1、江苏省公共基础知识-7 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：60.00)1.政策执行的目标最终在于政策问题的解决，这就是政策执行的_。（分数：2.00）A.角度B.尺度C.力度D.效度2.公共行政职能的实现是衡量_的重要标准。（分数：2.00）A.政府角色地位B.公共行政组织设置C.公共行政内容和方式D.公共行政的效率和效能3.公共行政中的有效性是指强调管理的实际结果与_之间的吻合程度。（分数：2.00）A.预定目标B.公众满意C.政府满意D.最优目标4.对商业组织来说，绩效目标一般包括赢利水平、投资回报率、销售收入、市场占有率、新产品开发
2、能力、顾客满意度等等，公共部门工作性质多样化且不以赢利为主要目的，确定绩效目标应遵循的基本原则是_。（分数：2.00）A.少投入原则B.过程性原则C.任务相关性原则D.目标性原则5.公共行政的政治环境是指在_中，除公共行政因素之外的其他因素的总和，它主要包括国家的国体和政体、政党制度、法律制度等。（分数：2.00）A.国家上层建筑B.国家政治体系C.国家经济体系D.国家文化体系6.下列选项中，属于政府的公共服务职能的是_。（分数：2.00）A.建立社会舆论监督B.社会福利及社会保障C.健全宏观调控体系D.建立合理的市场监督7.社会管理创新是指运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势
3、，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实施社会管理目标和活动或者这些活动的过程。社会管理中的多中心合作属于_。（分数：2.00）A.主体创新B.认知创新C.策略创新D.机制创新8.从公共产品与公共行政关系角度看，政府的本质属性之一是必须遵循_。（分数：2.00）A.法治原则B.责任原则C.服务原则D.效能原则9.政策评价的含义是_。（分数：2.00）A.采取科学的分析方法，对政策的献计献策B.采取科学的分析方法，对政策实施效果的分析和
4、决断C.采取科学的分析方法，对政策过程中出现问题的监督D.采用科学的分析方法，对已经付诸实施的政策所产生的效果、执行情况及其带来的各种影响等进行的客观的、系统化的考察与评价10.在制定政策前应就现实条件进行调查，以尽量避免执行时遇到问题，这种做法是遵循了政策制定的_原则。（分数：2.00）A.系统原则B.可行原则C.合法原则D.民主参与原则11.公共政策的公平目标是指政策执行之后，政策的标的团体所分配到的社会资源、所享受的效益、所负担的成本等公平分配的程度，具体而言，公共政策应当致力于_。（分数：2.00）A.使穷人的境遇好起来B.追求当代人的利益要求C.注重代内公平与代际公平的统一D.满足大
5、多数人的需求12.“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，这句话启示我们在用人方面要坚持_。（分数：2.00）A.德才兼备原则B.适才适用原则C.法治管理原则D.任人唯贤原则13.在行政监督中，内容最广泛，工作量最大，监督机制也最为复杂的是对_的监督。（分数：2.00）A.行政立法B.行政司法C.行政执法D.行政领导14.在政府管理中的各种方法中，_具有垂直性特征。（分数：2.00）A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.技术手段15.公务员考核实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行，公务员年度考核优秀等次人数，一般应在
6、本机关参加年度考核公务员总人数的_以内。（分数：2.00）A.10%B.15%C.25%D.30%16.行政控制是贯彻依法行政的重要体现，行政控制过程中最为关键的环节是_。（分数：2.00）A.确定控制标准B.衡量成效C.财务控制D.纠正偏差17.当政府对教育进行补贴时，人们教育支出便会随着学校收费的下降而减少，从而可以产生支出的节余，并用于其他商品的消费，这就产生了_。（分数：2.00）A.挤出效应B.收入效应C.替代效应D.分配效应18.行政执行是落实公共管理事务和公共服务任务的全部活动过程。行政执行的前提和依据是_。（分数：2.00）A.行政领导B.行政组织C.行政决策D.行政监督19.
7、在人事行政中根据每个工作人员的才能、特点、志向和具体资历条件等安排其适应的岗位和职务，使人事相宜，能位相称，体现了用人的_。（分数：2.00）A.依法行政原则B.分类管理原则C.德才兼备原则D.适才适用原则20.有效制约和监督权力的关键是_。（分数：2.00）A.限制政府权力，规范政府行为B.发扬民主，健全法制C.规范政府权力运作，打造阳光政府D.建立健全制约和监督机制21.行政管理的本质在于_。（分数：2.00）A.权威性B.公共性C.强制性D.民主性22.政府机构构成的六要素中，属于政府机构行使行政权力、履行行政职责的物质基础是_。（分数：2.00）A.机构设置B.人员组合C.行政经费D.
8、权责体系23.行政管理活动的主体是_。（分数：2.00）A.行政机构B.董事机构C.管理机构D.领导机构24.我国行政体制改革的目标是建立一个能够适应并促进社会主义市场经济发展和现代化建设的，具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。其中，_的转变是重要内容。（分数：2.00）A.政府职能B.党派职能C.文化职能D.民生职能25.按照行政层级分类，行政组织可分为_。（分数：2.00）A.统率机关与被统率机关B.中央行政机关与地方行政机关C.常设机关与临时机关D.派出机关、分支机关与合署办公机关26.财政部就国家财政收支实施的监督是_。（分数：2.00）A.职能监督B.
9、主管监督C.专门监督D.一般监督27.狭义的政府职能即_。（分数：2.00）A.管理职能B.理念职能C.行政职能D.选举职能28.某省政府办公厅的郭某受命组建省政府调研中心。为此他在政府内挑选了一些人员作为调研中心的工作人员，包括小王、小张和老林等。在郭某看来，小王虽能力有限，但为人踏实，容易和别的同志搞好团结，还是自己的老同学。据此可以判断郭某的领导方式是_。（分数：2.00）A.任务导向型B.关系导向型C.民主型D.专制型29.行政体系与外界环境之间，行政体系与内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递交流思想、观点、情感、情报等信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政
10、体系和谐有序运转的管理行为或过程称之为_。（分数：2.00）A.行政协调B.行政沟通C.行政公关D.行政互动30.国家行政机关为履行职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动称为_。（分数：2.00）A.政府预算B.转移支付C.政府决算D.公共财政二、综合分析题(总题数：1，分数：10.00)2015 年 1 月，住建部印发了住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见(以下简称意见)。意见要求，建立住房租赁信息政府服务平台。搭建住房租赁信息政府服务平台，是各市县房地产管理部门职能所在，是政府引导市场的重要手段。建立政府服务平台，为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，出
11、租人可随时发布出租房屋的区位、面积、户型、价格等信息，承租人可发布租赁房屋的需求信息，逐步实现在平台上进行对接。 意见指出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进租赁服务平台建设，大力发展住房租赁经营机构，完善公共租赁住房制度，拓宽融资渠道，推动房地产开发企业转型升级，用3 年时间，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。（分数：10.00）(1).下列选项中对于目前我国住房租赁市场发展存在的问题说法错误的是_。（分数：2.00）A.住房租赁市场发展不能完全适应经济社会发展的需要B.制度措施较为完善，但供应主体较为单一C.供应结构不合理D
12、.供应总量不平衡(2).住房租赁市场是我国住房供应体系的重要组成部分，在经济社会发展中起到十分重要的作用。住房租赁市场发育不完善可能带来的负面影响不包括_。（分数：2.00）A.住房供应体系不完整B.居民对住房的合理消费得不到满足C.人口有序流动受到制约D.出租人的利益无法实现最大化(3).意见指出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。作为政府应如何发挥其作用?_ 建立多种渠道，发展租赁市场 加强组织领导，高度重视，狠抓落实 加强统筹谋划，结合本地实际，科学规划本地区住房租赁市场发展 加强政策支持，在金融、税收和经营管理等给予政策支持（分数：2.00）A.B.C.D.(4).
13、培育和发展住房租赁市场，有利于_。 加强和改进社会管理和服务，提高社会治理能力 拓宽公共租赁住房房源渠道，完善住房保障体系 盘活存量房源，提高资源利用效率 新型城镇化建设，促进人口有序流动（分数：2.00）A.B.C.D.(5).建立政府服务平台，为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，是建设服务型政府的一项举措。下列关于服务型政府描述错误的是_。（分数：2.00）A.建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求B.建设服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节C.服务型政府要求各级政府树立“民本位、政府本位、权力本位”的思想D.服务型政府以服务为宗旨，政府与公众的关系转化为服务供
14、给者与消费者的关系三、论述题(总题数：2，分数：30.00)31.随着城市人口的不断增长，人流、车流在上下班高峰期过度集中，城市交通状况日益恶化；我国多数机动车的污染物排放量高于发达国家数倍，道路拥堵时，造成车辆在低速、急加速等非稳定状态下的时间加长，致使污染物排放严重；城市里不断增长的车辆和道路交通流量，在城市中心区停车难的问题变得更加严重，致使机动车辆出现无处停放的局面。 针对这一问题，相关部门提出，发展城市公共交通，减少个体交通在市区过度使用，是减少交通堵塞、节约城市停车用地、节约能源、缓解环境污染、实现城市交通可持续发展的有效方式。 请从政府角度对“发展城市公共交通，减少个体交通”的做
15、法进行论述。 （分数：15.00）_32.目前一些地方设置临时机构随意化倾向严重，以致有的地方或部门的党政“一把手”有时自己也说不清到底挂了多少职。请结合临时机构的出现，分析政府应当如何转变职能。 （分数：15.00）_江苏省公共基础知识-7 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：60.00)1.政策执行的目标最终在于政策问题的解决，这就是政策执行的_。（分数：2.00）A.角度B.尺度C.力度D.效度 解析：2.公共行政职能的实现是衡量_的重要标准。（分数：2.00）A.政府角色地位B.公共行政组织设置C.公共行政内容和方式D.公共行政的效率
16、和效能 解析：解析 行政职能的实现是衡量行政管理效率和效能的重要标准。故本题答案选 D。3.公共行政中的有效性是指强调管理的实际结果与_之间的吻合程度。（分数：2.00）A.预定目标 B.公众满意C.政府满意D.最优目标解析：解析 公共行政中的有效性是强调公共管理的实际结果与预定目标之间的关系，结果与目标之间越吻合，则说明越有效。故本题答案选 A。4.对商业组织来说，绩效目标一般包括赢利水平、投资回报率、销售收入、市场占有率、新产品开发能力、顾客满意度等等，公共部门工作性质多样化且不以赢利为主要目的，确定绩效目标应遵循的基本原则是_。（分数：2.00）A.少投入原则B.过程性原则C.任务相关性
17、原则 D.目标性原则解析：解析 公共组织工作性质多样化且不以赢利为主要目的，绩效目标一般涉及经济性、可得性、效率、服务质量、社会效果和公众的满意程度等。 确定绩效目标应遵循的基本原则：(1)任务相关性原则。指绩效目标必须与工作任务或主要责任紧密相关。公共管理各部门承担着不同的服务职能。确定绩效目标必须以公众任务和主要责任为基础，切忌目标的雷同化。(2)目标与使命相一致的原则。每个组织都负有自己的使命，绩效目标是组织使命的具体化，因而必须与组织使命保持内在的一致性。(3)结果为本的原则。绩效目标的确定应该围绕工作的结果而不是投入或过程。结果的衡量应该注重所产生的客观效果而不是直接产出。本题中符合
18、题意的是任务相关性原则。故本题答案选 C。5.公共行政的政治环境是指在_中，除公共行政因素之外的其他因素的总和，它主要包括国家的国体和政体、政党制度、法律制度等。（分数：2.00）A.国家上层建筑B.国家政治体系 C.国家经济体系D.国家文化体系解析：6.下列选项中，属于政府的公共服务职能的是_。（分数：2.00）A.建立社会舆论监督B.社会福利及社会保障 C.健全宏观调控体系D.建立合理的市场监督解析：解析 社会福利和社会保障是公共服务的一部分，是政府调控社会群体之间收入差距、促进社会公平正义、保障社会安定有序的有效制度性手段和机制。7.社会管理创新是指运用现有的资源和经验，依据政治、经济和
19、社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实施社会管理目标和活动或者这些活动的过程。社会管理中的多中心合作属于_。（分数：2.00）A.主体创新 B.认知创新C.策略创新D.机制创新解析：解析 管理主体的创新指要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从传统的社会管理向现代社会“治理”转变。本题中多中心合作就属于管理主体创新。故本题答案选 A。8.从公共产品与公共行政关系角度看，政府的本质属性之一是必须遵循_。（分数：2.00
20、）A.法治原则B.责任原则C.服务原则 D.效能原则解析：解析 “服务精神”是公共行政管理的本质和灵魂。“管理就是服务”、“服务是政府职能的必然选择”。政府是公民间契约的产物，在本质上是一种为公民和社会共同利益服务的组织，服务是政府的首要职能。故本题答案选 C。9.政策评价的含义是_。（分数：2.00）A.采取科学的分析方法，对政策的献计献策B.采取科学的分析方法，对政策实施效果的分析和决断C.采取科学的分析方法，对政策过程中出现问题的监督D.采用科学的分析方法，对已经付诸实施的政策所产生的效果、执行情况及其带来的各种影响等进行的客观的、系统化的考察与评价 解析：解析 政策评价的含义是采用科学
21、的分析方法，对已经付诸实施的政策所产生的效果、执行情况及其带来的各种影响等进行的客观的、系统化的考察与评价。10.在制定政策前应就现实条件进行调查，以尽量避免执行时遇到问题，这种做法是遵循了政策制定的_原则。（分数：2.00）A.系统原则B.可行原则 C.合法原则D.民主参与原则解析：解析 公共政策制定遵循的基本原则包括：(1)系统原则；(2)协调原则；(3)可行原则；(4)合法原则；(5)民主参与原则。可行原则是指：政策制定必须符合现实条件的要求，充分估计各种环境因素对政策的影响与制约。也就是说，政策的制定必须以现实可行为前提。11.公共政策的公平目标是指政策执行之后，政策的标的团体所分配到
22、的社会资源、所享受的效益、所负担的成本等公平分配的程度，具体而言，公共政策应当致力于_。（分数：2.00）A.使穷人的境遇好起来B.追求当代人的利益要求C.注重代内公平与代际公平的统一 D.满足大多数人的需求解析：解析 公共政策分析的公平目标，是指“政策执行之后，政策的标的团体，所分配到的社会资源，所享受到的效益，所负担的成本等公平分配的程度”。公平应该是代内公平与代际公平的统一，是政府维护经济、社会发展秩序，满足社会公共利益要求，提高自己的合法性及其政策权威的重要目标。故本题答案选 C。12.“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”，这句话启示我们在用人方面要坚持_。（分数：2.0
23、0）A.德才兼备原则B.适才适用原则 C.法治管理原则D.任人唯贤原则解析：解析 “骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”体现了扬长避短的用人艺术，人尽其才，物尽其用，是每个单位合理使用人力资源的课题。做到以岗定人，让人在岗位上有施展空间，产生成就感，体现了适才适用的原则。本题正确答案为 B。13.在行政监督中，内容最广泛，工作量最大，监督机制也最为复杂的是对_的监督。（分数：2.00）A.行政立法B.行政司法C.行政执法 D.行政领导解析：14.在政府管理中的各种方法中，_具有垂直性特征。（分数：2.00）A.行政手段 B.经济手段C.法律手段D.技术手段解析：解析 在行政手段中
24、，行政指示、命令是按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，横向结构之间一般无约束力。因此，行政手段具有垂直性特征。故本题答案选 A。15.公务员考核实行领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行，公务员年度考核优秀等次人数，一般应在本机关参加年度考核公务员总人数的_以内。（分数：2.00）A.10%B.15% C.25%D.30%解析：解析 根据公务员考核规定第 11 条规定，公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的百分之十五以内，最多不超过百分之二十。故本题答案选 B。16.行政控制是贯
25、彻依法行政的重要体现，行政控制过程中最为关键的环节是_。（分数：2.00）A.确定控制标准B.衡量成效C.财务控制D.纠正偏差 解析：解析 行政控制的过程大体上可分为确定控制标准、衡量成效、纠正偏差三个相互衔接的步骤。纠正偏差是行政控制过程中最为关键的环节。故本题答案 D。17.当政府对教育进行补贴时，人们教育支出便会随着学校收费的下降而减少，从而可以产生支出的节余，并用于其他商品的消费，这就产生了_。（分数：2.00）A.挤出效应B.收入效应C.替代效应 D.分配效应解析：解析 (1)公共支出的挤出效应，指政府用于增加社会福利的某些支出项目可以减少公众有关的支出，从而使得公众实际可支配的收入
26、趋于增加。(2)公共支出的收入效应，假如政府给社会某些成员(如贫困家庭)以补贴，用于改善他们的生活状况，但并不改变任何商品的价格，这就意味着直接增加了这一部分社会成员的收入，产生公共支出的收入效应。(3)公共支出的替代效应，假如政府的某项公共支出导致了商品价格的下降，那么就有可能产生替代效应。例如，当政府对教育进行补贴时，人们的教育支出便会随着学校收费的下降而减少，从而可以产生支出的节余，并用于其他商品的购买，这样就产生了公共支出的替代效应。故本题答案选 C。18.行政执行是落实公共管理事务和公共服务任务的全部活动过程。行政执行的前提和依据是_。（分数：2.00）A.行政领导B.行政组织C.行
27、政决策 D.行政监督解析：19.在人事行政中根据每个工作人员的才能、特点、志向和具体资历条件等安排其适应的岗位和职务，使人事相宜，能位相称，体现了用人的_。（分数：2.00）A.依法行政原则B.分类管理原则C.德才兼备原则D.适才适用原则 解析：解析 适才适用也叫人事相宜原则，指在人事管理工作中应根据每个工作人员的才能、特点、志向和具体资历条件等安排其相应的岗位和职务，使人事相宜，能位相称。故本题答案选 D。20.有效制约和监督权力的关键是_。（分数：2.00）A.限制政府权力，规范政府行为B.发扬民主，健全法制C.规范政府权力运作，打造阳光政府D.建立健全制约和监督机制 解析：解析 有效制约
28、和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，即一靠民主，二靠法制，从根本上防止权力的滥用。故本题答案选 D。21.行政管理的本质在于_。（分数：2.00）A.权威性B.公共性 C.强制性D.民主性解析：解析 行政管理本质在于公共性，也就是说，作为现代国家政府体系中一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为，它必须依法运用公共权力，履行公共职能，解决公共问题，承担公共义务和公共责任，维护公共秩序和公共安全，保障公众利益，满足公众需求。22.政府机构构成的六要素中，属于政府机构行使行政权力、履行行政职责的物质基础是_。（分数：2.00）A.机构设置B.人员组合C.行政经费 D.权责体系解析：解析 政
29、府机构构成的六要素是：职能目标、机构设置、人员组合、行政经费、权责体系、运行规则。其中行政经费是政府机构行使行政权力、履行行政职责的物质基础。23.行政管理活动的主体是_。（分数：2.00）A.行政机构 B.董事机构C.管理机构D.领导机构解析：解析 行政机构亦称政府机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、政府职能的物质载体。24.我国行政体制改革的目标是建立一个能够适应并促进社会主义市场经济发展和现代化建设的，具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。其中，_的转变是重要内容。（分数：2.00）A.政府职能 B.党派职能C.文化职能D.民生职能解析：解析 我国行
30、政体制改革的目标是建立一个能够适应并促进社会主义市场经济发展和现代化建设的，具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。其中，政府职能的转变是重要内容。25.按照行政层级分类，行政组织可分为_。（分数：2.00）A.统率机关与被统率机关B.中央行政机关与地方行政机关 C.常设机关与临时机关D.派出机关、分支机关与合署办公机关解析：解析 按照行政层级分类，行政组织可分为中央行政机关与地方行政机关。26.财政部就国家财政收支实施的监督是_。（分数：2.00）A.职能监督 B.主管监督C.专门监督D.一般监督解析：解析 职能监督是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对
31、其他部门实行的工作监督，它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。职能监督是以业务内容为核心的专项监督。如国家财政部就其主管的国家财政收支工作，对各部委、各地区的预算、计划、收支等工作实施的监督等。又如国家人事部就其主管的人事业务，对各部委、各地区行政编制、人事录用、人事法规执行情况等进行的监督。27.狭义的政府职能即_。（分数：2.00）A.管理职能B.理念职能C.行政职能 D.选举职能解析：解析 狭义的政府职能即行政职能，是指国家行政机关在社会公共事务管理中依法承担的职责和功能。28.某省政府办公厅的郭某受命组建省政府调研中心。为此他在政府内挑选了一些人员作为调研中心的工作人员，包括
32、小王、小张和老林等。在郭某看来，小王虽能力有限，但为人踏实，容易和别的同志搞好团结，还是自己的老同学。据此可以判断郭某的领导方式是_。（分数：2.00）A.任务导向型B.关系导向型 C.民主型D.专制型解析：解析 关系导向型领导注重人与人之间的关系；任务导向型领导注重任务的完成；专制型领导注重所有政策的决定由一个人操作；民主型领导鼓励、支持政策由集体讨论决定。故正确答案为 B。29.行政体系与外界环境之间，行政体系与内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递交流思想、观点、情感、情报等信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的管理行为或过程称之为_。（分数：
33、2.00）A.行政协调B.行政沟通 C.行政公关D.行政互动解析：解析 本题考查行政沟通的概念。故本题答案选 B。30.国家行政机关为履行职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动称为_。（分数：2.00）A.政府预算B.转移支付C.政府决算D.公共财政 解析：解析 公共财政是指在市场经济条件下，政府为满足社会公共需求和纠正市场失灵而进行的分配活动或经济活动。具体表现为国家行政机关为履行行政职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动。故本题答案选 D。二、综合分析题(总题数：1，分数：10.00)2015 年 1 月，住建部印发了住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见(以下
34、简称意见)。意见要求，建立住房租赁信息政府服务平台。搭建住房租赁信息政府服务平台，是各市县房地产管理部门职能所在，是政府引导市场的重要手段。建立政府服务平台，为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，出租人可随时发布出租房屋的区位、面积、户型、价格等信息，承租人可发布租赁房屋的需求信息，逐步实现在平台上进行对接。 意见指出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进租赁服务平台建设，大力发展住房租赁经营机构，完善公共租赁住房制度，拓宽融资渠道，推动房地产开发企业转型升级，用3 年时间，基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。（分数：1
35、0.00）(1).下列选项中对于目前我国住房租赁市场发展存在的问题说法错误的是_。（分数：2.00）A.住房租赁市场发展不能完全适应经济社会发展的需要B.制度措施较为完善，但供应主体较为单一 C.供应结构不合理D.供应总量不平衡解析：解析 目前我国城市居民家庭通过租赁解决住房问题比例逐年上升，进城务工人员主要通过租赁方式解决住房问题。但与此同时，住房租赁市场发展还不能完全适应经济社会发展的需要，存在供应总量不平衡、供应结构不合理、制度措施不完善，特别是供应主体较为单一等问题。B 项说法错误，故本题答案选 B。(2).住房租赁市场是我国住房供应体系的重要组成部分，在经济社会发展中起到十分重要的作
36、用。住房租赁市场发育不完善可能带来的负面影响不包括_。（分数：2.00）A.住房供应体系不完整B.居民对住房的合理消费得不到满足C.人口有序流动受到制约D.出租人的利益无法实现最大化 解析：解析 没有发育完善的租赁市场，住房供应体系就不完整、居民对住房的合理消费就得不到满足、住有所居的目标就难以实现、人口有序流动就会受到制约、承租人的合法权益也难以得到保障、大量的存量房源得不到充分利用。故本题答案选 D。(3).意见指出，要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。作为政府应如何发挥其作用?_ 建立多种渠道，发展租赁市场 加强组织领导，高度重视，狠抓落实 加强统筹谋划，结合本地实际，
37、科学规划本地区住房租赁市场发展 加强政策支持，在金融、税收和经营管理等给予政策支持（分数：2.00）A. B.C.D.解析：解析 均是关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见中提出的政府应当采取的措施。故本题答案选 A。(4).培育和发展住房租赁市场，有利于_。 加强和改进社会管理和服务，提高社会治理能力 拓宽公共租赁住房房源渠道，完善住房保障体系 盘活存量房源，提高资源利用效率 新型城镇化建设，促进人口有序流动（分数：2.00）A.B.C.D. 解析：解析 培育和发展住房租赁市场，有利于完善住房供应体系，解决不同需求居民住房问题；有利于拓宽公共租赁住房房源渠道，完善住房保障体系；有利于盘活存
38、量房源，提高资源利用效率；有利于新型城镇化建设，促进人口有序流动；有利于加强和改进社会管理和服务，提高社会治理能力。故本题答案选 D。(5).建立政府服务平台，为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务，是建设服务型政府的一项举措。下列关于服务型政府描述错误的是_。（分数：2.00）A.建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求B.建设服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节C.服务型政府要求各级政府树立“民本位、政府本位、权力本位”的思想 D.服务型政府以服务为宗旨，政府与公众的关系转化为服务供给者与消费者的关系解析：解析 服务型政府要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位、
39、权利本位”的思想。即人民是国家的主人，政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是天职，人民的利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现社会公共利益的最大化。故本题答案选 C。三、论述题(总题数：2，分数：30.00)31.随着城市人口的不断增长，人流、车流在上下班高峰期过度集中，城市交通状况日益恶化；我国多数机动车的污染物排放量高于发达国家数倍，道路拥堵时，造成车辆在低速、急加速等非稳定状态下的时间加长，致使污染物排放严重；城市里不断增长的车辆和道路交通流量，在城市中心区停车难的问题变得更加严重，致使机动车辆出现无处停放的局面。 针对这一问题，相关部门提出，发展城市公共交通，减少个体交通在市
40、区过度使用，是减少交通堵塞、节约城市停车用地、节约能源、缓解环境污染、实现城市交通可持续发展的有效方式。 请从政府角度对“发展城市公共交通，减少个体交通”的做法进行论述。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：优先发展公共交通已经成为国内外交通学者的共识，只有发展公交事业，才能使居民的出行得到保障，使环境得到保护。要真正落实公交优先政策，政府的战略选择和政策导向十分重要。一方面，国外经验表明，公交优先只有成为政府一贯的政策理念并得到政府强有力的支持才能实现；另一方面，政府能否坚持并最终实现公交优先，不仅决定着城市未来的机动化道路、城市交通系统的效率和服务状况，而且将对城市整体发展及人民生活
41、产生重大影响，决定着未来城市的布局演化及城市的可持续发展。理由如下：第一，公共交通是有效利用道路资源的交通方式，发展公共交通有利于缓解城市交通拥堵；第二，公共交通是经济高效的交通方式，发展公共交通有利于降低运输成本；第三，公共交通是全社会都可用的交通方式，发展公共交通有利于体现社会公平与公正；第四，公共交通是污染排放率低的交通方式，发展公共交通有利于环境保护。32.目前一些地方设置临时机构随意化倾向严重，以致有的地方或部门的党政“一把手”有时自己也说不清到底挂了多少职。请结合临时机构的出现，分析政府应当如何转变职能。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：有些临时机构的设置是必要的，但随意
42、设置临时机构，反映出政府管理部门间协调机制的严重缺失。准入、退出机制非规范化是临时机构泛滥的主要原因。这样带来的直接后果是在社会上造成不必要的混乱，一方面是“政出多门”，民众对此不知所措；另一方面是民众有了问题不知找谁。在这样的情况下，也为不同政府部门推诿责任提供了空间和可乘之机。 政府必须转变观念和转换职能，从管理型政府向服务型政府发展。政府有效的管理，并不是事事都要插手。重要的是科学划定职权、完善程序，而不是事事都设临时机构处理。科学地设置政府的常设部门，划定它们各自的职责范围，设计合理的办事程序，寻常问题大可按照职权、程序归口办理。遇到临时问题，可以按照预先准备周密的方案进行处置。这样既可精简机构，减少临时机构相互之间的推诿、扯皮，又可方便群众。临时机构太多，程序复杂，群众办事一头雾水，可能会觉得政府行使权力不够慎重。
