1、江苏省申论-11 及答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.认真阅读资料，概括给定资料反映的主要问题。要求：概括全面，表述准确，语言精练，层次分明，逻辑性强。篇幅不超过 250 字。（分数：100.00）_2.给定资料 6 中青海省乐都县高三某班班主任赵积云忧心地说：“再这样下去，后续力量跟不上，学校教师就要青黄不接了”请你谈谈对这位班主任这段话的理解。要求：分析深刻，观点正确，论据充分，逻辑严密。篇幅在 3
2、00 字左右。（分数：100.00）_3.请仔细阅读资料内容，针对当前“择校热”的现象越演越烈，提出你自己的解决方案。要求：对策有效，针对性强，条理清晰，切实可行。篇幅不少于 350 字。（分数：100.00）_4.2010 年 2 月，国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)发布，新“教改”方案首次明确把促进公平作为国家基本教育政策。请联系给定资料，根据自己的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：主题明确，观点鲜明，论证严密，结构完整。篇幅在 10001200 字之间。（分数：100.00）_江苏省申论-11 答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题
3、数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、资料 1(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.认真阅读资料，概括给定资料反映的主要问题。要求：概括全面，表述准确，语言精练，层次分明，逻辑性强。篇幅不超过 250 字。（分数：100.00）_正确答案：(当前，我国教育不公平现象较为严重，具体表现在以下五个方面。第一，高考招生制度不完善。高考加分政策漏洞较多，腐败案件时有发生，“高考移民”不断出现。第二，农村教育较为落后。农村大学生的比重下降，农村师资严重缺编，农村教育经费投入不足。第三，“择校热”越演越烈。大量优质教育资源向少数重点
4、学校集中，拉大了与普通学校的巨大差距。第四，农民工子女受教育困难。公办学校门槛高，打工子弟学校条件恶劣，管理混乱，部分学校面临被取缔的危险。第五，师资地区分配不均。中西部地区物质条件匮乏，激励机制不完善，年轻教师流失较为严重。)解析：2.给定资料 6 中青海省乐都县高三某班班主任赵积云忧心地说：“再这样下去，后续力量跟不上，学校教师就要青黄不接了”请你谈谈对这位班主任这段话的理解。要求：分析深刻，观点正确，论据充分，逻辑严密。篇幅在 300 字左右。（分数：100.00）_正确答案：(这位班主任的话反映了当前中西部贫困地区教师流失的问题。教师流失特别是年轻教师流失较为严重，使得西部地区基层女教
5、师更少，教师队伍出现结构性断层，师资的后备力量不足，中西部地区的学生难以享受到同等优质的教育。其背后的原因是复杂的，一方面西部贫困地区物质条件匮乏，教师还要考虑到其子女受教育等后顾之忧；另一方面当前优秀学生资源向优势区域集中，教师取得的成绩难以得到社会认可和尊重，缺乏工作动力，难以长久扎根基层。此外，国家的补偿机制和激励机制尚未完善，基层教师难以发挥自己的优秀才能。教育部门必须重视这一问题，要改善西部贫困地区教师的工作环境，提高他们的工作待遇，解除他们的后顾之忧，搭建教师展示自我才华的舞台。)解析：3.请仔细阅读资料内容，针对当前“择校热”的现象越演越烈，提出你自己的解决方案。要求：对策有效，
6、针对性强，条理清晰，切实可行。篇幅不少于 350 字。（分数：100.00）_正确答案：(当前，重点学校和普通学校之间发展不均衡，关于升学的各种择校之风越演越烈，这对教育质量和社会公平都提出了严峻的挑战。为解决这一问题，应采取以下措施。第一，国家应制定配套优惠政策，以民办公营的模式引进社会资本，弥补政府投入的不足，形成以公办教育为主体实施义务教育，以民办教育为补充实施高标准有偿教育的互补格局，提供更多的教育选择机会。第二，可实施轮换轮岗制度，在义务教育绩效工资全面实施的基础上，一定区域内义务教育学校的优质师资到薄弱学校进行轮换轮岗，轮换的周期和时间可根据各学校的实际情况而定，并将它作为教师晋升
7、的考核门槛。第三，大力改造薄弱学校，鼓励校际之间联合办学，通过集团化办学，以优质学校带动薄弱学校，由优质学校牵头设立实验“学区”，通过学区内教育资源共享、师资交流等方式，推动义务教育阶段各校均衡发展。第四，要进一步完善招生政策，将优质高中招生名额合理分配到初中，并规范招生秩序，还要严厉打击乱收费等不正之风。)解析：4.2010 年 2 月，国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020 年)发布，新“教改”方案首次明确把促进公平作为国家基本教育政策。请联系给定资料，根据自己的思考，自拟题目，写一篇文章。要求：主题明确，观点鲜明，论证严密，结构完整。篇幅在 10001200 字之间。（分数：
8、100.00）_正确答案：(深化教育改革维护教育公平2009 年 12 月，中国青年报社会调查中心做了一份社会调查。在调查中，有多达 56.5%的民众表达了对教育的担忧，认为目前的教育现状越来越不公平，仅有 11.2%的民众认为教育越来越公平。教育不公平问题越来越受到社会舆论的密切关注，具体表现在：高考加分政策漏洞较多，“高考移民”不断出现；农村大学生的比重下降，农村教育经费投入不足；大量优质教育资源向少数重点学校集中，“择校热”越演越烈；打工子弟学校条件恶劣，管理混乱，农民工子女受教育困难；中西部地区年轻教师流失较为严重等。造成当前我国教育不公平问题的因素是多方面。一方面，地区和城乡差距较大
9、，县级财政投入困难，中西部贫困地区教育软硬件较为落后，农村家庭自身又难以承担高昂的大学学费。另一方面，高考招生制度的不完善，乱收费现象得不到有效治理都影响到教育公平。此外，农民工的城市化政策存在缺失，大多数进城农民工并没有真正市民化，他们的子女也难以享受优质的教育资源。教育是实现社会公平的重要基石，维护教育公平是政府的重要职责，当前必须进一步深化教育改革，促进教育公平。首先，要继续加大资金投入。对农村教育的投入应实行以中央为主的投入体制，确立农村义务教育在国家中央财政中的重要及优先地位，切实发挥中央财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用。尤其是要对中西部地区的教育给予资金倾斜，提高基层
10、教师的待遇，改善其生活和工作环境，解除其后顾之忧，注重加强青年教师资源的储备。其次，要合理分配教育资源。鼓励校际之间联合办学，以优质学校带动薄弱学校，设立实验“学区”，实行教师轮换轮岗制度，通过学区内教育资源共享、师资交流等方式，推动义务教育阶段各校均衡发展。还应建立教师流失补偿机制，对教师输出地区给予一定补偿，使得落后地区有能力招聘新的大学生，建立起后备教师队伍。再次，要完善高考招生制度。落实高校招生自主权，构建公平、透明的招生录取制度，树立高校自主招生的公信力，避免发生腐败现象。建立严格的问责制，进行信息公开，如出现弄虚作假，相关负责人应承担起相应责任，并取消有关的资格和招生权利。要逐步建
11、立“分类考试、综合评价、多元录取”的招生考试新机制。最后，要搞好农民工子女教育工作。中央财政应建立农民工子女入学“钱随人走”的财政转移支付制度，加大对接收农民工子女较多地区的经费补助力度。在流入地政府财政预算中，增设农民工子女教育专项费用。专门建设能满足农民工子女就读的标准化义务教育学校，在流入地和输出地分别建立分工明确、齐抓共管的农民工子女教育管理机制。最新颁布的教改纲要首次明确把促进公平作为国家基本教育政策，教育改革关系个人、家庭、国家和民族，是一个国家的精神灵魂代际相传的根本保障。只有当改革共识具体化地进入教育管理的政绩考核中，并通过严格的法律保障贯彻执行，才能让民众看到教育的希望。)解析：
