1、新疆申论-35 及答案解析(总分:300.00,做题时间:90 分钟)一、B注意事项/B(总题数:3,分数:300.00)1.假设你是一位新录用的公务员,请用不超过 500字的篇幅,概括 M主任谈话的主要内容,以供领导审阅。要求:概述全面,观点明确,条理清楚,语盲流畅。(分数:100.00)_2.在线交流结束后,网友发表的帖子,有的与 M主任观点不一致。请在答题卡的相应位上,对与 M主任观点不一致的帖子,具体说明为什么不一致,说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答,否则扣分。 网友甲: 网友乙: 网友丙: 网友丁: 网友戊: 网友己:(分数:100.00)_3.在我国,如何加强和改
2、进城管执法工作是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何加强和改进城管执法工作,写尸篇文章,谈出自己的看法。要求:自拟标题,观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语盲流畅。字数在 1200字左右。(分数:100.00)_新疆申论-35 答案解析(总分:300.00,做题时间:90 分钟)一、B注意事项/B(总题数:3,分数:300.00)1.假设你是一位新录用的公务员,请用不超过 500字的篇幅,概括 M主任谈话的主要内容,以供领导审阅。要求:概述全面,观点明确,条理清楚,语盲流畅。(分数:100.00)_正确答案:()解析:围绕城管工作及相关话题,M 主任与网友进行了广泛的交流。其谈话的主要
3、内容包括: (1)城管执法一定要有法律依据,而且要根据法律程序进行处理。城管执法的法律地位是很明确的,它的不明确之处在于它所执法的内容。 (2)城管和小商贩之间的冲突关系不仅需要通过法律手段来解决,更重要是通过其他手段。通过疏导的方法要比打击的方法更有利于问题的解决。 (3)城管与小贩之间的问题的根本是一个利益关系问题,只有调整了利益关系,才能真正协调两者之间的关系。 (4)城管没收小贩赖以为生的器物。这是行政处罚权所导致的。但是,我们在严格执法时,不要去伤害一些人的,尤其是低收入者的基本生活来源,这是最基本的底线。 (5)在国外,尤其是一些发达国家,一般没有城管,虽然他们也有一些类似于我们农
4、贸市场那样的市场,但一般他们都有严格的管理。 (6)摆正城管与群众的关系是有可能的,但主要还是要通过政治家来努力。法律问题的缺陷需要通过政治家的智慧来弥补,通过良好的公共政策来弥补,也需要通过良好的公共管理来弥补。 (7)荚好的城市,绝对不是不容纳下层人民的城市。在城市规划越来越合理的情况下,市容环境和繁荣经济是可以兼容的。2.在线交流结束后,网友发表的帖子,有的与 M主任观点不一致。请在答题卡的相应位上,对与 M主任观点不一致的帖子,具体说明为什么不一致,说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答,否则扣分。 网友甲: 网友乙: 网友丙: 网友丁: 网友戊: 网友己:(分数:100.
5、00)_正确答案:()解析:网友乙:帖子前面几句话与 M主任的观点是一致的,最后一句话与 M主任的观点不一致。网友乙认为城管的法律地位和它所执法的内容是很明确的,而 M主任认为城管的法律地位是很明确的,但城管执法的内容是不明确的。 网友丁:帖子第一句话与 M主任的观点是一致的,最后一句话与 M主任的观点不一致。网友丁认为我国也存在“城市病”,并且解决“城市病”已迫在眉睫,而 M主任认为我国的城市往往是通过严格的管理发展起来的,所以“城市病”往往通过严格的管理,没有发展起来。但就目前来讲,大量的 A,进入城市,这方面的问题,也有出现的苗头,这方面也需要进行思考,并采取合理的对策。3.在我国,如何
6、加强和改进城管执法工作是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何加强和改进城管执法工作,写尸篇文章,谈出自己的看法。要求:自拟标题,观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语盲流畅。字数在 1200字左右。(分数:100.00)_正确答案:()解析:B如何进一步加强和改进城管执法工作/B 实施城市管理,最大限度地发挥城市功能,为城市经济建设和城市人民服务,是各级政府及城市管理者共同追求并为之奋斗的目标。虽然我国的城管执法工作取得了一定的成绩,但随着政府、市民对城市管理的期望不断提高,我们也看到当前的城管执法工作与法制化、规范化、制度化、科学化的高水平城市管理还有相当的差距。为此,特建议政府从以下
7、 5个方面进一步采取措施: (1)提高工作效率。解决执法人员不足的办法有两种,一种是量上的增加,即增加执法人员;另一种是质的改变,即提高工作人员的工作效率,这是解决人员不足的有效途径。提高工作效率的办法,一是要推行“零时差”管理方法,建立一种考核工作效率的“立即就办制度”。二是要加强工作计划制定的目标性,大到半年计划、月计划,小到每周计划、每天计划。计划必须提前做好,内容主要包括实施的内容、实施目的、完成时间以及应达到的效果。三是要坚持“要事第一”的原则,把每天的工作按重要性的不同设立优先顺序:重要又紧急、重要但不紧急、紧急但不重要、不重要又不紧急。建立一套合理而高效的统筹方法,使事不分大小都
8、能得到最好的解决,而又不会耽误紧要事。四是要积极改变执法人员的工作心态,使每名工作人员都知道“为什么而工作?怎样工作?” (2)完善城市基础设施建设。提高对城市管理重要性的认识。坚持解放思想,与时俱进,突破传统观念,立足“三分建设,七分管理”的高度,改革创新城管体制,努力实现:工作重心由“单一规划、建设城市”向“管理经营城市”的转变,实现城市管理从“人为分割、封闭运行”向“综合执法、社会参与”的转变,在城市建设中,高度重视与人民群众生活息息相关的基础设施的建设,做到同步规划、同步建设;基础设施的建设必须遵循合理布局、方便群众这项首要原则,最大限度地发挥其社会效益,为日后的城市管理工作打下扎实的
9、基础。 (3)完备城市管理法律体系。依法行政是城市管理的必由之路,建立完备的法律体系,是做好城市管理工作的必要前提和重要保证。要实现有效的城市管理,必须建立健全完备的城市管理法律体系,还需随着社会的发展、新情况新问题的出现,对城市管理法律法规进行修订和完善,以保持共先进性和适度的超前性 (4)全面提高市民城管意识。当前,城市管理困难很多,管不胜管,防不胜防,实在很难,但最难的还是在有些市民城管意识不高这个问题上。与国内外城市管理先进城市相比,最令人感触的是那里的城管意识已深入人心。“人民城市人民管、管好城市为人民”已不仅仅是一句,号,而变成每个人自觉遵守的一种习惯。当然,公民城管意识的提高是一
10、个循序渐进的过程,需要全社会的共同努力,只有有计划、有步骤地对公民进行系统的社会公德教育、法制教育,长抓不懈、持之以恒,才能收到明显效果, (5)加强执法队伍建设。加强城管队伍的政治业务、思想道德素质教育,使城管执法队伍成为政治合格、作风过硬、纪律严明的高素质队伍。首先,应提高执法业务素质。作为专司行政执法的队伍,应熟练掌握执法业务技能和城管职能所涵盖的法律、法规、规章,并能在实际工作中灵活运用;注重现场执法技巧,做到理论知识和执法实践相结合,依法行政,自觉接受社会各界监督。其次,落实责任、强化管理。依法管理是实现长效管理的基本前提,要真正建立依法管理机制,必须完善岗位责任制。制定具体的实施细则和科学规范的考核,奖惩办法,逐步建立健全各项管理制度,形成规范的管理体系,使各项工作都有法可依、有章可循。 城管工作任重而道远,但我们始终坚信,只要我们充分发扬团结一心、开拓创新、艰苦奋斗、务实拼搏的精神,一步一个脚印地坚持走下去,城管执法工作必定会迈上新台阶、呈现新气象。