1、山西省申论-39 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定资料简要回答下面两题：(1)给定“资料 1”和给定“资料 2”主要讲述了浙江玩具生产和出口的状况，用不超过 150 字的篇幅概括两则资料反映的主要问题。要求 概括准确、全面、语言流畅。(2)给定“资料 2”中提到浙江玩具出口面临再次严重冲击。请用不超过 150 字的篇幅就浙江玩具行业如何走出困境提出具体的建议。要求 准确全面、切实可行、表达简明。（分数：15.00）_2.分析“给
2、定资料”的主要内容，用不超过 300 字的篇幅整理一份情况报告，以供领导参阅。要求 重点突出、准确、全面、语言流畅。（分数：15.00）_3.由于某市公共安全事件频发，市政府决定在本市大力宣传“以人为本、安全发展”的理念，提高民众安全意识。假如你是市政府工作人员，请结合资料，草拟一份宣传提纲。要求 对有关宣传的要点进行提纲挈领的陈述；体现政府精神，思路清晰、语言流畅，不超过 400 字。（分数：30.00）_4.结合“给定资料”所反映的问题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求 参考背景材料，进行恰当的阐述；观点明确，具体分析，条理清楚，语言流畅；字数在 10001200 字。（分数：40.
3、00）_山西省申论-39 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.认真阅读给定资料简要回答下面两题：(1)给定“资料 1”和给定“资料 2”主要讲述了浙江玩具生产和出口的状况，用不超过 150 字的篇幅概括两则资料反映的主要问题。要求 概括准确、全面、语言流畅。(2)给定“资料 2”中提到浙江玩具出口面临再次严重冲击。请用不超过 150 字的篇幅就浙江玩具行业如何走出困境提出具体的建议。要求 准确全面、切实可行、表达简明。（分数：15.00）_正确答
4、案：(1)由玩具等国内相关领域内的产品所折射出来的涉及公共安全的问题日益严峻。浙江玩具产品遭遇国际贸易壁垒，这其中固然有欧美等发达国家有关不平等政策法规和不合理要求等外部因素，但企业和相关部门这方面的责任意识不强，认识不到位，缺乏监管，法律法规对造成事故的惩处力度不够，或者往往是事故出来之后向相关部门上交点罚款了事，企业和相关部门没有真正从源头上找出解决或治理的办法等是造成类似事件频繁发生的主要内因。(2)第一，严把质量关，对整个生产流程和供应链进行风险鉴别排查，在供货合同上要求原料部件供应商承担供货产品责任，将质量风险控制的流程书面化；第二，在世贸组织协定相关框架内，对国外有关的不平等政策法
5、规和不合理的要求进行协商处理，对于违反相关规定的按照世贸组织有关规定作出具体应对；第三，鼓励和引导企业开拓国内市场，以此来弥补国外市场的需求不足和萎缩。)解析：2.分析“给定资料”的主要内容，用不超过 300 字的篇幅整理一份情况报告，以供领导参阅。要求 重点突出、准确、全面、语言流畅。（分数：15.00）_正确答案：(参考例文 关于国内公共安全问题的报告一直以来，产品质量安全、生产安全等问题都是各方关注的焦点，虽然国家对此有专门的法律法规，政府和相关部门对此也再三强调，要求各部门各单位严把质量关，严格落实企业生产安全责任，可是有关产品质量和生产安全等突发性公共安全问题的事件还是时有发生，状况
6、令人堪忧。这些问题的存在，一方面对人民群众的生命财产构成了极大的威胁，另一方面在国际上也造成不小的负面影响。浙江出口到欧美等发达国家的玩具不时遭到退货就是一个典型的例子。造成国内公共安全受到威胁的原因有以下几点：有些企业缺乏维护公共安全的责任意识，从而在追逐企业利润中忽视了生产安全和产品质量安全问题；我国在对公共安全的维护方面的法律法规还不够健全，对造成事故的惩处力度不够；缺乏对公共安全问题的事前控制。为了防止此类关乎广大人民群众生命财产安全、危害公共安全的事情频繁发生，各地区、各部门、各单位要认真吸取相关事故的教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对人民群众生命财产高度负责的精神，把产品
7、，质量和安全生产等涉及公共安全的问题摆在更加重要的位置，切实加强防范工作，进一步深化重点行业和相关领域的安全专项整治，强化安全监管监察工作，相信这种状况一定会得到切实有效的改善。)解析：3.由于某市公共安全事件频发，市政府决定在本市大力宣传“以人为本、安全发展”的理念，提高民众安全意识。假如你是市政府工作人员，请结合资料，草拟一份宣传提纲。要求 对有关宣传的要点进行提纲挈领的陈述；体现政府精神，思路清晰、语言流畅，不超过 400 字。（分数：30.00）_正确答案：(某市公共安全专项工作宣传纲要近来有关产品质量、生产安全、网络安全等公共安全事件在我市频频发生，给人民生命财产造成了重大损失。为贯
8、彻落实市政府“以人为本，安全生产”的理念，提高民众安全意识，尽量避免公共安全事故的发生，现将我市公共安全专项工作的有关内容介绍如下：一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实“以人为本，安全发展”理念，维护社会公共安全。二、工作目标提高公众安全意识和企业责任意识，提高产品质量，强化安全生产，遏制乃至杜绝公共安全事故。三、行动与措施第一，宣传公共安全的重要性，提高广大市民对公共安全的责任感，降低重大公共安全事件产生和进一步恶化的可能性。第二，宣传公共安全的相关知识和技能，针对煤矿等事故易发行业，进行安全生产专业知识的普及和技能培训；针对老人、儿童等弱势群体，进行应对突发安全事件办法的特色宣传，
9、最大限度地减少此类事件所造成的伤害。第三，宣传相关的法律法规和公共安全技术指标，提高企业的责任意识，加强企业对安全生产培训和宣传教育体系建设重要性的认识。)解析：4.结合“给定资料”所反映的问题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求 参考背景材料，进行恰当的阐述；观点明确，具体分析，条理清楚，语言流畅；字数在 10001200 字。（分数：40.00）_正确答案：(以人为本，安全发展近年，国内产品质量安全、生产安全等公共安全问题屡见不鲜，如给定资料中的问题食品、煤矿事故经常见诸报端，现实状况令人堪忧。仔细分析其原因不难发现：首先，企业自身缺乏对产品质量安全和生产安全的责任意识，在生产过程中的
10、内部安全管理缺位。其次，相关法制不健全，对造成产品质量责任和安全生产事故的惩处力度不够，缺乏相应的事前控制，无法真正从源头消除公共安全隐患。最后，广大消费者的自我保护意识不强，在遭受损失的时候往往处置不当，在维护自身利益的诉求中往往处于弱势地位。鉴于上述情况，我们有必要建立更加迅捷有效的应对公共安全问题的体系和平台，一方面充分保护广大人民群众的生命财产完全，另一方面避免企业的经营积极性和产品创新等受到影响，推动我国经济社会的快速健康发展。作为企业自身而言，除了要注重安全管理，加强产品的责任和安全意识外，还要借助于技术创新，依托先进的技术去研究探索降低事故解决问题的方法，如对整个生产流程和供应链
11、进行风险鉴别排查，将风险控制的流程书面化，对于发生产品召回的应急预案，在供货合同上要求原料部件供应商承担供货产品责任等。同时，还可以利用保险机构进行风险防范，从而使企业的利益最大化。广大消费者也应该增强自我保护意识，发现问题及时举报，造成损失的，要注意保全证据及时索赔。根据国务院的部署，我国近期要优先发展国家公共安全应急信息平台，重点研究全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术，国家一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等，构建国家公共安全早期监测，快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台，重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术等重大工业事故防控与救援技术和相关设备。从整体上对涉及公共安全领域的科技问题进行战略研究及部署，在国家中长期科技发展规划中还是第一次，充分体现了党和政府对我国公共安全领域的高度关注和所下的决心。只要各地区、各部门、各单位认真吸取相关事故的教训，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对人民群众生命财产高度负责的精神，把产品质量和安全生产摆在更加重要的位置，切实加强防范工作，进一步深化重点行业和相关领域的安全专项整治，强化安全监管监察工作。我国市场经济的整体环境必将得到全新的改善，我国经济整体实力和影响力也必将得到新的更大的进步和提升。)解析：
