1、山西省申论-36 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料，概括说明我国自主创新能力不足的原因，并分析指出，我国加强自主创新能力建设的必要性。要求：准确、全面。字数不超过 400 字。（分数：25.00）_2.给定资料 24 提到了我国在自主创新基础能力建设方面存在的主要问题，假设你是某省科技厅的工作人员，请你提出解决这些问题的具体措施。要求：问题明确、措施得当、具有针对性；分条作答。字数不超过 300 字。（分数：25.00）_3.某
2、省准备开展创建创新型强省活动，假如你是省政府工作人员，单位派你到瑞典就增强自主创新能力进行学习、考察。请结合给定资料 8，拟写一份调研报告供领导审阅。要求：文字简明、条理清晰、有指导性和可行性。字数不超过 500 字。（分数：25.00）_4.请结合给定资料，以“自主创新”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：1中心明确、联系实际恰当、内容充分。2语言通顺、条理清楚、结构完整。3字数 1200 字左右（分数：25.00）_山西省申论-36 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要
3、求(总题数：4，分数：100.00)1.根据给定资料，概括说明我国自主创新能力不足的原因，并分析指出，我国加强自主创新能力建设的必要性。要求：准确、全面。字数不超过 400 字。（分数：25.00）_正确答案：(造成我国自主创新能力不足的主要原因是我国缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。具体表现为：一是市场体制不完善，没有形成有效推进自主创新的体制和制度环境；二是政府作用和政策没有发挥好，有时甚至成为自主创新的障碍；三是企业创新能力不足，创新的动力机制有待完善；四是大学和科研院所创新能力不强、创新机制不健全。新世纪新阶段，我国自主创新基础能力建设面临着发展机遇和竞争挑战并存的形势，加强自主创新
4、能力非常必要。一是各国政府普遍重视创新能力建设和有效利用；二是科学技术迅猛发展对创新能力建设提出新的要求：三是全球化给我国自主创新基础能力建设带来新的机遇和挑战；四是我国所处的发展阶段决定了必须大力加强自主创新基础能力建设。)解析：2.给定资料 24 提到了我国在自主创新基础能力建设方面存在的主要问题，假设你是某省科技厅的工作人员，请你提出解决这些问题的具体措施。要求：问题明确、措施得当、具有针对性；分条作答。字数不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(存在的问题：一是核心技术受制于人，产业技术中的核心专利技术少；二是引进技术消化再创新能力薄弱；三是以企业为主体、产学研结合的技术
5、创新体系尚未形成；四是人财物投入严重不足。解决措施：一是加强整体规划和政策引导，提高产业技术核心竞争力，培育核心专利技术。二是对先进技术坚持引进与消化、吸收、创新并举的原则，将先进技术融入传统产业体系，形成可持续发展的产业升级能力。三是加强产业创新主体建设。引导企业问在基础性研究、行业共性技术研发方面广泛建立和形成技术创新的战略联盟或协作关系，充分发挥科研院所及高等院校的科研力量，实现产学研紧密结合。四是加大人财物投入，打造利于科技人员创新创业的科技基础条件平台。)解析：3.某省准备开展创建创新型强省活动，假如你是省政府工作人员，单位派你到瑞典就增强自主创新能力进行学习、考察。请结合给定资料
6、8，拟写一份调研报告供领导审阅。要求：文字简明、条理清晰、有指导性和可行性。字数不超过 500 字。（分数：25.00）_正确答案：(关于瑞典增强自主创新能力的调研报告提高自主创新能力对于不断提高我省竞争力、突破经济建设中的重大技术瓶颈、推动社会进步具有重大意义。经过对瑞典增强自主创新能力的方法、策略与实践的深入调研，得出如下调研结果，相信会对推进我省创建创新型强省活动有所裨益：一是完善自主创新的政策促进体系。选择一些重点领域集中研发，加大公共研发投入；通过消费市场补贴反向刺激某个领域(如环保汽车)的创新活动；对特定项目免征税收，通过税收杠杆刺激风险资本对创新型企业的投资。二是培育良好的创新成
7、果市场化环境。将国有创业基金、风险投资基金与市场融资机构如银行、风险投资机构等相结合，为中小企业提供全方位的融资服务体系。三是建立中小企业孵化器。利用良好的人才培育环境，支持和引导大学建立自己的产业孵化基地，积极支持建立中小企业孵化器，促进创新型中小企业成长。四是营造自主创新的文化氛围。从小学起即进行讲究和谐、平等、团队的教育，培育具有独立人格的创新人才。五是设立极具活力的微观创新组织。设立扁平化、层级少的创新组织构建有助于员工积极性和创造性发挥的组织文化，活跃创新组织之间的交流。)解析：4.请结合给定资料，以“自主创新”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：1中心明确、联系实际恰当
8、、内容充分。2语言通顺、条理清楚、结构完整。3字数 1200 字左右（分数：25.00）_正确答案：(振自主创新之翼助民族国家腾飞诗经大雅文王曰：“周虽旧邦，其命维新。”三千多年前，周文王禀受天命，昭示天下：周虽然是旧的邦国，但其使命在革新。正是因为这种废旧立新的“革新”精神，使得当时各部落在周文王的统治下势力强盛，为之后周武王伐纣灭商提供了物质准备和精神支持。产生于三千多年前的这种“革新”意识，在今天可解读为解放思想，改革创新。江泽民同志亦高屋建瓴地指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”中华民族虽是一个拥有悠久历史的国度，但是不断改革、创新与发展更是我们的历史使命。提
9、高自主创新能力对于建设创新型国家、增强我国国际竞争力的重要意义不言而喻。当前，我国已经进入致力于主要依靠创新推动经济发展的新阶段，但与发达国家和新兴工业化国家和地区相比还有较大差距。总体上讲，我国目前整体创新能力不高，企业尚未真正成为技术创新的主体，缺乏创新的动力和机制。造成这种局面的原因是多方面的，有历史的背景，也有政策导向的问题；既有客观条件的限制，也有认识和理念上的误区，但主要是缺乏自主创新的动力、机制和政策环境。我们应以科学发展观为指导，高举自主创新这面大旗，下大力气、花苦功夫、扎扎实实地推进自主创新能力建设，以助推民族国家的腾飞。提高自主创新能力，务必营造利于创新的政策环境。瑞典的创
10、新之所以一直走在世界的前列，首要的一点即是其构建了一套完善的政策促进体系。我国应加快相关政策法规的制定，实施有利于加强自主创新基础能力建设的财税、金融政策，规范和促进自主创新基础设施的投资、建设、运行和管理。坚持走政企分离的道路，鼓励企业建立现代企业制度。建立健全法制法规，保障和维护创新成果。依法惩处侵犯个人、法人创新产权行为，行为严重者，追究其法律责任。提高自主创新能力，务必发展先进技术，培育创新组织。邓小平同志曾高瞻远瞩地提出：科学技术是第一生产力。提高自主创新能力，应在生产力上寻求突破。这就要求政府成立专门研究技术开发的部门，如研究院(所)、研发型企业、大企业的研发部门，组织专门人员进行
11、创新工作。同时，要鼓励企业进行自主创新，发明创造新技术，开创新领域，提高自身的核心竞争力。提高自主创新能力，务必大力实施人才强国战略。人才竞争是当今国际经济及科技竞争的焦点。增强自主创新能力，必须以打造创新领军人物和创新团队为重点，通过实施科技项目、建设创新平台、营造环境等途径来培育和集聚优秀科技创新人才推行人才强国战略，在人才使用上有新突破。坚持以人为本，重视人才的培养、任用。企业要搭建充分展示自我能力的平台，鼓励人才自由创新。高校要加强人才的创新能力培育，鼓励学生进行自主创新，提高创新能力。同时企业与高校应加大相互交流的层面、层次、广度、深度，创造出更多科技文化成果。“事者，生于虑，成于务，失于傲。”当前，我国改革和发展正处在一个关键时期，各级部门及其干部应周密考虑和精心安排各项自主创新工作，要把党和政府的各项自主创新政策措施落到实处，时刻保持清醒头脑，增强忧惠意识，大力加强自主创新能力建设，为加快经济增长方式转变、产业结构优化升级和突破人口资源环境等瓶颈制约提供有力支撑，带领群众把改革开放和现代化建设事业推向前进。)解析：
