济和保护生态环境的双重重任；区域内基础设施不完善、人才队伍培养力度不够等。这一方面是因为经济要素跨区域流动的障碍没有完全消除，另一方面也是因为资源的粗放利用仍未得到有效遏制，生态环境补偿机制尚未完善。温总理在20l0 年政府工作报告中特别指出，要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道，要继续推进区域经济协调发展。当前，我国区域经济发展
10、的重要特点是城市群的出现，我们必须进一步促进城市群发展格局的形成，发挥城市圈的带动和辐射作用，从而推动区域经济的协调发展。首先，要明确城市定位，做好整体规划。各区域要找到自身特色，发挥比较优势，形成良性互动。长三角作为经济龙头可充分利用好“世博”契机，福建海西可在两岸经济合作、文化交流中发挥先行先试作用，武汉要巩固好长江中游城市圈的核心地位，山东半岛要做好黄河流域出海大通道的经济引擎。其次，要优化产业布局，夯实产业基础。长三角地区要解决产业同构问题，形成产业集聚和专业化分工。成渝经济区要加快产业的转型升级，提高企业对外资的吸引力。福建海西要巩固优势产业，壮大民营经济，大力发展旅游业。山东半岛要
11、发展海洋经济，延长产业链条，避免重复建设，提高产品的附加值和竞争力。再次，要有效利用资源，保护生态环境。长三角在做好产业转移的同时要保护好生态环境。成渝经济区可利用西南丰富的自然资源，但要避免无节制开采和利用。福建海西要利用好丰富的山海资源和独有的人文地理风貌，保护好森林资源。山东半岛既要发展蓝色经济，但又要保护好海洋资源，促进可持续发展。最后要完善基础设施，培养优质人才。长三角要进一步完善公共基础设施，实现信息资源的共建共享。成渝经济区要弥补公共交通方面的劣势，发挥好高教资源丰富的优势。福建海西可共建海峡两岸的物联网基础。武汉要将自身科教优势与城市自主创新融为一体。山东半岛要加大海洋产业急需人才的培养力度。目前，我国上升为国家战略层面的区域规划已经达到 12 个，基本形成我国区域经济发展的空间布局。各地的区域经济发展规划也已勾勒出了一幅宏伟蓝图。在这些规划的指导下，我们要充分发挥好城市圈的带动辐射作用，以促进区域经济成为中国经济发展的“新引擎”。)解析：
