1、江苏省公务员考试公共基础知识（法律基础知识题库）-试卷 4 及答案解析(总分：50.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：15，分数：30.00)1.甲市 A 区国税局征管科在未查明事实真相的情况下对工商户钱某进行违法处罚，使钱某造成经济损失。钱某提起行政赔偿请求，则赔偿义务机关是( )。（分数：2.00）A.A 区国税局B.A 区国税局征管科C.甲市国税局D.A 区政府2.根据乙市政府整顿农贸市场的决定，乙市 B 区工商局和公安局对农贸市场进行检查，在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚，该个体户不服，申请复议。此案的复议机关是( )。（分数：2.00）A.
2、B 区政府B.乙市公安局C.乙市工商局D.乙市政府3.公务员被辞退的情形不包括( )。（分数：2.00）A.在年度考核中连续两年被确定为不称职B.不胜任本职工作又不接受其他安排的C.在一年内旷工累计超过 20 天的D.因单位调整需要缩减编制员额的，本人拒绝合理安排4.丙县公安局因李某赌博，对其处以 300 元的罚款。李某不服，申请行政复议，本案的复议机关为( )。（分数：2.00）A.丙县公安局B.丙县人民法院C.丙县司法局D.丙县人民政府5.下面关于行政许可设定的说法，哪项是正确的?( )（分数：2.00）A.行业组织或者中介机构能够自律管理的，一律不设行政许可B.省、自治区、直辖市人民政府
3、在必要时，确需实施行政许可的，可以采用发布决定的方式设定行政许可C.地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体的规定，必要时可以根据情况增设行政许可D.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可6.居住在甲市 C 区的公民，因走私被乙市 D 区的海关罚款，该公民不服，应向下列哪个单位提起行政诉讼?( )（分数：2.00）A.乙市中级人民法院B.C 区或 D 区人民法院C.C 区人民法院D.D 区人民法院7.根据我国相关法律的规定，( )的行政处罚只能由法律加以设定。（分数：2.00）A.责令停产停业B.吊销企业营业执照C.限制人身自由D.没收非法财产8.
4、根据行政诉讼法的规定，( )对作出具体行政行为负有举证责任。（分数：2.00）A.被告B.原告C.第三人D.法院9.根据行政复议法的规定，某企业对杭州市海关的行政处罚决定不服的，应向( )申请行政复议。（分数：2.00）A.杭州市人民政府B.浙江省人民政府C.国务院D.国家海关总署10.我国行政复议与行政诉讼的共同之处是( )。（分数：2.00）A.都不审查具体行政行为的适当性B.都适用司法程序C.都审查具体行政行为的合法性D.都适用调解原则11.环保局局长调至建设局任局长一职，属于公务员交流制度中的( )制度。（分数：2.00）A.调职B.挂职C.调任D.转任12.除法律、行政法规另有规定外
5、，对于有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关作出准予行政许可的决定应当根据( )。（分数：2.00）A.受理行政许可申请的先后顺序B.申请行政许可的先后顺序C.专家评审委员会的意见D.缴纳费用的多少13.原告起诉被告行政不作为，法院经过审理认为被告并无法定职责的，应作出( )。（分数：2.00）A.驳回原告诉讼请求的判决B.维持判决C.撤销判决D.确认判决14.关于行政诉讼审判人员的回避，下列说法不正确的是( )。（分数：2.00）A.审判人员认为自己与本案有利害关系，应当申请回避B.当事人认为审判人员与本案有利害关系，有权申请审判人员回避C.院长担
6、任审判长时的回避，由审判委员会决定D.当事人对回避决定不服的，可以上诉15.行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以( )。（分数：2.00）A.先行封存证据B.先行登记保存证据C.先行扣押证据D.先行登记提存证据二、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)H 市 M 县人民政府为了对石膏产业进行转型升级，要求有关部门对小型的以及证照不全的石膏生产企业全部予以关停，其余五家证照齐全的大中型石膏生产企业合并，与引进的投资商张某共同组建 Q 公司，由 Q公司独家生产石膏。Q 公司的股权配置是：五家大中型石膏生产企业各占 12的股份，张某占 40的股份。（分数：1
7、0.00）(1).若有关部门关停小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，则关停决定的法律性质是( )。（分数：2.00）A.行政许可的撤回B.行政处罚C.行政强制执行D.行政命令(2).若强制关停证照齐全的小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，而是为了公共利益的需要，则这些企业依法有权提出的主张是( )。（分数：2.00）A.要求撤销该关停决定B.要求给予国家赔偿C.要求获得和甲公司一样的待遇D.要求给予公平补偿(3).若强制关停小型石膏生产企业是因为这些企业存在违法行为，则有关部门在作出关停决定之前无须履行的程序义务是( )。（分数：2.00）A.说明理由B.将拟作出的关停
8、决定予以公告C.告知拟被关停企业有要求听证的权利D.听取拟被关停企业的陈述和申辩(4).本案中，M 县人民政府为了张某的利益，要求强行将甲公司“收编”到 Q 公司的行为，从行政诉讼法的角度，最适宜认定为( )。（分数：2.00）A.超越职权B.违反法定程序C.滥用职权D.适用法律法规错误(5).若甲公司对 M 县人民政府的行为申请行政复议，则行政复议机关是( )。（分数：2.00）A.M 县人民政府B.M 县人民政府法制办C.H 市人民政府D.H 市人民政府法制办刘某在改建自己祖屋时，超出规划许可证范围进行施工。邻居张某向区规划局投诉，认为刘某的施工影响他家的通风和采光，规划局在核实后作出了责
9、令停止施工的决定，但刘某未予理睬，继续施工。区政府接到规划局的报告后，按照城乡规划法的规定，该城区行政执法局立即查封施工现场，强制拆除已经构成的建筑物。经调查，刘某的规划许可证是执法人员王某在收取刘某送的 4000 元礼金后，违反法定程序颁发的，为此王某受到降级处分。（分数：10.00）(1).区行政执法局对施工现场的查封，在法律性质上属于( )。（分数：2.00）A.行政强制措施B.行政强制执行方式C.直接强制执行方式D.行政处罚(2).根据行政许可法，区规划局在向刘某颁发规划许可证之前，应当向张某履行的程序义务是( )。（分数：2.00）A.获得张某的同意B.将刘某的许可申请材料寄给张某C
10、.将许可事项告知张某并听取其意见D.确认张某房屋权属状况(3).对于本案中的规划许可，区规划局应当予以( )。（分数：2.00）A.撤回B.撤销C.注销D.吊销(4).根据行政强制法，区行政执法局在强制拆除刘某已经建成构筑物之前，不需要履行的程序义务是( )。（分数：2.00）A.制作现场笔录B.将限期刘某自行拆除的决定予以公告C.听取刘某的陈述和申辩D.催告刘某自行拆除(5).若王某对降级处分不服，可以寻求的救济途径是( )。（分数：2.00）A.行政仲裁B.行政申诉C.行政复议D.行政诉讼江苏省公务员考试公共基础知识（法律基础知识题库）-试卷 4 答案解析(总分：50.00，做题时间：90
11、 分钟)一、单项选择题(总题数：15，分数：30.00)1.甲市 A 区国税局征管科在未查明事实真相的情况下对工商户钱某进行违法处罚，使钱某造成经济损失。钱某提起行政赔偿请求，则赔偿义务机关是( )。（分数：2.00）A.A 区国税局 B.A 区国税局征管科C.甲市国税局D.A 区政府解析：解析：赔偿义务机关必须具备行政主体的资格，即具有权、名、责三个要件，本题中虽是 A 区国税局征管科违法作出处罚，但 A 区国税局征管科不能以自己的名义对外行使行政权，必须由 A 区国税局承担相应的赔偿责任，即赔偿义务机关是 A 区国税局。2.根据乙市政府整顿农贸市场的决定，乙市 B 区工商局和公安局对农贸市
12、场进行检查，在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚，该个体户不服，申请复议。此案的复议机关是( )。（分数：2.00）A.B 区政府B.乙市公安局C.乙市工商局 D.乙市政府解析：解析：行政复议法第 10 条第 4 款规定：“公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。”行政复议法实施条例第 12 条第1 款规定：“行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。”本题中，虽然 B 区工商局和公安局共同对农贸市场进行检查，但吊销营业执照属于工商局的职权，公安
13、局无权行使此职权，因此作出吊销营业执照处罚决定的行政机关只能是 B区工商局。又因为省级以下的工商局实行垂直领导，因此复议机关应为乙市工商局。3.公务员被辞退的情形不包括( )。（分数：2.00）A.在年度考核中连续两年被确定为不称职B.不胜任本职工作又不接受其他安排的C.在一年内旷工累计超过 20 天的 D.因单位调整需要缩减编制员额的，本人拒绝合理安排解析：解析：公务员法第 83 条规定：“公务员有下列情形之一的，予以辞退：(一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；(二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；(三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；
14、(四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；(五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。”据此可知本题选 C。4.丙县公安局因李某赌博，对其处以 300 元的罚款。李某不服，申请行政复议，本案的复议机关为( )。（分数：2.00）A.丙县公安局B.丙县人民法院C.丙县司法局D.丙县人民政府 解析：解析：行政复议法第 12 条第 1 款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”
15、D 项为丙县公安局的本级人民政府，故选 D。5.下面关于行政许可设定的说法，哪项是正确的?( )（分数：2.00）A.行业组织或者中介机构能够自律管理的，一律不设行政许可B.省、自治区、直辖市人民政府在必要时，确需实施行政许可的，可以采用发布决定的方式设定行政许可C.地方性法规可以对法律设定的行政许可作出具体的规定，必要时可以根据情况增设行政许可D.地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可 解析：解析：行政许可法第 1 3 条规定：“本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：(三)行业组织或者中介机构能够自律管理的”故 A 项
16、错误。 该法第 14 条第2 款规定：“必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。”故 B 项错误。该法第 16 条第 4 款规定：“法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。”故 C 项错误。 该法第 15 条第2 款规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可”故 D 项正确。6.居住在甲市 C 区的公民，
17、因走私被乙市 D 区的海关罚款，该公民不服，应向下列哪个单位提起行政诉讼?( )（分数：2.00）A.乙市中级人民法院 B.C 区或 D 区人民法院C.C 区人民法院D.D 区人民法院解析：解析：行政诉讼法第 14 条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)确认发明专利权的案件、海关处理的案件”该法第 17 条规定：“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。”综上所述，本题答案为 A。7.根据我国相关法律的规定，( )的行政处罚只能由法律加以设定。（分数：2.00）A.责令停产停业B.吊销企业营业执照C.限制人身自由 D.没收非法财产解析：解析：行政处罚法第 9
18、条第 2 款规定：“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”故本题答案为 C。8.根据行政诉讼法的规定，( )对作出具体行政行为负有举证责任。（分数：2.00）A.被告 B.原告C.第三人D.法院解析：解析：行政诉讼法第 32 条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”本题答案为 A。9.根据行政复议法的规定，某企业对杭州市海关的行政处罚决定不服的，应向( )申请行政复议。（分数：2.00）A.杭州市人民政府B.浙江省人民政府C.国务院D.国家海关总署 解析：解析：行政复议法第 12 条第 2 款规定：“对海关、金融、国税、外汇管
19、理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门中请行政复议。”故题中的某企业应当向国家海关总署申请行政复议。本题答案为 D。10.我国行政复议与行政诉讼的共同之处是( )。（分数：2.00）A.都不审查具体行政行为的适当性B.都适用司法程序C.都审查具体行政行为的合法性 D.都适用调解原则解析：解析：行政复议既可以审查具体行政行为，还可附带审查抽象行政行为；既审查行政行为的合法性又审查其合理性。行政诉讼只审查具体行政行为，不审查抽象行政行为；只审查行政行为的合法性，不审查合理性。11.环保局局长调至建设局任局长一职，属于公务员交流制度中的( )制度。（分数：2.
20、00）A.调职B.挂职C.调任D.转任 解析：解析：转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在国家行政机关内部的平级调动，包括跨地区、跨部门调动。本题答案为 D。12.除法律、行政法规另有规定外，对于有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关作出准予行政许可的决定应当根据( )。（分数：2.00）A.受理行政许可申请的先后顺序 B.申请行政许可的先后顺序C.专家评审委员会的意见D.缴纳费用的多少解析：解析：行政许可法第 57 条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出
21、准予行政许可的决定。”13.原告起诉被告行政不作为，法院经过审理认为被告并无法定职责的，应作出( )。（分数：2.00）A.驳回原告诉讼请求的判决 B.维持判决C.撤销判决D.确认判决解析：14.关于行政诉讼审判人员的回避，下列说法不正确的是( )。（分数：2.00）A.审判人员认为自己与本案有利害关系，应当申请回避B.当事人认为审判人员与本案有利害关系，有权申请审判人员回避C.院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定D.当事人对回避决定不服的，可以上诉 解析：解析：最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释(以下简称行政诉讼法解释)第 47 条第 4 款规定：“申请人对驳回
22、回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民法院应当在 3 日内作出复议决定，并通知复议申请人。”15.行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以( )。（分数：2.00）A.先行封存证据B.先行登记保存证据 C.先行扣押证据D.先行登记提存证据解析：解析：行政处罚法第 37 条第 2 款规定：“行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”本题答案为
23、B。二、案例分析题(总题数：2，分数：20.00)H 市 M 县人民政府为了对石膏产业进行转型升级，要求有关部门对小型的以及证照不全的石膏生产企业全部予以关停，其余五家证照齐全的大中型石膏生产企业合并，与引进的投资商张某共同组建 Q 公司，由 Q公司独家生产石膏。Q 公司的股权配置是：五家大中型石膏生产企业各占 12的股份，张某占 40的股份。（分数：10.00）(1).若有关部门关停小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，则关停决定的法律性质是( )。（分数：2.00）A.行政许可的撤回B.行政处罚C.行政强制执行D.行政命令 解析：解析：有关部门关停的理由并非是这些企业存在违法行为
24、，故不属于行政处罚，属于行政命令。答案为 D 选项。(2).若强制关停证照齐全的小型石膏生产企业的理由并非这些企业存在违法行为，而是为了公共利益的需要，则这些企业依法有权提出的主张是( )。（分数：2.00）A.要求撤销该关停决定B.要求给予国家赔偿C.要求获得和甲公司一样的待遇D.要求给予公平补偿 解析：解析：行政许可法第 8 条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此
25、给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”因此，本题答案为 D 选项。(3).若强制关停小型石膏生产企业是因为这些企业存在违法行为，则有关部门在作出关停决定之前无须履行的程序义务是( )。（分数：2.00）A.说明理由B.将拟作出的关停决定予以公告 C.告知拟被关停企业有要求听证的权利D.听取拟被关停企业的陈述和申辩解析：解析：如果是基于违法而关停，那么此处的关停就属于行政处罚中的责令停产停业，企业有要求听证的权利。说明理由以及听取企业的陈述和申辩属于必经程序。而关停决定不需要予以公告。故答案为 B选项。(4).本案中，M 县人民政府为了张某的利益，要求强行将甲公司“
26、收编”到 Q 公司的行为，从行政诉讼法的角度，最适宜认定为( )。（分数：2.00）A.超越职权B.违反法定程序C.滥用职权 D.适用法律法规错误解析：解析：政府不应当干预企业的自主管理，政企应当分开。政府直接要求企业履行额外行为，属于典型的政府滥用职权行为。因此，答案为 C 选项。(5).若甲公司对 M 县人民政府的行为申请行政复议，则行政复议机关是( )。（分数：2.00）A.M 县人民政府B.M 县人民政府法制办C.H 市人民政府 D.H 市人民政府法制办解析：解析：被复议机关是 M 县人民政府，复议机关是政府的上一级政府，即 H 市人民政府。答案为 C。刘某在改建自己祖屋时，超出规划许
27、可证范围进行施工。邻居张某向区规划局投诉，认为刘某的施工影响他家的通风和采光，规划局在核实后作出了责令停止施工的决定，但刘某未予理睬，继续施工。区政府接到规划局的报告后，按照城乡规划法的规定，该城区行政执法局立即查封施工现场，强制拆除已经构成的建筑物。经调查，刘某的规划许可证是执法人员王某在收取刘某送的 4000 元礼金后，违反法定程序颁发的，为此王某受到降级处分。（分数：10.00）(1).区行政执法局对施工现场的查封，在法律性质上属于( )。（分数：2.00）A.行政强制措施 B.行政强制执行方式C.直接强制执行方式D.行政处罚解析：解析：行政强制法第 2 条第 2 款规定：“行政强制措施
28、，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”本案中，区行政执法局对施工现场的查封，属于该法第 9 条规定的“查封场所、设施或者财物”。选项 A 正确。(2).根据行政许可法，区规划局在向刘某颁发规划许可证之前，应当向张某履行的程序义务是( )。（分数：2.00）A.获得张某的同意B.将刘某的许可申请材料寄给张某C.将许可事项告知张某并听取其意见 D.确认张某房屋权属状况解析：解析：行政许可法第 36 条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行
29、政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”刘某施工影响到张某的通风和采光，区规划局有义务将许可事项告知张某并听取其意见。本题正确答案为 C。(3).对于本案中的规划许可，区规划局应当予以( )。（分数：2.00）A.撤回B.撤销 C.注销D.吊销解析：解析：根据行政许可法第 69 条的规定，违反法定程序作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。故 B项正确。(4).根据行政强制法，区行政执法局在强制拆除刘某已经建成构筑物
30、之前，不需要履行的程序义务是( )。（分数：2.00）A.制作现场笔录B.将限期刘某自行拆除的决定予以公告C.听取刘某的陈述和申辩D.催告刘某自行拆除 解析：解析：行政强制法第三十四条：“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”第三十五条：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：(一)履行义务的期限；(二)履行义务的方式；(三)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。”第三十六条：“当事人收到催告书后有权进行陈述和
31、申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”第四十四条：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”(5).若王某对降级处分不服，可以寻求的救济途径是( )。（分数：2.00）A.行政仲裁B.行政申诉 C.行政复议D.行政诉讼解析：解析：根据公务员法第 90 条的规定，公务员对涉及本人的降职处理不服的可以自知道该人事处理之日起 30 日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起 15 日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起 30 日内直接提出申诉。故本题正确答案为 B。
