1、新疆申论-4 及答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：5，分数：500.00)1.根据“给定材料 1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。 要求：概述全面，语言流畅，观点鲜明，不超过 500字。（分数：100.00）_2.“给定资料 2”提到了农村留守儿童问题调查报告这一文件。请结合“给定资料 12”，谈谈组织农村留守儿童问题调查报告应该从哪些方面来评价。 要求：分条作答，简明扼要，不超过 200字。（分数：100.00）_3.本题仅限报考(州)市、县、乡机关的考生作答。 (1)给定资料中谈到了开展关爱留守学生图书捐赠活动，建立留守儿童示范家
2、长学校、完善寄宿制学校体制等，请概括说明这些做法的目的和意义。不超过 200字。(2)根据给定资料，试分别解释“留守儿童”和“三缺”的含义。（分数：100.00）_4.本题仅限报考省级直属机关的考生作答。 (1)“给定资料 7”提到“留守儿童存在四大问题”，请进一步对这四大问题进行归纳。不超过 100字。 (2)假如你是农村留守儿童专题工作组的负责人，对由于家长和孩子长期分离，导致亲情缺失，监护不力，留守儿童在生存发展中面临的突出问题进行了专项调查，请列出此次专项调查的主要内容。（分数：100.00）_5.请以“花朵”为题，写一份关于“留守儿童”问题的文章。 要求：(1)参考给定资料，自选角度
3、，提出问题、解决问题。 (2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。 (3)全文不少于 1000字。（分数：100.00）_新疆申论-4 答案解析(总分：500.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：5，分数：500.00)1.根据“给定材料 1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。 要求：概述全面，语言流畅，观点鲜明，不超过 500字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：农村青壮年劳动力外出务工后，大部分人把孩子留在农村，托付父母或亲戚朋友照管，或是让大孩子带小孩子。由于受托者都是年老、体弱、妇幼群体，既要承担过重、过多的农活和家务，还要代管“
4、留守儿童”，管理精力和水平有限，加之文化、思想、生活习惯等与孩子相差较大，使得“留守儿童”受不到充裕和优质的家庭教育，缺乏或没有得到日常关爱和家庭温暖，存在一些令人堪忧的问题： 一是身心健康不佳。如生活散漫无规律，营养不良，患上胃病等疾病；心理上造成孤独、自我封闭、情绪异常等障碍，性格出现扭曲和缺陷。二是对学习缺乏热情，进取心、自觉性不强，学习成绩差，有厌学倾向和辍学行为。三是人身安全无保障，溺水、触电、被拐卖、被侵犯等屡见不鲜。四是和社会“零距离”接触多，沉迷于网吧、游戏厅、舞厅、不良书刊，乱花钱，沾染打架斗殴、抽烟喝酒、小偷小摸和黄、赌、邪等恶习，甚至走上违法犯罪的道路。 如何为留守儿童的
5、教育成长提供社会帮助成为一个刻不容缓的课题。“留守儿童”问题涉及了劳动、用工、三农、教育、户籍制度等多方面问题，解决“留守儿童”问题，需要从社会教育、学校教育、家庭教育三方面共同努力。2.“给定资料 2”提到了农村留守儿童问题调查报告这一文件。请结合“给定资料 12”，谈谈组织农村留守儿童问题调查报告应该从哪些方面来评价。 要求：分条作答，简明扼要，不超过 200字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：留守儿童亲情状况指标：父母外出打工 3年以上的；没去过父母工作地的；很少与父母电话联系的；非常想念父母的。 (2)留守儿童道德行为指标；经常有课堂违纪行为的；有抽烟等不良行为的；很少参加
6、集体活动的；经常撒谎欺骗师长的。 (3)留守儿童社交能力指标：社交能力较差的；好朋友数目较少的；留守中学生心理问题检出率等。3.本题仅限报考(州)市、县、乡机关的考生作答。 (1)给定资料中谈到了开展关爱留守学生图书捐赠活动，建立留守儿童示范家长学校、完善寄宿制学校体制等，请概括说明这些做法的目的和意义。不超过 200字。(2)根据给定资料，试分别解释“留守儿童”和“三缺”的含义。（分数：100.00）_正确答案：()解析：通过经常性开展活动，通过慰问和开展关爱留守学生图书捐赠活动、建立留守儿童示范家长学校、完善寄宿制学校体制等方式，动员社会上更多的人参与关爱活动，从而做到“三关心，四关怀”，
7、即关心他们的学习，关心他们的生活，关心他们的思想；给他们社会的关怀、学校的关怀、教师的关怀、好心人的关怀。使留守儿童在社会的协助下，让留守儿童之间相互帮助，通过相互间的交流，开通一个了解问题、解决问题的渠道，促进他们健康成长。 所谓“留守儿童”是指，农村流动人口(其中 80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。“三缺”是指留守儿童在生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导。4.本题仅限报考省级直属机关的考生作答。 (1)“给定资料 7”提到“留守儿童存在四大问题”，请进一步对这四大
8、问题进行归纳。不超过 100字。 (2)假如你是农村留守儿童专题工作组的负责人，对由于家长和孩子长期分离，导致亲情缺失，监护不力，留守儿童在生存发展中面临的突出问题进行了专项调查，请列出此次专项调查的主要内容。（分数：100.00）_正确答案：()解析：一是日常生活质量下降，家务负担加重； 二是学业隐忧增多； 三是性格孤僻、自闭、自卑者多，有的甚至违法犯罪； 四是安全隐忧增加，伤亡事故时有发生。 调查显示，由于家长和孩子长期分离，导致亲情缺失，监护不力，留守儿童在生存发展中面临五个方面的突出问题： 一是留守儿童生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害
9、。 二是留守儿童教育问题。父母在外打工，一些留守儿童农活、家务活增多，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学。三是留守儿童心理问题；由于亲情缺失，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。 四是留守儿童道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。 五是留守儿童安全问题。部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。5.请以“花朵”为题，写一份关于“留守儿童”问题的文章。 要求：(1)参考给定资料，自选
10、角度，提出问题、解决问题。 (2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。 (3)全文不少于 1000字。（分数：100.00）_正确答案：()解析：B花 朵/B 农村儿童是社会主义新农村建设的后备军，农村儿童素质的高低，关系到一代又一代新型农民的培育，关系到我国社会主义新农村建设。农村儿童的健康成长，关系到千万个家庭的未来，关系到众多农民群众的切身利益。而我国农村由于受经济发展水平制约，家庭教育工作无论基础设施还是指导水平、活动水平都滞后于城市。其中造成农村“留守儿童”占了相当大的比重，关注“留守儿童”就是关注农村的未来。为“留守儿童”创造享受教育和健康成长的环境和空间，有利于促进
11、整个农村教育和农村社会的发展。 随着我国经济的发展，农村劳动力转移还将不断加大，留守儿童和流动子女教育问题将更加凸显，必须从制度上整体地把它纳入到社会经济发展总目标中加以解决，才能够标本兼治。因此建议： 第一，加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距。政府加快改革弱化乃至取消与户籍相联系的城乡隔离的各种制度，逐步实现以户籍制度改革为中心，拆除就业、医疗、住房、教育等制度壁垒，使流入城市的农民享有与城市人口平等的权利和社会权益，彻底打破维系多年的城乡“二元经济体制”，引导农村富余劳动力在城乡间的有序流动，这是解决农村留守儿童的根本所在。 第二，加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管
12、理。农村中小学普遍寄宿条件很差，甚至很多没有寄宿条件，这使得在家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能无法有效的发挥。政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基础设 和各种文体投入，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利，让留守儿童在老师、同学群体中成长，以对缺失的家庭教育进行补偿。第三，在学校教育中联单增设相关课程，加强精神、心理、生理、行为方面的指导教育。学校要开设针对青少年身心发展规律的心理课程，引导儿童走过人生发展的关键时期，教育主管部门要尽快为农村学校配齐心理教师，加强心理行为教育课程，让他们和其他任课教师共同对儿童的显性和隐性的心理
13、压力进行疏导，帮助儿童健康、和谐发展。 第四，加强社会组织的建设，加深社会力量帮助和参与程度。非政府社会组织是世界发达国家普遍具有的帮助机构，其中帮助儿童是重要的内容。政府部门应鼓励个人创建并充分发挥非政府组织的作用，加强协作，在帮助农村留守儿童的同时，对进城务工的农村家长也进行引导和教育，强化农民工家长的家庭教育观念及其重要性，让农民工家长学会与孩子沟通；交流以及教育孩子的正确方式，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。 儿童是祖国的花朵，是祖国未来的建设者和生力军。所以，全社会都应行动起来，关注留守儿童，多给他们一些关心、呵护和帮助；有关部门应尽快采取一些切实可行的措施，妥善解决留守儿童的教育、生活等问题，为留守儿童创造一个宽松、温暖、安全的生存环境，让他们和其他孩子一样享受到和谐社会的发展成果，能够舒心生活，安心学习，健康成长。唯有如此，这个数目庞大的留守儿童群体将来才能适应社会、奉献社会、建设社会。
