1、新疆申论-27 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12014 年 11 月，国家卫生和计划生育(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.仔细阅读“给定资料 3”，总结该县在加强社会管理方面的具体举措。 要求：层次清晰，内容全面。不超过 250 字。 （分数：15.00）_2.结合“给定资料 6”，分析美国、加拿大社区建设的主要经验，并谈谈这些经验对我国社区建设有哪些有益启示。 要求： 内容具体，符合实际； 内容全面，切合主题； 不超过 400 字。
2、（分数：20.00）_3.某市为加强流动人口管理工作，决定在全市开展流动人口信息采集录入工作。假设你是相关部门的工作人员，请结合材料，拟定信息采集表的主要内容。 要求： 写出明确具体的条目； 明确每个条目下的具体内容； 内容全面、合理； 不超过 400 字。 （分数：25.00）_4.李克强总理在政府工作报告中明确提出：“推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理，健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。”请仔细阅读给定资料，结合你对这句话的理解，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇论述文章。要求： 自选角度，见解深刻； 参考“给
3、定资料”，但不拘泥于“给定资料”； 思路清晰，语言流畅； 总字数 10001200 字。 （分数：40.00）_新疆申论-27 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12014 年 11 月，国家卫生和计划生育(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.仔细阅读“给定资料 3”，总结该县在加强社会管理方面的具体举措。 要求：层次清晰，内容全面。不超过 250 字。 （分数：15.00）_正确答案：()解析：答案要点 该县紧密结合县情实际，全力提高社会管理的能
4、力和水平。具体来说，该县采取的社会管理措施主要包括：着力开展网格化服务管理工作，强力推进网格化管理模式建设；推进流动人口基本公共服务均等化，促进流动人口与当地社会共融、共建、共享；健全特殊群体监管机制，整合各种资源，落实监管措施；健全安全监管机制，着力解决重点领域和地段的安全隐患；搭建农村留守儿童关怀帮扶机制，搭建起“零距离”的沟通交流平台；加大投入，筑牢基层第一道维稳防线，切实提高基层组织的能力和水平；健全网络安全监管机制，切实净化网络环境。2.结合“给定资料 6”，分析美国、加拿大社区建设的主要经验，并谈谈这些经验对我国社区建设有哪些有益启示。 要求： 内容具体，符合实际； 内容全面，切合
5、主题； 不超过 400 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：答案要点 美国、加拿大社区建设的主要经验是：政府高度重视社区建设，计划性、规范性强；大量具体工作主要由民间团体承担，工作机制、组织体系健全；非政府非营利组织发达，专职人员都受过社区工作的专业训练；社区参与广泛，自治和自助能力不断提高。 对我国社区建设的启示包括： 第一，政府的有限介入是社区建设成长的后发优势。政府对社区事务的干预应该有一定限度，基层政府必须超脱各种利益，专事履行公共管理的职能。 第二，主体的广泛参与是社区建设的必然要求。社区建设中的广泛参与，既是指参与主体的广泛性，又是指参与活动的广泛性。它是衡量社区建设工
6、作的一个重要方面。 第三，培养社会中介组织是社区建设的至关重要问题。培育造就社会中介组织，是社区建设朝着专业化和社会化方向发展的“重中之重”的任务。 第四，法律与制度的保障是社区建设的必然要求。社区发展的最基本要素有两个，一是制度的发展，二是人的发展。依法建立健全社区自治制度，是社区建设的可靠保证。3.某市为加强流动人口管理工作，决定在全市开展流动人口信息采集录入工作。假设你是相关部门的工作人员，请结合材料，拟定信息采集表的主要内容。 要求： 写出明确具体的条目； 明确每个条目下的具体内容； 内容全面、合理； 不超过 400 字。 （分数：25.00）_正确答案：()解析：答案要点 基本信息类
7、包括：姓名、性别、现居住地、户籍所在地、公民身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、流动原因、流入日期(流入人口)/外出日期(流出人口)、婚姻状况等 11 个基本项目，均为必填项。 公民身份号码。 户口性质：非农业户口、农业户口、其他(其他一般指未上户口的新生婴幼儿)。 文化程度：研究生；大学本科/专科；中等职业教育；高中；初中；小学；其他。 婚姻状况：未婚；已婚；丧偶；离婚；未说明的婚姻状况。 流动原因：务工经商；随迁；其他。其中随迁是指不从事务工、经商活动并跟随家庭成员一同在本地(外出)生活居住的人口。 流入日期、外出日期：按照流动人口流入(离开)本县级行政区域的日期填写。 户籍所在地详
8、细地址、现居住地详细地址：填写省、市、县、乡、村五级和门牌号完整的详细地址。户籍所在地采集流出人口现居住地详细地址可以采集到省、市、县、乡四级。4.李克强总理在政府工作报告中明确提出：“推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理，健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。”请仔细阅读给定资料，结合你对这句话的理解，联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇论述文章。要求： 自选角度，见解深刻； 参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； 思路清晰，语言流畅； 总字数 10001200 字。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：创新思
9、路，加强社会管理改革开放 30 多年来，我国的经济体制深刻变革，社会结构变动很大，利益格局不断调整，人们的思想观念也发生了巨大的变化。这些时代的基本特征，给当前我国的社会管理带来了一系列新课题。 目前，我国既处于重要战略机遇期，也处于社会矛盾多发期。加强和创新社会管理比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。社会管理水平不提高，各种社会矛盾不能及时有效化解，社会不满和社会冲突增加，势必影响社会稳定，发展更科学、社会更和谐、人民更幸福就无从谈起。 现行社会管理体制存在诸多问题，其原因是多方面的。单位制和一元化传统社会体制逐步走向解体，重新进行社会整合难度很大；政府角色转换和职能转变不到位，政府在社会管
10、理中越位和错位；政府在退出某些社会领域的过程中出现管理的真空地带，形成缺位状态；社会结构的转型与变迁带来一系列社会管理问题；刚刚兴起的公民社会还无法面对和克服政府失灵和市场失灵的双重困境。 要想在新形势下加强社会管理工作，必须加快社会管理体制的改革，着重从以下方面进行努力： 转变社会管理理念，推动政府体制改革。要加快政府体制改革，理清政府的职能定位，解决好管什么和怎样管的问题，强化政府规则制定和监管的“掌舵”功能，科学设置政府社会管理机构、划分政府社会管理部门的权限，避免出现政府在社会管理中走向“总揽一切”或“过度退让”两个极端。 转变政府职能，创新政府公共服务方式。创新政府提供公共服务的方式
11、，以适应现代社会管理的需要。强化公共服务，健全和完善与社会保险、社会救助、社会福利等相衔接的社会保障体系，为社会管理体制改革的顺利进行奠定最基本的物质保障。 培育各类公民社会组织，提高社会管理的公众参与度，逐步使公民社会组织和公民转变为社会管理的真正主体之一。使各类公民社会组织成为政府进行社会管理的合作力量，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系；同时，通过培育各类社会组织，提高公民的参与能力和参与意识，保障公民参与国家事务管理的权利，促进公民社会的自我管理和自治。 培养社会工作专业人才，通过社会工作制度为社会管理体制改革提供抓手和平台。积极培育和发展各类专业性的社会组织和中介组织，培育社会管理的新型人才。尤其要进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。 各级政府部门要面对新情况，解决新问题，树立政府在社会管理中占主导地位的思想，主动承担社会管理职责，强化政府的社会管理职能。只有这样，才能开创“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。
