1、广东省申论-50 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、给定材料(总题数：0，分数：0.00)二、材料 1(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.问题一：请结合材料 1，简述维护我国粮食安全的工作要点。 要求：总结全面，概括准确，条理清晰。篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_2.问题二：请结合给定材料，简述加强新农村建设的重要意义。 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确。篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_3.问题三：请根据材料 35，分析说明农村大量土地抛荒的原因。 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰
2、，表达准确。篇幅不超过 350 字。 （分数：30.00）_4.问题四：假如你是乡镇政府的一名工作人员，请就如何解决材料中提到的村庄土地抛荒问题提出建议。 要求：考虑全面，条理清晰；符合实际，有效可行。篇幅不超过 400 字。 （分数：30.00）_广东省申论-50 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、给定材料(总题数：0，分数：0.00)二、材料 1(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.问题一：请结合材料 1，简述维护我国粮食安全的工作要点。 要求：总结全面，概括准确，条理清晰。篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_正确
3、答案：()解析：维护我国粮食安全的工作要点包括保护耕地、鼓励和支持土地流转、培养新型农民三个方面。 一、保护耕地。由数量保护上升到数量和质量保护并重，形成耕地保护测评体系。 二、鼓励和支持土地流转。明确土地物权属性，完善土地登记制度，理顺流转关系，规范流转程序及利益分配，使土地流转到最需要的农民手中。 三、培养新型农民。大力发展农村职业教育，培养优秀的职业农民；给予资金扶持，鼓励高素质人才回乡创业，建设新农村。2.问题二：请结合给定材料，简述加强新农村建设的重要意义。 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确。篇幅不超过 200 字。 （分数：20.00）_正确答案：()解析：加强新农村建
4、设意义重大，具体包括：一、有利于推动现代农业发展。加强新农村建设，有利于发展农业生产力，全面提高农业综合生产能力。二、有利于发展农村社会事业。加强新农村建设，有利于加快发展农村各项社会事业，全面改善农村配套设施条件。三、有利于缩小城乡差距。加强新农村建设，有利于促进城乡统筹发展，调整国民收入分配格局3.问题三：请根据材料 35，分析说明农村大量土地抛荒的原因。 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确。篇幅不超过 350 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：农村大量土地抛荒的原因包括农业生产风险高、农村劳动力减少、管理不力和政策执行不到位四个方面。 第一，农业生产风险高。农村水
5、资源分布不均，水利等基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力差，农业生产的自然风险程度高，影响了农民种田积极性。 第二，农村劳动力减少。打工经济的持续发展与两代农民工的土地观念差异使得兼业型农民逐渐减少，人口、劳力、土地等生产要素变化造成部分耕地无人耕种。 第三，管理不力。基层干部对土地管理不力，思想宣传工作不到位，土地流转基本处于自发无序状态，致使部分土地抛荒。 第四，政策执行不到位。国家出台的各项惠农政策使乡村治理层面发生内卷化现象，政府虽然投入了大量的人力、物力和财力，但是并没有取得好的乡村治理效果，反而引发了新的乡村治理困境，同时还削弱了基层治理组织和个人的合法性。4.问题四：假如你是乡镇
6、政府的一名工作人员，请就如何解决材料中提到的村庄土地抛荒问题提出建议。 要求：考虑全面，条理清晰；符合实际，有效可行。篇幅不超过 400 字。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：要解决土地抛荒问题，关键是提高农民种粮积极性： 第一，提高农民对土地资源和耕地重要性的认识。大力宣传“土地管理法”“土地承包法”等法律法规。加强督促检查，对无故荒废耕地的村民进行思想教育。 第二，政府不断增加农业农村投入。不折不扣地落实国家农业支持、保护和补贴政策。 第三，抓好农业基础设施建设，改善农业生产条件。创造良好的农业生产环境，不断提高农业抗御自然灾害的能力，增强农业的稳定性。 第四，结合本地实际，把资源优势和市场需求结合起来，搞活农产品流通。提高农业组织化程度，建立“风险共担，利益互补”机制，减少市场风险，增加农业效益，调动农民生产积极性。 第五，加强土地流转的引导和管理，积极探索土地流转新办法。妥善处理好劳动力外出和土地变化等形成的人地矛盾，搞好余缺田调剂。引导无力耕种土地的外出务工人员进行土地临时转包或委托耕种。鼓励在村农民多承包耕地，进行规模化耕种。
