1、广东省申论-45 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1粮食安全始终是关系我国国民经济发展、(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.阅读“给定资料 3”，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和 3 个部分的小标题。 要求：准确，简明。每处不超过 20 字。（分数：10.00）_2.结合“给定资料 12”，归纳概括我国现今粮食安全存在的主要问题。 要求：内容全面准确，语言简明扼要，并分条表述。不超过 250 字。（分数：20.00）_3
2、.“给定资料 5”介绍了江苏在保障粮食安全方面做出的努力，其他省市纷纷来信表示希望学习江苏经验，假如你是江苏省农业厅的一名工作人员，请就外省来信进行回复。 要求： (1)观点明确，凸出经验； (2)思路清晰严密，格式正确； (3)语言简洁有力，500 字左右。（分数：20.00）_4.“给定资料 7”提到了“中国粮食威胁论”，而国内粮食安全形势也不容乐观，土壤连年污染，城镇化的不断推进都对粮食安全提出严峻挑战，面对国际和国内的双重压力，请你以“保粮食稳民心”为题写一篇议论文。 要求： (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，论证有力； (3)联系实际，不拘泥于“给定资料”； (4)8001
3、000 字。（分数：50.00）_广东省申论-45 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：0，分数：0.00)二、B给定资料/B(总题数：0，分数：0.00)三、1粮食安全始终是关系我国国民经济发展、(总题数：0，分数：0.00)四、B申论要求/B(总题数：4，分数：100.00)1.阅读“给定资料 3”，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和 3 个部分的小标题。 要求：准确，简明。每处不超过 20 字。（分数：10.00）_正确答案：(题目：捋顺关系，准确把握国家粮食安全战略 小标题一：把关生产、保障流通、调节消费 小标题二：总量平衡，还需区域布局和
4、品种结构合理 小标题三：粮食安全需政府调控和市场调节双管齐下)解析：2.结合“给定资料 12”，归纳概括我国现今粮食安全存在的主要问题。 要求：内容全面准确，语言简明扼要，并分条表述。不超过 250 字。（分数：20.00）_正确答案：(一是居民不自主储粮，过度依赖市场。发生自然灾害、粮食周转不顺、仓储不规范等，就会影响粮食安全。 二是城镇化的“挤出效应”。城镇化导致耕地被占用、被污染，出现粮食减产、食品安全危机的同时粮食消费却在增加。 三是结构性缺粮。饲料粮和工业粮的需求不断增长，引发禽畜与人争口粮的现状。 四是粮食浪费严重。在食物生产、存储、加工和消费环节均存在粮食浪费现象，特别是餐桌上的
5、浪费更为严重。 五是转基因食品的“双刃剑”作用。转基因可以使粮食高效产出，但是对人类基因安全存隐患，而且易被大公司掌握，产生粮食垄断。)解析：3.“给定资料 5”介绍了江苏在保障粮食安全方面做出的努力，其他省市纷纷来信表示希望学习江苏经验，假如你是江苏省农业厅的一名工作人员，请就外省来信进行回复。 要求： (1)观点明确，凸出经验； (2)思路清晰严密，格式正确； (3)语言简洁有力，500 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(尊敬的兄弟省份同行：你们好!近年来，江苏省工业化、城镇化发展迅速，在这种情况下能够稳定粮食生产，维护粮食安全，关键在于好的制度的落实。下面，介绍我省做法，供大家参
6、考讨论。一、制定政策，贯彻落实。为保粮食生产，江苏提出“一个保护、三个确保”“一免四补”等行政措施，并得到贯彻落实。“一个保护、三个确保”即保护基本农田，确保粮食种植面积、确保水稻面积、确保实现本省自给的粮食安全目标。“一免四补”即免征农业税，实行粮食直补、良种补贴等生产资料补贴。二、行政措施上升到制度设计。顸层制度设计是指把现在的这种地区配额逐步落实到新型农业经营主体和农户的配额，然后根据配额实施补贴，实行“配额生产、定额补贴”。一是配额生产，稳定种粮面积。通过定额补贴和保护价收购，吸引农户签订合同，自愿参与政府配额。二是收入保护，激发农民积极性。根据生产成本和利润情况，对价格低于目标价格的
7、配额内粮食给予直接补助。三是储备和进出口调节，稳定种粮利润。根据国际粮价，适时调节粮食进出口和储备情况，实现对粮食生产的反周期调控。通过数年磨合，“配额生产、定额补贴”这一制度不断成熟、稳定，最后达到“补贴精准性、指向性”的目的。这样，从根本上确保了粮食安全战略目标的有效实现。江苏省农业厅年月日)解析：4.“给定资料 7”提到了“中国粮食威胁论”，而国内粮食安全形势也不容乐观，土壤连年污染，城镇化的不断推进都对粮食安全提出严峻挑战，面对国际和国内的双重压力，请你以“保粮食稳民心”为题写一篇议论文。 要求： (1)中心明确，思想深刻； (2)内容充实，论证有力； (3)联系实际，不拘泥于“给定资
8、料”； (4)8001000 字。（分数：50.00）_正确答案：(保粮食 稳民心国以民为先，民以食为天。粮食产业是保安全、保稳定、保民生的战略性基础产业。粮食产业是第一产业，是工业和服务业的基础。粮食安全出问题极易引发社会动荡，并可能招致外部威胁和侵害。近年来，我国经济社会持续健康发展，粮食安全发挥了重要保障作用，但也存在环境污染、城镇化对土地侵占的内部侵扰和国际社会“中国粮食威胁论”带来的外部压力。在内忧外患的夹击之下，我国的粮食安全形势不容乐观。我们要花大力气解决问题，坚持粮食自给，确保粮食安全，驳斥国际社会不负责任的不实言论。环境治理，涵养粮食“水源地”。按照粮食生产与水资源承栽能力相
9、适应的原则，抓好水土保持和生态建设，坚持走节水增产的道路；加强生态环境保护治理力度、增强法制管理，明确管理责任，避免生态环境污染；实现农业污染的治理现代化，利用生物技术降解土壤遭受的化学污染，并将可利用的废弃物回收再利用；增强农民科学种田的意识，让其了解土壤污染对自己和后代的危害，使之自觉减少农药的过量使用；加强检测检验，努力构建从农田到餐桌的全过程绿色无公害产业链条。合理规划，城镇化与粮食安全协调推进。城镇化是社会发展趋势，如何权衡好城镇化进程和粮食安全的问题需要不断思考。保证粮食安全的关键是要确保粮田不被占用，这就需要统筹协调城镇化和粮食安全的关系。在城镇化建设过程中，切不可盲目追求经济效
10、益，而忽视了耕地数量。同时，推广现代农业，构建新型农业经营体系，实现农业的机械化和现代化，保障农田效益。科学规划和推进城镇化，使其与粮食安全相统一，从而确保粮食安全。立足国内，开展多边粮食贸易。我国是农业大国，确保粮食安全，进口粮食只是对我国国内生产的补充，必须与技术创新结合起来。鉴于目前世界粮食供给有限、出口政治干预和“粮食武器”等问题存在，我国有必要开展多边粮食贸易。我们要有效利用国际市场，实现适当利用进出口调剂余缺的有机结合。在农业资源丰富的国家和地区设立农产品贸易机构，与多个国家签订粮食进口协议，与部分重要产粮国建立长期稳定的农业合作关系。鼓励粮食企业开发国内所有耕地、走出去跨国承包土地，对其提供直接技术援助，建立稳固的国外粮食供给来源，增加粮食安全系数。粮食关乎国计民生，关乎社会发展和稳定。粮食安全一直是我国政府执政的头等大事，必须要始终紧绷这根弦，时刻保持危机意识，确保粮食安全，稳民心，促稳定。)解析：
