1、山西省申论-44 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 2 月 14 日上午，记者赶到事(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读给定资料，概括出其所反映的主要问题。要求：准确、全面，有条理，不超过 200 字。（分数：15.00）_2.根据给定资料，谈谈校车事故频发的原因。要求：条理清晰、准确，全面。500 字左右。（分数：25.00）_3.根据给定资料，联系实际，请谈淡应如何解决隐患校车。要求：有针对性、切实可行。300 字以内。
2、（分数：20.00）_4.请参考给定资料，结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇关于“校车安全”的评论。要求：(1)观点明确，立意新颖；(2)逻辑严密，分析评论透彻；(3)语言精练、流畅，1000 字左右。（分数：40.00）_山西省申论-44 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、12012 年 2 月 14 日上午，记者赶到事(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读给定资料，概括出其所反映的主要问题。要求：准确、全面，有条理，不超过 200 字。（
3、分数：15.00）_正确答案：(近年来，各地连续发生了多起校车重大安全事故，在付出惨痛代价后，校车的安全问题才受到政府的重事，国务院也已责成有关部门迅速制订了校车安全条例，完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应的管理制度。)解析：2.根据给定资料，谈谈校车事故频发的原因。要求：条理清晰、准确，全面。500 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(第一，车体本身不达标导致校车事故多发。目前学校校车大致分为四种形式：学校自备车、学校租用客运公司的车、家长自行组合的车、私人或社会车辆和校办企业联合社会企业一起运营的车，甚至在一些农村地区，农用三轮车、拖拉机和报废车辆等成为接
4、送学生上下学的主要交通工具。在我国，每天有数百万的学生乘坐存在安全隐患的校车上下学，因车体不迭标而引发的校车事故便比比皆是。第二，普遍超载导致事故严重。目前正在运营的校车，不仅符合标准的微乎其微，而且数量严重不足，尤其在大部分农村地区，超载现象无处不在。在这种情况下，要保障孩子的安全状况几乎是不可想象的。第三，司机素质较低导致校车事件频发。目前，由于大部分校车是社会车辆，司机没有校车运营的专门要求，违章驾驶、缺乏责任意识等现象突出。因此发生交通事故的现象在全国频发。第四，校车运营混乱，监管不力。在校车管理上，教育、公安、交通等部门都有不可推诿的责任。目前实行的是共同管理、共同负责。然而，共同管
5、理、共同负责最大的弊端就是无人管理、无人负责，缺乏责任主体，从而造成管理结构松散、沟通环节繁多、管理效率不高、责任主体不明等问题。第五，校车立法空白。国内外的实践表明，完善的专业校车市场构成了校车交通安全的最可靠保障。从校车市场发展的教训上来看，为了实现校车市场的良性发展和规范运行，国家必要的干预主要表现在校车基本制度的建立和运行方面。现实中实施校车系统不仅要有质检总局制定的校车标准，更需要教育、交通、公安等诸多部门的相互配合，仅仅依靠某一部门机构是无法实现的。因此，校车系统的实施，必须从法律层面来管理，为实施校车系统提供保障。)解析：3.根据给定资料，联系实际，请谈淡应如何解决隐患校车。要求
6、：有针对性、切实可行。300 字以内。（分数：20.00）_正确答案：(解决“隐患校车”需要我们做到四个“加强”。一要加强宣传引导力度，组织校车安全的专项宣传活动，提升学校及相关部门对校车安全的重视力度；二要加强对校车建设的资金投入，保障校车安全；三要加强相关标准制定，统一校车的着色、外观、车型，制定专门针对新车的交管政策及检验程序，从制度保障校车安全；四要加强监管力度，成立专门的校车监管部门，明确监管责任保证校车安全。共同为孩子打造一个安全文明的生活、学习环境。)解析：4.请参考给定资料，结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇关于“校车安全”的评论。要求：(1)观点明确，立意新颖；(2)逻辑严
7、密，分析评论透彻；(3)语言精练、流畅，1000 字左右。（分数：40.00）_正确答案：(校车安全需务实最近校车事故频发，各级政府部门为了整顿校车乱象，接连出台很多校车政策。应该说，出发点是好的，可是如果不对校车现状进行切实的调查，出台配套政策，这些政策会变成雷声大雨点小，最终这些政策会被束之高阁。真正重视校车安全，不要只去强调什么路权特权，这些是重要，但更重要的问题是怎么才能让学生，特别是农村尤其是贫困地区的学生能拥有安全的校车，坐得起的校车。最近发生的这些校车事故，都是在农村发生的。事故原因不在于用什么样的车道，而是校车本身。这些所谓的校车大都是破面包车，面包车司机们为了节省费用，超载是
8、必然的，没出事故之前缺乏有效监管。也就是说，车况差、超载，是校车事故最重要的源头，这是两个迫切需要解决的问题，回避这两个问题谈校车安全，犹如没有基础的“空中楼阁”。但是要谈这两个问题，就需要钱，需要投入。车况差了不安全，那就需要好车。即便有人投资买车了，但是如果不超载，车子又好，那学生乘车的价格肯定要上去，贫困地区的学生们很多就会承受不了。解决这个问题，才是各个部门应该重视的，应该协调解决的。否则，政策再多，也是做无用功。因此各部门要进行走访调查，根据实际情况，该出资的出资，该出政策的出政策，从根本上杜绝隐患，把问题解决掉。并且要形成一种机制，让这个政策能够延续下去。而不是一阵风，热点过去之后，事情再反弹回去。这才是校车安全最需要的。所以，现在出台的政策越多，只能说明管理得混乱，各自为政，缺乏统筹。那些真正没有安全校车的孩子们需要的不是政策，不是严查。很多校车都是穿行在农村，穿行在山沟里，连个交警都没有，严查有用吗？他们需要的是真正能解决问题的对策和实际行动。为了我们祖国的未来，为了不让家长们再担心，希望各个部门能为校车安全扎扎实实做点儿事，我们期望着。)解析：
