1、新疆申论-35 及答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.假设你是一位新录用的公务员，请用不超过 500字的篇幅，概括 M主任谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语盲流畅。（分数：100.00）_2.在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与 M主任观点不一致。请在答题卡的相应位上，对与 M主任观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否则扣分。 网友甲： 网友乙： 网友丙： 网友丁： 网友戊： 网友己：（分数：100.00）_3.在我国，如何加强和改
2、进城管执法工作是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何加强和改进城管执法工作，写尸篇文章，谈出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语盲流畅。字数在 1200字左右。（分数：100.00）_新疆申论-35 答案解析(总分：300.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：300.00)1.假设你是一位新录用的公务员，请用不超过 500字的篇幅，概括 M主任谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语盲流畅。（分数：100.00）_正确答案：()解析：围绕城管工作及相关话题，M 主任与网友进行了广泛的交流。其谈话的主要
3、内容包括： (1)城管执法一定要有法律依据，而且要根据法律程序进行处理。城管执法的法律地位是很明确的，它的不明确之处在于它所执法的内容。 (2)城管和小商贩之间的冲突关系不仅需要通过法律手段来解决，更重要是通过其他手段。通过疏导的方法要比打击的方法更有利于问题的解决。 (3)城管与小贩之间的问题的根本是一个利益关系问题，只有调整了利益关系，才能真正协调两者之间的关系。 (4)城管没收小贩赖以为生的器物。这是行政处罚权所导致的。但是，我们在严格执法时，不要去伤害一些人的，尤其是低收入者的基本生活来源，这是最基本的底线。 (5)在国外，尤其是一些发达国家，一般没有城管，虽然他们也有一些类似于我们农
4、贸市场那样的市场，但一般他们都有严格的管理。 (6)摆正城管与群众的关系是有可能的，但主要还是要通过政治家来努力。法律问题的缺陷需要通过政治家的智慧来弥补，通过良好的公共政策来弥补，也需要通过良好的公共管理来弥补。 (7)荚好的城市，绝对不是不容纳下层人民的城市。在城市规划越来越合理的情况下，市容环境和繁荣经济是可以兼容的。2.在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与 M主任观点不一致。请在答题卡的相应位上，对与 M主任观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否则扣分。 网友甲： 网友乙： 网友丙： 网友丁： 网友戊： 网友己：（分数：100.
5、00）_正确答案：()解析：网友乙：帖子前面几句话与 M主任的观点是一致的，最后一句话与 M主任的观点不一致。网友乙认为城管的法律地位和它所执法的内容是很明确的，而 M主任认为城管的法律地位是很明确的，但城管执法的内容是不明确的。 网友丁：帖子第一句话与 M主任的观点是一致的，最后一句话与 M主任的观点不一致。网友丁认为我国也存在“城市病”，并且解决“城市病”已迫在眉睫，而 M主任认为我国的城市往往是通过严格的管理发展起来的，所以“城市病”往往通过严格的管理，没有发展起来。但就目前来讲，大量的 A，进入城市，这方面的问题，也有出现的苗头，这方面也需要进行思考，并采取合理的对策。3.在我国，如何
6、加强和改进城管执法工作是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何加强和改进城管执法工作，写尸篇文章，谈出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语盲流畅。字数在 1200字左右。（分数：100.00）_正确答案：()解析：B如何进一步加强和改进城管执法工作/B 实施城市管理，最大限度地发挥城市功能，为城市经济建设和城市人民服务，是各级政府及城市管理者共同追求并为之奋斗的目标。虽然我国的城管执法工作取得了一定的成绩，但随着政府、市民对城市管理的期望不断提高，我们也看到当前的城管执法工作与法制化、规范化、制度化、科学化的高水平城市管理还有相当的差距。为此，特建议政府从以下
7、 5个方面进一步采取措施： (1)提高工作效率。解决执法人员不足的办法有两种，一种是量上的增加，即增加执法人员；另一种是质的改变，即提高工作人员的工作效率，这是解决人员不足的有效途径。提高工作效率的办法，一是要推行“零时差”管理方法，建立一种考核工作效率的“立即就办制度”。二是要加强工作计划制定的目标性，大到半年计划、月计划，小到每周计划、每天计划。计划必须提前做好，内容主要包括实施的内容、实施目的、完成时间以及应达到的效果。三是要坚持“要事第一”的原则，把每天的工作按重要性的不同设立优先顺序：重要又紧急、重要但不紧急、紧急但不重要、不重要又不紧急。建立一套合理而高效的统筹方法，使事不分大小都
8、能得到最好的解决，而又不会耽误紧要事。四是要积极改变执法人员的工作心态，使每名工作人员都知道“为什么而工作?怎样工作?” (2)完善城市基础设施建设。提高对城市管理重要性的认识。坚持解放思想，与时俱进，突破传统观念，立足“三分建设，七分管理”的高度，改革创新城管体制，努力实现：工作重心由“单一规划、建设城市”向“管理经营城市”的转变，实现城市管理从“人为分割、封闭运行”向“综合执法、社会参与”的转变，在城市建设中，高度重视与人民群众生活息息相关的基础设施的建设，做到同步规划、同步建设；基础设施的建设必须遵循合理布局、方便群众这项首要原则，最大限度地发挥其社会效益，为日后的城市管理工作打下扎实的
9、基础。 (3)完备城市管理法律体系。依法行政是城市管理的必由之路，建立完备的法律体系，是做好城市管理工作的必要前提和重要保证。要实现有效的城市管理，必须建立健全完备的城市管理法律体系，还需随着社会的发展、新情况新问题的出现，对城市管理法律法规进行修订和完善，以保持共先进性和适度的超前性 (4)全面提高市民城管意识。当前，城市管理困难很多，管不胜管，防不胜防，实在很难，但最难的还是在有些市民城管意识不高这个问题上。与国内外城市管理先进城市相比，最令人感触的是那里的城管意识已深入人心。“人民城市人民管、管好城市为人民”已不仅仅是一句，号，而变成每个人自觉遵守的一种习惯。当然，公民城管意识的提高是一
10、个循序渐进的过程，需要全社会的共同努力，只有有计划、有步骤地对公民进行系统的社会公德教育、法制教育，长抓不懈、持之以恒，才能收到明显效果， (5)加强执法队伍建设。加强城管队伍的政治业务、思想道德素质教育，使城管执法队伍成为政治合格、作风过硬、纪律严明的高素质队伍。首先，应提高执法业务素质。作为专司行政执法的队伍，应熟练掌握执法业务技能和城管职能所涵盖的法律、法规、规章，并能在实际工作中灵活运用；注重现场执法技巧，做到理论知识和执法实践相结合，依法行政，自觉接受社会各界监督。其次，落实责任、强化管理。依法管理是实现长效管理的基本前提，要真正建立依法管理机制，必须完善岗位责任制。制定具体的实施细则和科学规范的考核，奖惩办法，逐步建立健全各项管理制度，形成规范的管理体系，使各项工作都有法可依、有章可循。 城管工作任重而道远，但我们始终坚信，只要我们充分发扬团结一心、开拓创新、艰苦奋斗、务实拼搏的精神，一步一个脚印地坚持走下去，城管执法工作必定会迈上新台阶、呈现新气象。
