1、广东省申论-16-2 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.根据给定材料一、二的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500 字。（分数：30.00）_2.给定资料五提出了“农村金融市场”的问题。请结合“给定材料三至十”，谈谈“完善农村金融市场”应从哪些方面进行。 要求：分条作答，简明扼要，不超过 200 字。（分数：30.00）_3.请以“如何推进农村金融体制改革”为题，写一篇关于农村金融改革问题的文章。 要求：(1) 参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。
2、 (2) 观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。(3) 全文不少于 800 字。（分数：40.00）_广东省申论-16-2 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：3，分数：100.00)1.根据给定材料一、二的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。 要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过 500 字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：改革开放以来，我国经济一直持续快速增长，综合国力不断增强，在全球经济中所扮演的角色越来越重要。尽管我国的金融改革与发展取得了很大成就，但总体而言，我国还是一个处于经济转轨中的发展中国家。
3、在当前经济增长方式转型的过程中，金融业还不能完全适应经济发展提出的新要求，金融领域仍然面临诸多问题和挑战。 从给定材料中我们可以了解到，农村金融改革是近年来我国深化金融改革的重要内容，国家通过各种手段构建与新的经济发展战略相适应的和谐金融体系，并取得了显著成绩。当前金融改革的主要任务，是要重视区域金融合作，增强发达地区金融的辐射力，协调各地区金融发展中的各种矛盾，通过加强财政支持与金融支持的协调配合，扩大金融支持乘数效应，促进地区间的协调发展。尤其要重视建立立体化的农村金融服务体系，改变农村地区金融支持弱化、金融服务不足的现状。 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，农村金融改革
4、是社会主义新农村建设的一项重要工作，对推动农村经济发展，保持农村稳定，缩小城乡差别，构建社会主义和谐社会具有重要作用。2.给定资料五提出了“农村金融市场”的问题。请结合“给定材料三至十”，谈谈“完善农村金融市场”应从哪些方面进行。 要求：分条作答，简明扼要，不超过 200 字。（分数：30.00）_正确答案：()解析：(1) 完善农业和农村经济风险补偿机制，大力发展农业保险，建立农业保险发展的长效机制，探索多种形式的农业保险组织。 (2) 完善农村金融交易中介服务平台，推进农村个人信用信息系统建设，为各金融机构业务开展提供重要依据。 (3) 建立多种形式的信用征信和评价体系。充分整合利用各种信
5、息资源，建立政府主导、市场化运作、社会化服务的信用评价机构，完善信用评价机制、体系和方法。3.请以“如何推进农村金融体制改革”为题，写一篇关于农村金融改革问题的文章。 要求：(1) 参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。 (2) 观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。(3) 全文不少于 800 字。（分数：40.00）_正确答案：()解析：参考例文 如何推进农村金融体制改革近年来，我国农村金融体制改革逐步加快，并取得了阶段性进展。但总的来看，目前我国农村金融体制改革仍然相对滞后，严重制约我国社会主义新农村建设，因此，必须加快农村金融体制改革以适应社会主义新农村建设的需要。加快
6、农村金融体制改革，已成为当前解决“三农”问题的迫切要求。当前，农村金融是整个金融体系中的薄弱环节，农村金融体系尚不健全，“三农”贷款难问题突出，金融服务尚不能满足农业、农村和农民的要求，迫切需要从多方面采取有效措施。积极推进农村金融改革，可从以下几方面进行：一要健全农村金融组织体系，充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。深化中国农业银行改革，稳定和发展在农村地区的网点和业务。完善中国农业发展银行功能定位和运作机制，适当扩大政策性业务范围。继续深化农村信用社改革，不断完善产权制度、组织形式和内控机制。增强中国邮政储蓄银行为“三农”服务功能，鼓励和促进邮政储蓄资金回流农村
7、。通过加强与政策性银行和农村合作金融机构全面开展业务合作，进一步加大邮储资金支农力度，扩大农村金融服务的覆盖面。二要推进农村金融组织创新，适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，积极培育多种形式的小额信贷组织。为解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，银监会出台了调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策。在推进农村金融组织创新的同时，还必须切实加强和改进监管工作，按照“宽准入、严监管”的基本原则，把调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策落到实处，促进农村金融体系的完善和农村金融服务水平的提高。三要推
8、进农村金融产品和服务创新，积极探索贫困地区农村金融服务的有效途径。要适应农村金融服务点多面广的特点，放宽农村地区银行业金融机构业务准入条件和范围，鼓励开发新的金融产品和服务；创新小-额贷款方式，扩大小额贷款服务，着力解决农村贷款难问题；针对农村金融需求缺乏有效抵押物、担保机制不健全的问题，应积极探索建立多种形式的担保机制。此外，加快农村金融改革，完善农村金融体系，还应加大对农村金融的政策支持。要继续落实和完善已出台的各项支持政策，制定支持农村金融改革发展的具体措施，尤其要加大对落后地区农村金融改革发展的支持。总之，今后一个时期，要通过进一步加强监管，深化改革，改进服务，着力消除影响农村金融改革发展的体制、机制障碍，解决农村金融服务存在的突出矛盾和问题，最终才能更好地支持社会主义新农村建设。
